加快沈陽科技創新主體培育問題的探討

李忠華　倪倩

摘要：科技創新體系是由多種要素構成的，其中主要包括科技創新的主體、基礎設施、創新資源、創新環境等。而企業是科技創新的唯一主體。文章指出沈陽科技創新主體的現狀，是基于對現已公布數據分析得出的;指出沈陽科技創新主體所面臨的風險，是基于對各種數據、排名、指標的解讀得出的;提出培育沈陽科技創新主體的建議是基于理論分析、經驗分析得出的。

關鍵詞：科技創新主體;企業;產業結構

為落實黨的十九大提出的“構建市場導向的科技創新體系”的議題，十九屆四中全會做出了“堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生”的決策部署，并將科技創新體系建設作為推動循環經濟發展的舉措。為加快循環經濟的發展，本次會議提出以建設科技創新體系為其重要途徑。當前，在“科技創新”、“轉型發展”、“低碳發展”等領域，沈陽已取得了豐碩的成果，然而由于本土科技創新主體實力較弱，從而導致的需求不強等問題對科技創新的抑制作用也較為明顯。因此，應采取一系列措施，以加快對科技創新主體的培育，使其更好地助力沈陽經濟快速發展。

一、科技創新主體的概述

《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》中明確指出：科技創新體系是指由創新主體、基礎設施、創新資源、創新環境、外界互動等因素共同構成的統一整體。根據科技創新體系的定義，科技創新首要的就是創新主體，包含各類國有企業、民營企業和個體經濟等，其中，科技創新主體的主力軍應當是制造業領域的各類企業，因此，科技創新的發展一定是以企業的創新發展為基礎的。

科技創新的主體是企業，而企業的發展就是一個不斷消除困境、涅槃重生的過程，其從建立、發展壯大到成為本行業的“佼佼者”的過程，不僅會使本企業獲得發展，更重要的是帶動本地區的經濟快速發展。一個成功的創新環境，一方面，有助于高新技術企業的產生，另一方面，有助于企業實現由高新技術企業→小型巨人企業→瞪羚企業→獨角獸企業→國際知名“常青藤”企業不斷地演進。瞪羚企業作為企業發展歷程的中間環節，對產業梯隊發展具有重要作用，因此，需要發展培育更多的瞪羚企業。瞪羚企業的培養，不僅積極響應了國家“雙創”政策的發展，而且其作為獨角獸企業的后備，將為獨角獸企業的產生提供條件。據統計，2019年中國獨角獸企業共218家，2020年6月30日，獨角獸企業增至233家，分布于28座城市，其中，主要集中在北京、深圳、上海、杭州，占比71.6%，而廣州、南京、青島、天津等城市，獨角獸企業發展勢頭較好。

二、沈陽科技創新主體存在的問題

企業作為科技創新的主角，其本身就是科技創新的供給者和需求者，大型企業更是如此。一方面，由于企業自身的發展需求，其本身就需要具備科技創新能力，因此，是科技創新的供給者;另一方面，由于企業的主要活動是生產經營，因而其科技創新能力是有限的，這就使得企業成為科技創新的需求者。同時，高校科研院所作為知識傳播的場所，也成為科技創新供給者的重要組成部分，隨著技術的發展和創新形態的演變，產學研相結合成為科技創新的重要發展途徑。產業規模和構成對地區的科技創新發展具有深遠影響。近年來，沈陽政府對企業采取的一系列積極引導和支持政策，使本地的產業發展有了較大的提升，但存在的問題仍不可忽視。

（一）企業總體實力有待提升

GDP作為衡量一國經濟總量的指標，是指各類企業在一定時期內生產活動的最終結果，是反映企業發展水平的最佳指標。沈陽在“十三五”規劃中提出“創建國家中心城市”的目標，并在此之后，實施了許多卓有成效的措施，取得了一些進步。但是，與國家已有的9個國家中心城市相對比，仍有明顯差距。2019年，沈陽GDP總量為6470.3億元，而排名第一的上海的GDP總量為38155.32億元，排名第九的西安的GDP總量為9321.19億元，沈陽的GDP總量僅占上海的17%，占西安的70%。因此，沈陽要創建國家中心城市，本地區的企業整體實力仍需有較大提升。

（二）產業結構不合理

為促進科技產業、新興產業發展，沈陽政府經過統籌規劃，實施多種改革方案，使高端裝備制造業產值占裝備制造業產值比重，戰略性新興產業產值占規模以上工業總產值比重，高新技術產品產值占規模以上工業總產值比重等指標有所提高（詳見表2），但產業結構仍存在較大問題。通過對“2018年沈陽納稅百強企業”的納稅情況分析可發現：2018年沈陽納稅百強企業全口徑稅收收入合計為523.74億元，按納稅貢獻從大到小的產業排序分別是汽車制造、房地產、汽車以外制造業、銀行、電力生產與供應、投資型企業、運輸業、銷售業、通訊服務、企業管理、科技型企業、其他金融服務業、原煤開采業，占百強企業納稅合計數的比例分別是43%、19.07%、18.18%、8.53%、5.25%、1.53%、0.95%、0.77%、0.67%、0.45%、0.44%、0.24%，可以說，納稅百強企業透露出沈陽的真實經濟水平。從構成來看，汽車制業在納稅總量中占據近半壁江山，是汽車以外制造業的2.37倍。而在汽車企業中，華晨寶馬一家企業占了85%，其他眾多汽車企業僅占15%。科技型企業僅占0.45%，非本土企業占80%。說明產業構成不合理，除汽車外其他制造業發展的并不好，本土企業沒有發展起來，汽車發展也是一家獨大，作為民營企業的代表的桃李面包、遠大集團排名相對較低，科技型企業僅新松機器人相對有一定的規模，其他企業尚處于起步階段。

（三）高科技技術企業較少

根據中華全國工商業聯合會公布的“2020中國民營企業500強”報告發布的榜單，8家遼寧省企業榮登榜單。按所屬地域劃分，大連市有3家企業上榜，分別是：大連萬達集團股份有限公司、中升（大連）集團有限公司和福佳集團有限公司;盤錦市有3家企業上榜，分別是：遼寧寶來生物能源有限公司、遼寧北方瀝青燃料有限公司和盤錦浩業化工有限公司;營口市有1家企業上榜——遼寧嘉辰控股集團有限公司;沈陽也僅有1家企業上榜——遼寧禾豐牧業股份有限公司，該公司位列第190位，營業收入為4442822萬元。截至2020年6月30日全國共有233家獨角獸企業，分布于28座城市，但沈陽目前無一家企業上榜獨角獸企業名單，原2018年上榜的東北唯一一家獨角獸企業——藍卡健康，這次卻無緣榜單。在全國消費品制造業中，排名第一的計算機、通訊和電子設備制造業，在東北地區的份額僅占1.19%;排名第三的電器機械及器材制造，在東北地區僅占4.04%。而同期的廣東省和江蘇省則分別是31.3%、17.67%和20.34%、23.07%。