基于全要素分析理論提高醫院基層黨組織黨課質量

孟勝喜

[摘? ? ? ? ? ?要]? 黨課教育是加強基層黨建工作的基本要求。提高醫院基層黨組織黨課質量是醫院基層黨建工作的重點內容。醫院的醫務工作者黨員救死扶傷，其專業性強、工作繁重，同時具有“三高一少”的特點，即較高的學歷、較高的知識水平、較高的理解能力、業余時間少。基于全要素分析理論（TFP）從時間（time）、地點（place）、主體（subject）、客體（object）、內容（content）、形式（form）六個基本要素進行系統、深入地剖析，同時結合醫務工作者黨員的具體工作、生活實際，建立了醫院基層黨組織的黨課教育體系，從而充分保障并有效提高醫院基層黨組織的黨課質量。

[關? ? 鍵? ?詞]? 黨課教育;全要素分析理論;醫院;黨課質量

[中圖分類號]? D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）36-0234-03

黨課教育是以黨課為載體宣講我們黨的路線、方針、政策，是我們黨對黨員和入黨積極分子教育的平臺，其內涵豐富，對于新時代開展黨建工作極為重要。隨著時代的不斷發展，如何創新黨課形式、提高黨課質量、傳承紅色基因？如何增強吸引力、導向性與實用性？如何提升和增強黨員思想教育的作用？這是擺在我們面前亟待解決的重要問題[1]。

黨課教育是新時代黨建的重要內容。其質量和效果與我們黨的凝聚力、戰斗力、先進性密切相關，同時也反映了我們黨員隊伍的整體面貌。黨課是我們黨經過艱苦奮戰、長期實踐、勇于創造、反復總結而來的一種最根本、最常用、最有效、最有活力的教育形式，它是教育、引導黨員和入黨積極分子不斷前進、不斷發展和進步的助推器和引擎，是我們黨領導全國人民從一個勝利到又一個勝利的“法寶”，也是鍛造堅韌不拔、奮斗不息共產黨人的“熔爐”[2]。

醫院的醫務工作者既包括從事醫療護理工作的專業人員，也包括醫療護理工作的服務提供者。作為白衣戰士，他們奮不顧身，恪盡職守，勇敢地堅守在治病救人的第一線。尤其醫務工作者中的黨員更是義無反顧，沖鋒陷陣，無畏犧牲，充分發揮了中流砥柱的重要作用。他們救死扶傷、護佑人民的健康;同時他們工作繁重，責任心強，還具有較高的學歷、較高的知識水平、較高的理解能力。那么，針對醫院基層黨組織的工作特性，該如何更好地提高黨課質量呢？

1957年，諾貝爾經濟學獎獲得者、美國著名經濟學家羅伯特·默頓·索洛（Robert Merton Solow）第一次將技術進步因素作為投入變量引入經濟增長模型，并得出“索洛余值”的結論，論證了考慮勞動生產率、資本產出率之后的部分為技術進步，從而首次提出全要素生產率分析（Total Factor Productivity，簡稱TFP）這一概念[3]。TFP不僅是經濟學的一種工具和手段，也是分析問題、研究事物的一種視角和方式，還是從局部到全局、從部分到整體的一種分析思路。

“他山之石，可以攻玉”，我們可以借鑒TFP分析理論，從黨課的組成要素的視角來分析、創新和重構醫院基層黨組織黨課教育體系，為提高醫院基層黨組織黨課質量提供新的思路和方法。

一、黨課的基本要素

黨課，首先它是“課”，具有課程的一般屬性，具有時間（time）、地點（place）、主體（subject）、客體（object）、內容（content）、形式（form）等六個基本要素，是這六個要素的科學排列、組合與融合。TFP分析理論的核心就是對六個基本要素進行逐個分析，然后再進行匯總和整體研究。基于全要素分析理論（TFP）分析，醫院基層黨組織黨課可以構架為以下模型。見圖1。

（一）黨課空間要素（space）分析

黨課空間要素（space）包括時間要素（time）和地點要素（place）。黨課時間并不是黨課講授的時間，而是指黨課所反映的重大事件或者主客體特定的階段及狀態。例如中國共產黨第十九次全國代表大會舉辦后的黨課，其時間要素便是該重大會議;預備黨員轉正過程中參加的黨課，其時間要素便是該發展階段。

黨課地點是指講授黨課的場合或地點。例如，醫院黨委組織的各類黨課，其地點要素便是醫院黨委課堂;醫院黨總支組織的黨課，其地點要素便是黨總支課堂。

因此，黨課空間（黨課時間和黨課地點）均隸屬于黨課情境的范疇，充分反映了黨課發生時的綜合情況以及時空境況，它是影響黨課質量和效果的重要因素之一。

（二）黨課主客體要素（subject-object）分析

黨課的主客體要素（subject-object）包括主體要素（subject）和客體要素（object）。黨課的主體要素（subject）是指提供、傳遞和闡釋黨課內容和思想的人員。其作為黨課交流互動中的主動者，作用尤為重要。其要求以上人員具有一定的思想理論知識水平、授課溝通交流能力。而這些也是保障黨課教育的質量和效果的關鍵因素。一般來講，醫院基層黨組織黨課主體可以是大學或醫院的黨員干部，也可以是大學內外的、醫院內外的專家，還可以是部分專職或兼職的黨務工作者。

黨課的客體要素（object），或者說黨課對象，屬于黨課交流互動中的被動者。這是黨課教育所針對的目標對象或目標群體。醫院基層黨組織黨課的客體主要包括入黨重點培養對象、入黨積極分子、預備黨員、正式黨員以及黨建隊伍，其目標對象非常明確和清晰。

一方面，黨課的主體采用授課等形式與黨課的客體進行黨課交流互動，使黨課教育傳遞給黨課的客體，黨課的客體在政治、思想、素養等方面得到教育和提升;另一方面，黨課的客體采用反饋的方式將理解、體會和感想等傳遞給黨課的主體，使主體可以客觀、全面地掌握受體對黨課的真實反饋，從而保障和提升黨課的質量和效果。

（三）黨課內容要素（content）和形式要素（form）分析

黨課內容要素（content）一定要嚴格遵循黨性原則，必須具備鮮明的政治屬性。黨課黨性原則要求黨課應當以黨性教育、黨的路線方針政策教育、黨的信念教育、黨的理想教育等為核心，以黨的基本知識，黨的創立、發展、壯大等歷史進程，共產黨黨章等為重點內容，以問題和效果為導向，以政治紀律和政治規矩為框架，秉承黨課教育的政治使命和政治特性。

當然可以巧妙地將學術研究的方法、方式和手段運用到黨課教育中。有助于醫院基層黨組織的黨員學習、理解、記憶、融會貫通。既可以確保黨課教育的黨性原則，又便于醫院基層黨組織黨員更好地學習和掌握。

對黨課內容來說，黨課的形式要素（form）是其載體，也是其表現形式，非常關鍵[4]。黨課形式是工具價值和獨立價值的有機統一體。在新時代，醫院基層黨組織該如何選擇黨課形式呢？首先應基于黨課的內容、黨課的主客體、黨課的空間（時間、地點）等諸多因素進行綜合考慮和評估。恰當有效的黨課形式不僅可以讓黨課教育達到事半功倍的效果，還能夠增強主客體的共鳴，提升黨課教育的質量和效果。

二、基于全要素分析理論（TFP），全面有效地提升醫院基層黨組織黨課教育的質量和效果

（一）黨課時間（time）應當是“及時雨”

黨課時間是影響醫院基層黨組織黨課質量和效果的重要因素[5]。我們應恰當、統籌地選擇黨課時間，讓黨課成為“及時雨”，從而達到潤物細無聲、潛移默化的教育效果和境界。如將入黨積極分子、入黨重點發展對象、預備黨員、正式黨員及黨建隊伍的教育和培養與醫院醫務工作者黨員的學習工作生活相結合，不僅可以增強黨課教育的親和力、感染力、滲透力，還容易與醫院黨員醫務工作者的心靈產生共鳴，“境為情設、情因境生”，這樣往往會達到事半功倍的令人滿意的黨課效果。

（二）黨課地點（place）應當是“因地制宜”

黨課地點的選擇和確定，一般首先考慮傳統課堂，如黨校、專題、支部課堂等。黨校課堂是培養黨員、發展黨員的主要地方，在黨課地點中占核心地位。在黨校課堂，可以系統、全面地對不同層次的黨員進行培訓和教育。專題課堂是針對某個重要專題或某個關鍵問題進行培訓、講解、分析，具有主題明確、針對性強的特點。支部課堂是最常用的黨課地點，其內容主要是日常黨課，因此支部課堂是圍繞日常黨課內容對黨員進行日常化培訓、教育、講解等。

隨著現代信息技術的飛速發展，“互聯網+黨課”的新穎形式涌現出來，慕課、微課、微視頻等新的黨課形式也層出不窮，網絡已經成為新的黨課地點，這也逐漸被大家所接受。當人員聚集的課堂根本無法進行時，“互聯網+黨課”就成為最主要的黨課地點，發揮了無可替代的作用。

黨課課堂可以有機融入醫務工作者黨員的工作、生活空間，讓醫務工作者黨員更有歸屬感，也更好地提高他們的參與度。

（三）黨課主體應當“因人制宜”

一般來說，黨課主體主要指黨課授課教師，如大學內外、醫院內外的各級領導干部、醫院內外的各類專家、專職或兼職黨務工作者等。從黨課要素分析的角度來講，黨課主體包括可以提供、傳遞、闡釋黨課內容和思想的一切群體。

對于醫院基層黨組織來說，黨支部書記和支部委員是重要的黨課主體。這既是基層黨組織建設及“三會一課”制度的要求，同時也是提高其理論知識、工作實踐能力的主要途徑。

醫務工作者黨員一般具有“三高一少”的特點：即較高的學歷、較高的知識水平、較高的理解能力、業余時間較少。普通的醫務工作者黨員也可以成為黨課的主體。普通黨員講黨課，是從基層工作人員的角度來講解，可以用“接地氣”的語言講解深刻的道理，這樣更容易“深入淺出”，更容易引起大家的共鳴;普通黨員講黨課，可以提高醫務工作者黨員理論知識學習的主動性、積極性;普通黨員講黨課，可以促進醫務工作者黨員的自我提高、自我教育。

（四）黨課客體應當“因材施教”

醫院基層黨組織的黨課應當基于醫院醫務工作者的特點和需求進行設計和組織，要因材施教，而不是照本宣科[6];可以增加互動、提高醫務工作者黨員的主觀能動性、參與意識、體驗感;可以讓普通群眾參與進來，提高群眾的入黨意愿、入黨意識，增加、擴充、儲備黨的后備力量和新生力量

（五）黨課內容應當“理論聯系實際”

一方面，黨課內容應緊密聯系醫務工作者的實際工作學習生活。采用擺事實講道理的方法講解深奧的、枯燥的理論知識，從而讓基層醫務工作者黨員更易理解和接受[7]。緊密聯系醫務工作者的實際學習生活，結合門診、病房的日常工作，結合醫療護理救治工作，結合醫藥護技各方面的具體工作等等，這樣可以激發其學習興趣和熱情，提高其參與意識和主人翁意識。但另一方面，黨支部層面的黨課一定要嚴肅、嚴謹、嚴格。嚴把黨課教育正確的政治方向，確保黨課內容與中央精神高度一致。

（六）黨課形式應當“推陳出新”

黨課形式的創新是黨課創新的關鍵環節和重要內容。傳統的、單一的講授式教學已經難以適應新時代黨課的要求。我們可以增加拓展式黨課、體驗式黨課、情景模擬式黨課等形式;利用互聯網、各種新興媒體等;既重視共性問題，又兼顧個性問題;讓醫院基層黨組織的黨員“身臨其境”地參與進來，“說一千遍不如讓學員親自做一遍”，“實踐出真知”。結合醫務工作者的特點和優勢，創新黨課形式，這樣才能更好地提高黨課教育效果，提升基層黨建工作水平。

總而言之，基于全要素分析理論建立醫院基層黨組織黨課教育體系，“運籌于課前、用心于課中、留心于課后”，借助多種媒介手段，立體有效地利用時間，靈活巧妙地布置地點，賦予恰當而準確的形式，加強主客體之間的交流、聯系、溝通和反饋，從而充分保障并全面、有效地提高醫院基層黨組織的黨課質量。

參考文獻：

[1]王海明，瞿東濱.高校附屬醫院基層黨支部加強黨課教育的創新實踐[J].教育教學論壇，2018，5（20）：31-32.

[2]徐雪華.基層黨組織開展“兩學一做”學習教育的做法[J].江蘇衛生事業管理，2017，28（2）：129.

[3]于占民.中國畜牧業全要素生產率的測度與分析[D].蘭州：蘭州大學，2017.

[4]李艾曄.結合醫院實際，開展好微型黨課教育活動[J].江蘇衛生事業管理，2009，20（2）：82-83.

[5]馮程偉，魏志浩，趙培楠.高校黨課教學內容創新研究[J].學理論，2014，3（8）：100-101.

[6]李夢秋.關于醫院開展“兩學一做”學習教育的創新點探討[J].中國衛生產業，2016（31）：82-84.

[7]馬靜，任忠誠，高俊琴.分類開展“四型四學”黨課，創新黨支部黨課形式[J].黨建研究，2020，9（2）：70-71.

◎編輯 薛直艷