QEO管理體系在企業管理中的應用

程連貴

摘? 要：目前，我國經濟正持續、健康、穩定地向前發展，QEO管理體系作為一種成熟的管理方法，在鞍鋼重大體系認證、管理評審活動和指導大生產中發揮了重要作用。本文就鞍鋼如何將QEO管理體系核心內容有效運行于企業目標與績效管理中的具體情況加以論述，從質量、環保、安全、能源4個方面論述了建立與運行一體化管理體系的具體方法和關鍵措施。QEO一體化管理體系促進了企業外部審核，走出了一條適合鞍鋼發展的創新之路，期待能在大型國企貫標認證中提供借鑒和指導。

關鍵詞：QEO管理? 體系建立? 企業管理? 應用

中圖分類號：F273? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2021）06（a）-0094-03

The Application of QEO Management System in Enterprise Management

CHENG? Liangui

（Anshan Quality Inspection and Measurement Center， Anshan， Liaoning Province， 114021 China）

Abstract： At present， China's economy is developing continuously， healthily and steadily. The QEO management system， as a mature management method has played an important role in the major system certification， management review activities and guidance of Ansteel. This paper discusses how to effectively operate the core content of QEO management system in enterprise objectives and performance management， and discusses specific methods and key measures for establishing integrated management system from quality， environmental protection， safety and energy. QEO integrated management system promotes the external audit of enterprises， and finds an innovative road suitable for the development of Ansteel， looking forward to provide reference and guidance in the standard compliance certification of large state-owned enterprises.

Key Words： QEO management; System establishment; Enterprise management; Application

QEO管理體系在鞍鋼應用已經近20年，作為一種成熟的管理方法，在鞍鋼企業管理中發揮了重要作用。本文就QEO管理體系在鞍鋼質檢計量中心（以下簡稱中心）的應用情況加以論述，采用卓越績效管理模式，加強體系運行的監視、測量及糾正預防措施的有效實施和落實，使QEO管理體系得到有序運行并取得較好效果，走出一條適合鞍鋼發展的創新之路。

1? QEO目標的制定

進一步夯實管理基礎，完善制度體系建設，推進管理規范化、科學化。

第一，QEO管理體系的內涵。QEO是指集質量管理體系（QMS）、環保管理體系（EMS）、職業健康安全管理體系（OHSMS）、能源管理體系（EMS）于一體的管理體系的簡稱[1]。根據機關部門、實驗室、作業區整合后的工作實際，重新定義管理職責，梳理工作流程，界定業務范圍，明確責任界限，制定《質檢計量中心QEO管理組織機構及職責權限》。

第二，重新識別、確認QEO管理體系現行有效文件、運行記錄清單。根據工作需要，組織機關部門對日常工作涉及的國家法律、法規進行辨識，摘錄了適合中心QEO管理體系運行的法律法規及其他要求清單。

第三，按照股份公司《文件管理程序》要求，組織各管理部門對中心制度體系文件進行評審和確認，清理、宣布作廢文件，并保持及時更新[2]。

2? QEO管理體系運行的符合性、有效性

2.1 強化質量管理，提升化檢驗能力

2.1.1 樹立“數據準確壓倒一切”的工作理念

為強化標準貫徹，在全體職工中樹立“數據準確壓倒一切”的工作理念，通過提高崗位人員操作技能，實現“不準確不發報告”的工作目標，使職工責任意識、標準意識和執行制度的自覺性得到大幅提高，為各項指標的完成奠定了基礎。

2.1.2 不斷完善原燃料檢驗方式

優化合金、耐火白灰、外購石灰石粉取樣標準，調整取樣地點，改進取樣方式，取樣代表性大幅提高。通過對耐火白灰制樣、化驗流程進行梳理規范，引進全自動活性度分析儀，加強質量抽查比對，建立化檢驗異常數據審核制度，進一步提高了檢驗準確性。

2.1.3 不斷提高中間產品檢驗控制力

北區煉鋼化驗室順利投產，標志著鞍鋼結束了無自動化煉鋼化驗室的歷史，實現三分廠五號線煉鋼樣品自動接收，自動制樣。島津光譜自動化系統已安裝調試成功，部分鋼種實現了光譜自動化分析。

2.1.4 加強產成品過程管控，保證檢驗周期

配合公司產品結構變化和新鋼種開發，擴大檢驗能力，增加檢驗項目，重點解決核電不銹鋼、復合板、導電鋼絲等一系列檢驗難題。通過美國特斯拉、德國HPQ、中車CRCC、熱軋EPS等認證。

2.1.5 加強物資計量、能源計量管理

持續修訂《物資計量管理細則》，確保計量管理全過程合規可控。完善集中計量管理系統，實現1780分卷秤遠程操控，衡器全部實現無人值守;推進降低汽車衡坐席人工求助率，實現求助率同比降低12%。加大能源數據三級審核力度，整治能源儀表缺陷，修改完善能源計量信息系統，保證能源儀表結算數據準確。

2.1.6 推進整合檢測校準實驗室

制定《質檢計量中心校準檢測實驗室整合計劃及方案》，對照17025新版認證準則要求，整合編制實驗室程序文件。完善質檢計量器具臺賬管理，統一計量器具管理方式及流程。完善校準實驗室管理信息系統。通過市局法定計量技術機構評審，獲得壓力表強制檢定授權，滿足公司特種設備管理需求。

2.1.7 創新督查方式，提高質量監控能力

利用質檢、計量整合后機關人員增加的有利條件，加強質量督查隊伍建設。實現了中心對外購原料地方煤、焦炭、煉鋼輔料、耐火原料及成品、煉鐵溶劑等取樣實行全流程督查。同時，擴大督查工作范圍，將能源計量、物資計量等涉及公司內外部利益關系的關鍵工序納入督查工作范疇。

2.1.8 夯實設備管理基礎，不斷提高保障能力

一是開展了點檢定修工作。儀控系統針對上網的關鍵點和能源點開展遠程數據點檢，提高了點檢效率。按照定修計劃、定修模型有計劃、有目的地實施預防性定修。針對鐵化一體機、北區煉鋼自動化實驗室、自動轉鼓、采煤大車等大型自動化設備，熒光儀、碳硫儀、光譜儀、拉伸試驗機等大型精密儀器，以及數控加工設備，開展了嘗試性自主維修。

二是嚴控設備事故發生。開發調度管理系統故障信息模塊，建立統一的質檢、計量故障信息管理平臺。堅持每周召開典型故障分析會，按照“四不放過”、事故“三抓”、“PDCA+責任+落實”等原則，強化關鍵設備故障的原因分析、措施落實、持續改進、責任追究[3]，實現了公司考核設備事故頻次、事故時間為零，中心設備故障總次數下降約35%，提高了設備使用效率。

2.2 職業健康安全管理

2.2.1 不斷加強安全職責落實，安全生產責任體系進一步完善

一是完成原質檢和計量安全管理制度的融合，修訂與制定安全管理制度30個、安全技術規程287項。組織修訂中心《安全生產責任制》，建立健全所有崗位人人有責的安全生產責任制體系，實現安全生產責任體系“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。二是修訂《安全管理點檢工作實施辦法》，建立四級安全管理點檢體系，按照“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”，以及“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，健全任務層層分解、責任層層落實、壓力層層傳遞的安全生產工作機制[3]。

2.2.2 推進“雙重預防”機制建設，風險管控能力進一步提升

一是開展安全風險辨識、評估。二是強化隱患排查治理，進一步提升本質化安全水平。

2.2.3 強化相關方管理，企業主體責任進一步落實

一是零星作業推行KYT管理，強化作業前的安全交底和危險源的辨識，并對作業過程進行監管，確保相關方人員作業安全。二是對相關方單位進行安全評價，查找相關方單位安全工作短板。全年共計評價相關方單位28次，評價出問題13項;督促相關方單位嚴格執行規章制度，認真履行危險辨識及安全交底，努力提高其安全自主管理能力。

2.2.4 規范職業健康管理，進一步提升職業危害防護能力

組織在崗職工進行了職業健康體檢，配合勞研所對中心涉及職業健康危害的區域進行了職業危害檢測，完善了職業健康檔案;完成職業病危害項目評價、申報工作。

2.3 環境保護管理

加強危險廢物管理，全員環保意識進一步增強，廢物排放100%達標合規。一是落實廢物外排職責，使危險廢物全過程受控，依法依規進行處置，規避環境風險。二是做好射線裝置管理工作。中心現有射線裝置18臺，其中豁免管理3臺，現已全部備案，現場設有標志牌，配備告知板，操作人員佩戴劑量筆，符合公司放射源與射線裝置管理標準及國家相關法律法規標準[4]。

2.4 能源管理

第一，完善能源管理體系，修訂《能源管理細則》，制定《能源應急預案》，將能源考核指標納入績效管理。對中心主要能源使用因素進行識別[5]，復審能源供用協議，開展節能主題月活動和全國節能宣傳周活動，按預算全面完成各類能源使用指標，無超額情況發生。

第二，站在公司管理角度，對能源儀表的功能、能源產生、存儲、轉換、放散、使用的傳送網絡全過程進行排查分析，建立部門、作業區、班組三級審核體系，利用計量信息系統和生產管控系統，對能源結算數據實施全過程分析和管理。

3? QEO管理體系監視和測量

加強與公司內部各生產廠的交流與溝通，對顧客反饋的信息做到及時處理，對反饋的質量異議問題及時進行整改落實。每周與各生產廠進行溝通，在中心調度會上通報各生產廠提出的意見與建議，并逐項落實責任單位與責任人，每月函詢各生產廠需求及對中心工作滿意度評價，完善了用戶需求反饋機制。

第一，針對中心QEO管理體系運行情況，認真查找薄弱環節，糾正并解決存在的問題，改進并提高質量管理、環境管理、能源管理和職業健康安全管理工作績效，確保中心QEO管理體系運行的符合性、適宜性。

第二，通過專項檢查等方式，各職能部門根據職責分工，對質量、環境、能源及職業健康安全工作進行專項檢查，及時發現問題，整改問題，并將結果納入中心績效考核。

第三，綜合管理室組織各職能部門對覆蓋QEO管理體系的質量、環境、能源和職業健康安全管理有關規章制度的執行情況進行逐項檢查，查找規章制度在制定和執行方面的不足和漏洞，并將檢查結果向中心進行通報，同時，責令有關單位制定整改措施，限期予以糾正。

第四，遵循PDCA管理模式，通過QEO管理體系的內、外審及日常管理專項檢查，加強過程運行控制，努力進行自我完善和提升，不斷探索和優化管理流程，有效落實預防和改進措施，不斷提高QEO管理體系過程績效，保證體系運行的有效性、符合性[6]。

第五，在管理體系運行過程中，按照公司程序文件要求，圍繞中心QEO管理體系目標，通過多種方式向員工宣傳、貫徹QEO方針的內容及內涵，讓員工能夠理解掌握QEO方針，在各自工作崗位上盡職履責，保證QEO目標的實現。

第六，通過日常檢查與專項檢查相結合等形式，驗證QEO管理體系有關文件的適宜性和有效性。應用PDCA循環方式，持續改進QEO管理體系運行績效，并帶動各項管理工作水平的有效提升。

4? 結語

通過以上可知，QEO管理體系在鞍鋼企業管理中發揮了重要作用，對鋼鐵生產穩定順行具有重要指導意義。

參考文獻

[1] 佚名.構建QEO一體化管理體系勢在必行網上[Z].2018-10-25.

[2] 蔣冬梅.試論質量、環境、職業健康安全管理體系的整合[J].商情，2019（24）：120.

[3] 楊旭洲.淺談環境管理體系及職業健康安全管理體系在企業管理中的運用[J].科技經濟導刊，2020，28（18）：182-183.

[4] 趙曉蕾.質量、環境和職業健康安全管理體系整合的思考和探討[J].商品與質量，2019（7）：36.

[5] 宋英華.建立實施質量健康安全環保管理體系的探討[J].區域治理，2019（10）：135.

[6] 李燕春，王海環，周皓冉.開展能源管理體系認證實現水泥企業管理節能[J].商品與質量，2021（17）：16.