建筑施工企業(yè)全面預算管理的困境及應(yīng)對思路探討

于泊洋

【摘要】近年來，政府在各個行業(yè)內(nèi)部積極推行全面預算管理，在建筑施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用全面預算管理方式能夠讓建筑施工企業(yè)內(nèi)部資源得到優(yōu)化，促進企業(yè)核心競爭力的提升，同時能夠降低建筑施工企業(yè)成本費用的浪費，對于企業(yè)發(fā)展具有重要作用。本文主要結(jié)合建筑施工企業(yè)全面預算管理中存在的問題進行分析，找出對應(yīng)的解決辦法，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè);全面預算管理;對策措施

【中圖分類號】F426

【文獻標識碼】A

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

1、引言

建筑市場發(fā)生了巨大變革，越來越多的建筑施工企業(yè)實施全面預算管理制度，全面預算管理是建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動和財務(wù)管理的融合，將全面預算管理應(yīng)用到建筑施工企業(yè)中，能夠?qū)⒐こ淌┕さ母黜椯Y源進行整合，促進優(yōu)化配置，讓企業(yè)內(nèi)部資金、人員、物料等都能夠得到合理應(yīng)用，完成企業(yè)長久發(fā)展的目標。

2、目前建筑施工企業(yè)全面預算管理存在的主要問題

2.1 預算統(tǒng)籌能力不夠

在企業(yè)應(yīng)用全面預算管理之前，工作人員并未落實全面的調(diào)查工作，甚至一些建筑施工企業(yè)只允許財務(wù)部門工作人員進入到預算編制中，而財務(wù)部門僅僅屬于建筑施工企業(yè)的業(yè)務(wù)部門，主要的工作內(nèi)容和工作權(quán)限是將與預算指標進行科學分類，并且以專業(yè)術(shù)語的形式進行劃分。各職能部門需要在相關(guān)的指標之內(nèi)進行表格填充，甚至職能部門在收到表格之后無法進行表格填寫，造成的結(jié)果是表格混亂，甚至表格填寫內(nèi)容與實際預算編制有較大偏差。在出現(xiàn)此類情況時讓企業(yè)經(jīng)營管理受到阻礙，而且與企業(yè)實際情況之間存在較大差異，會造成建筑施工企業(yè)在管理和項目施工中的資源配置不夠精準，大量的人力、物力資源浪費。

2.2 預算的實施與控制環(huán)節(jié)存在的問題

建筑施工企業(yè)普遍存在的問題是預算編制管理體系和管理制度的建立并不完善，大多數(shù)建筑施工企業(yè)在開展預算管理時，并未設(shè)立專門的預算管理機構(gòu)，造成了預算管理體系、預算管理流程均存在制度方面的不健全，甚至一些企業(yè)在開展預算管理時，工作人員僅僅針對預算管理總目標進行了分析，并未落實對各細節(jié)的優(yōu)化，造成了建筑施工企業(yè)預算管理中上下級之間缺乏聯(lián)動性。在預算管理中企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)漏洞會造成預算管理調(diào)整不合理，在預算管理出現(xiàn)偏差時，大量的資金被浪費。

2.3 預算系統(tǒng)更新滯后，信息化水平低下

信息化技術(shù)缺失將會產(chǎn)生全面預算管理編制的漏洞，無法做到對生產(chǎn)活動的全面監(jiān)控，甚至收集到的預算管理數(shù)據(jù)也會存在滯后性。在實際的預算管理中，缺乏信息化技術(shù)應(yīng)用還存在較多的局限性，比如說預算編制需要的時間較長，難以實現(xiàn)與企業(yè)內(nèi)部其他部門之間的有效溝通，在預算編制執(zhí)行中與實際管理的脫節(jié)，這些情況都會影響到企業(yè)預算管理，造成了成本增加的現(xiàn)象。

3、完善建筑施工企業(yè)全面預算管理的應(yīng)對思路

3.1 提高全面預算管理資源信息共享機制

在企業(yè)全面預算管理中，信息化技術(shù)是預算管理的加速劑，尤其在當前信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)不斷發(fā)展的前提下，更需要將先進技術(shù)與全面預算管理相融合。在全面預算管理時，需要實現(xiàn)對工程施工數(shù)據(jù)的收集整理與分析，嚴格控制工程項目的成本與資金，利用成本管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)與其他部門之間的有效溝通，強化數(shù)據(jù)的交流，讓資源管理實現(xiàn)一體化，既達到了全面預算管理的目標，又能夠給企業(yè)發(fā)展提供動力。在信息化管理體系建立之后，能夠進一步推進預算編制的合理性，減少重復工作給工作人員造成的壓力增加。

3.2 加強預算執(zhí)行力度，落實預算管理

在全面預算管理實施中，為了確保預算管理的科學性，需要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置預算管理委員會，預算管理委員會直接向董事會負責，監(jiān)督建筑施工企業(yè)工程項目預算管理的具體情況。企業(yè)可以結(jié)合實際發(fā)展規(guī)模和發(fā)展目標制定與企業(yè)相符的管理辦法，強化對各部門預算管理執(zhí)行情況的監(jiān)管，利用績效考核的方式實現(xiàn)預算管理目標的分解，讓每一位工作人員都能夠認識到預算管理的重要價值，在實際的管理中。考核目標、考核體系都需以實際情況為基礎(chǔ)，做好各級工作人員的薪酬安排，預算管理與績效掛鉤，讓工作人員有更強的積極性。在當前的建筑施工企業(yè)預算管理中，由于很多項目在施工時面臨的環(huán)境非常復雜，而且大量的工作人員在同一范圍內(nèi)辦公，會引起工作人員之間的爭執(zhí)，如果預算目標過于寬泛，在執(zhí)行中工作人員管理過于剛硬，將會起到反效果，在一定程度上制約預算管理的效果，也會讓工作人員主觀能動性下降。一旦在管理中出現(xiàn)預算管理過于柔性，又無法達到良好的預算管理效果，因此在預算管理的執(zhí)行過程中，需要實現(xiàn)對各管理目標的綜合考慮，既要做到對預算管理的針對性控制，又要避免因過剛或過柔引起的效果減弱。

3.3 預算考核方面

預算考核可以從兩方面入手，第一，建立公平公正公開的考評機制。在建筑施工企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行全面預算管理時，為落實預算管理的科學性，需要建立完善的考評機制，在各單位執(zhí)行完預算考核之后，對其結(jié)果進行評價和分析，考核標準制定要與企業(yè)發(fā)展和工程實際情況相一致，同一預算年度不予調(diào)整，降低人為因素引起的干預。第二，實現(xiàn)動態(tài)考核和綜合考核的融合。在預算執(zhí)行完畢之后，需要給予充分和合理的考核，為落實全面預算管理的合理性，對整個預算管理的過程進行監(jiān)管，在出現(xiàn)問題時及時給予意見和解決策略。通過有效的獎懲機制，讓工作人員有更強的工作積極性，更加完美的實現(xiàn)企業(yè)預算管理目標。

結(jié)語：

總而言之，建筑施工企業(yè)實施全面預算管理復雜，而且任務(wù)艱巨，需要工作人員保持良好的心態(tài)，建立在長期監(jiān)督與管控的基礎(chǔ)之上，結(jié)合項目所處的環(huán)境和實際施工中遇到的問題，對全面預算管理做出相應(yīng)的調(diào)整。

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