項(xiàng)目前期造價(jià)咨詢及其對(duì)工程造價(jià)影響及對(duì)策分析

吳力群

【摘要】工程造價(jià)咨詢企業(yè)在落實(shí)工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目質(zhì)量控制時(shí)，宜根據(jù)自身的核心利益、委托人的期望和需求、企業(yè)所占資源和生存環(huán)境等質(zhì)量管理的基礎(chǔ)條件，進(jìn)行具體深化和細(xì)化，采取一定的措施消除那些偏離質(zhì)量要求的偏差，確保工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目成果符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一系列活動(dòng)。由于委托人對(duì)于工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目質(zhì)量要求和期望隨著委托工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的不同而產(chǎn)生變化，或是隨著時(shí)代的發(fā)展而產(chǎn)生變化，這就使得工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目質(zhì)量控制具有動(dòng)態(tài)性。因此，為了滿足工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目質(zhì)量的動(dòng)態(tài)性要求，工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目質(zhì)量控制不能停留在一個(gè)水平上，而應(yīng)不斷研究不同時(shí)期、不同階段的質(zhì)量控制流程制度和控制方法，摸索出起主導(dǎo)作用的因素加以控制，才能取得預(yù)期效果。

【關(guān)鍵詞】建筑項(xiàng)目;投資;工程造價(jià);咨詢

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

長(zhǎng)期以來，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制，主要是在建設(shè)項(xiàng)目的施工階段。對(duì)于項(xiàng)目的前期投資決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制仍停留在項(xiàng)目能上馬、設(shè)計(jì)能出圖、現(xiàn)場(chǎng)能開工的錯(cuò)誤觀念上。普遍認(rèn)為只要在工程施工階段合理地控制人力、物力、財(cái)力的投入，控制施工費(fèi)用的發(fā)生，也就控制了工程造價(jià)。所以項(xiàng)目普遍只注重項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)算，而忽視前期費(fèi)用的預(yù)測(cè)、控制，結(jié)果是事倍功半，造價(jià)控制效果不理想。因?yàn)樵诠こ痰木唧w施工階段，造價(jià)的“量”、“價(jià)”已基本確定，“價(jià)”可以根據(jù)市場(chǎng)行情變動(dòng)，而“量”是工程項(xiàng)目的實(shí)體消耗量，在設(shè)計(jì)正式出圖后，基本就已經(jīng)確定了，絕大部分在施工中是不變的。只是在施工過程中發(fā)生部分設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等因素造成一部分工程量改變。當(dāng)然這也不排除有一部分原因是由于前期工作不到位、考慮不周、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量差等原因造成的。據(jù)報(bào)道，一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)成本在決策和設(shè)計(jì)階段影響造價(jià)的可能性達(dá)60%～80%，而在施工階段影響造價(jià)的可能性只有20%左右，可見造價(jià)控制應(yīng)該在建設(shè)前期也就是決策和設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格把關(guān)，做到事前控制，從而起到事半功倍的效果，達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的最終目的。

1、可行性研究階段的造價(jià)控制

建設(shè)方通過組織可行性研究，可以分析各個(gè)概念設(shè)計(jì)方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，最終選定最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)方案。因此，造價(jià)咨詢方應(yīng)協(xié)助業(yè)主完成項(xiàng)目前期策劃和準(zhǔn)備工作，審核項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)分析部分，參與方案的選定過程，對(duì)有關(guān)的造價(jià)指標(biāo)提出指導(dǎo)性意見，大致包括如下幾項(xiàng)工作：（1）建立與建設(shè)方的密切溝通制度，配合建設(shè)管理方的組織工作，維護(hù)與可行性研究單位和概念設(shè)計(jì)方的協(xié)調(diào)機(jī)制;（2）建立數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和造價(jià)歷史數(shù)據(jù)庫(kù)，為方案的選擇提供經(jīng)濟(jì)依據(jù)和參考意見;（3）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、價(jià)值工程等方面的知識(shí)，綜合分析預(yù)期的經(jīng)濟(jì)前景和風(fēng)險(xiǎn)因素;（4）審核項(xiàng)目投資估算表，初步編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和造價(jià)控制計(jì)劃;（5）運(yùn)用財(cái)務(wù)方法，預(yù)測(cè)現(xiàn)金流量，策劃資金籌措方案，分析項(xiàng)目的盈利能力及償還能力，以驗(yàn)證財(cái)務(wù)可行性;上述工作是項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。

2、項(xiàng)目前期造價(jià)咨詢及其對(duì)工程造價(jià)影響及對(duì)策

2.1設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

2.1.1推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)

由專業(yè)的造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)根據(jù)同類工程項(xiàng)目竣工結(jié)算資料總結(jié)出的工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，為業(yè)主單位提供擬建項(xiàng)目的各項(xiàng)造價(jià)控制參考數(shù)據(jù)，業(yè)主單位將設(shè)計(jì)需求及各項(xiàng)造價(jià)控制參考數(shù)據(jù)一并提供給設(shè)計(jì)單位。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可大幅降低工程造價(jià)，節(jié)約費(fèi)用，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度。對(duì)設(shè)計(jì)限額是控制造價(jià)的主要手段之一，根據(jù)業(yè)主資金狀況和對(duì)于功能的需求，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)設(shè)備型號(hào)、參數(shù)、設(shè)計(jì)的方案、效益分析等，促使限額設(shè)計(jì)落實(shí)到位。

2.1.2設(shè)計(jì)方案競(jìng)選及設(shè)計(jì)招標(biāo)

至少需要對(duì)比兩家及兩家以上設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度分析各個(gè)設(shè)計(jì)方案，從中選出最優(yōu)方案。造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)根據(jù)不同設(shè)計(jì)方案為業(yè)主單位分別做出相應(yīng)的工程總概算造價(jià)、各分部分項(xiàng)工程造價(jià)及工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析，業(yè)主單位可據(jù)此對(duì)比不同設(shè)計(jì)方案工程成本優(yōu)劣，最終確定最佳設(shè)計(jì)方案。

2.1.3設(shè)計(jì)方案優(yōu)化

業(yè)主單位委托設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖的設(shè)計(jì)完成以后，在進(jìn)行圖紙審核之前，造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)為業(yè)主單位分別做出相應(yīng)的工程總預(yù)算造價(jià)、各分部分項(xiàng)工程造價(jià)及工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析，將此數(shù)據(jù)與掌握的同類工程結(jié)算審計(jì)指標(biāo)比對(duì)，作為設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，控制圖紙審查的依據(jù)。

2.2項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量控制

工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目實(shí)施是形成成果文件或服務(wù)的重要階段，也是工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目組質(zhì)量控制的重要階段。所以，加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目實(shí)施階段各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，是保證和提高項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵，是項(xiàng)目質(zhì)量控制的中心環(huán)節(jié)。這一階段能否保證達(dá)到所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，初步形成的成果文件或服務(wù)能否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容、格式和準(zhǔn)確度要求，在很大程度上取決于工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目參與者的技術(shù)能力及實(shí)施過程的質(zhì)量控制模式和工作水平。對(duì)于工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量控制來說，主要是由項(xiàng)目組的人員來完成，需要明確控制流程各個(gè)基本環(huán)節(jié)的有關(guān)內(nèi)容并做好相應(yīng)的控制工作，其主要內(nèi)容包括項(xiàng)目過程質(zhì)量控制和成果文件或服務(wù)質(zhì)量控制、項(xiàng)目變更質(zhì)量控制。

2.3構(gòu)建切實(shí)有效的工程預(yù)算定額體系

在對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)管理和定額預(yù)算時(shí)，有些建筑單位可能會(huì)因?yàn)槭褂昧隋e(cuò)誤的計(jì)算方法，導(dǎo)致建筑工程在施工期間出現(xiàn)種種問題。當(dāng)前的建筑工程都會(huì)受到市場(chǎng)供求關(guān)系和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，建筑材料的實(shí)際價(jià)格和工程預(yù)算時(shí)的價(jià)格可能會(huì)有一定偏差。工程造價(jià)咨詢就要提前做好這方面工作，構(gòu)建切實(shí)有效的工程預(yù)算定額體系，在編制預(yù)算和管理工程造價(jià)時(shí)，盡可能完善建筑材料的種類，解決材料費(fèi)失控問題，同時(shí)協(xié)同相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，深入調(diào)查各種建筑材料的特點(diǎn)、用途和價(jià)格，構(gòu)建有效的工程預(yù)算調(diào)價(jià)體系，確定工程投資前期所需要的金額。

結(jié)語：

究其根本，造價(jià)咨詢方在前期的造價(jià)控制要做好兩項(xiàng)工作，第一是積極參與工程策劃，利用專業(yè)知識(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)與判斷，即事前控制;第二是密切跟蹤，識(shí)別變更，提出對(duì)策，即事后控制。無論是事前控制還是事后控制，都是在項(xiàng)目前期所實(shí)施的控制行為。

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