高等職業院校財務預算管理存在的問題與優化

李莉

在當前的財務預算管理工作當中，高等職業院校還存在較多的問題，在具體的財務管理工作當中，普遍存在財務內部控制力度弱，以及工作人員重視程度不足等問題。這些因素的存在，對于高等職業院校財務預算管理工作水平提升帶來了不利影響，直接影響到了高等職業院校的管理運營，在此背景下，本文從高等職業院校財務預算管理工作角度出發，對財務內部控制工作情況進行分析，就具體的財務內部控制流程等方面進行了規范化分析，提出了專門的優化措施，希望能夠對高等職業院校的財務預算管理工作提供借鑒，推動財務預算管理工作水平的提升，實現高等職業院校的良好運營，提高高等職業院校內部控制力度，進而提升學校核心競爭力。

近些年來高等職業院校的規模以及數量有所增加，隨著國家一系列政策的推進，高等職業院校在辦學過程當中教學體系得以完善，在管理中能夠獲得更多的支持，但是在高等職業院校的發展過程當中，還應當注意到，目前在多數高等職業院校內部還沒有構建起完善的財務預算管理體系，在財務預算管理工作當中，還存在管理工作混亂以及內部控制力度較弱等問題，實施財務管理的過程當中，往往傾向于粗放型的管理，沒有實現精細化的財務控制，這對于高等職業學校的管理帶來了不利影響，因此在當前形勢下，高等職業院校在加強財務內部控制力度的過程當中，應當注重財務預算管理工作優化，實現精細化的控制，減少管理中存在的財務性問題，從高等職業院校的財務需求出發，對財務預算管理中存在問題做好優化，提高內部管理水平。

一、高等職業院校財務預算管理重要性

在高等職業院校內部開展財務預算管理工作，能夠規范內部的財務管理流程，從學校的長遠發展出發，對各項財務活動進行規劃，減少財務控制中的盲目性，完善財務內部控制流程，保證財務預算管理與學校發展統一協調，減少財務管理混亂問題對于學校內部控制工作帶來的不利影響，有助于學校管理統一規范，為實現精細化控制提供基礎。在重視財務預算管理工作之后，高等職業院校的資金運用更加合理，可以提前評估財務資金使用效果，科學控制資金收支，不斷提升學校的資金使用效益，提升學校的盈利能力，維持資金的流動穩定性，能夠保證學校資金使用安全，減少資金短缺現象。

隨著高等職業院校競爭激烈程度的增加，高等職業院校增強財務預算管理力度，在提升學校管理水平的同時，還有助于提高學校的核心競爭力，對于學校的長遠發展具有積極作用，能夠提高高等職業院校在未來發展中的社會影響，增強高等職業院校的發展潛力。

二、高等職業院校財務預算管理存在的問題

（一）財務預算編制不合理

高等職業院校開展財務預算管理工作，需要從學校的管理實際出發，做好預算編制等方面的工作。而且與一般的單位不同，高等職業院校在管理中需要對教學以及其他支出等方面做好合理規劃，因此在開展預算編制的過程當中需要考慮的內容較多。比如高等職業院校在財務預算管理工作中，需要對教學設備的購買以及學生活動支出等方面加以考慮，保證學校教學活動可以順利開展，而且在對畢業生等方面進行管理時，為了保證實習就業，也需要出具專門的扶持資金，而這些資金活動都是高等職業院校得以正常運營的基礎，在預算編制工作當中需要專門加以考慮。以上因素的存在，使高等職業學校開展預算編制工作，需要派遣專門的人員，對學校未來發展中的資金活動等方面做好詳細規劃。但是在當前高等職業院校的預算編制工作中，負責人員對于預算編制往往并不重視，在預算編制的目標確認方面，經常是通過行政化的手段對預算編制目標進行確認，而不是從財務管理以及學校發展角度進行目標確認。在開展預算編制的過程當中，沒有考慮到學校的實際執行能力，盲目根據政策需求等方面對預算編制目標進行確認，這導致學校預算編制科學性較差，無法滿足學校的實際需求。

（二）財務預算執行力度弱

高等職業院校開展財務預算管理工作，需要注重預算編制之后的財務預算執行情況。由于長期以來高等職業院校內部財務部門本身職能較弱，因此在后續的財務預算執行階段工作內容推進緩慢，在具體的財務工作中缺乏必要的剛性約束，導致財務預算執行情況與實際的規劃存在較大出入。另外隨著目前高等職業院校經營形式的復雜化，在財務預算執行階段，高等職業院校有可能會遇到較多的財務風險，因此財務預算執行工作需要根據具體的執行情況做好動態調節，但是在當前的高等職業院校內部，大部分學校對財務預算執行工作缺乏必要的動態監督體制以及協調措施，導致預算執行工作無法根據學校的實際情況進行調整，這就導致財務預算執行情況無法滿足高校的實際預算需求，導致高校財務預算工作在具體的執行階段，無法滿足高校的財務控制需求，甚至在部分學校內部，財務預算執行工作的推進還會影響學校的正常運行，不利于學校的長遠發展。而且由于在預算執行階段缺乏必要的監督措施，預算執行情況無法及時被財務部門工作人員獲知，往往導致財務預算執行情況嚴重偏離預算編制內容，在賬目管理中，由于財務部門缺乏必要的權力，無法獲取真實的預算執行數據，導致會計基礎資料方面真實性存疑，這也在一定程度上影響了學校財務預算管理工作的推進。

（三）財務考核機制完善性不足

高等職業學校財務預算管理工作，在注重預算編制以及預算執行的過程中，對于最終的財務預算結果也需要加強重視，從科學性的角度出發，對財務預算的最終結果進行分析評估，并依據財務預算評估結果做好財務工作的進一步優化，這就需要高等職業院校加強財務考核機制的完善，從多個角度對財務預算的情況進行考核，對財務預算結果以及財務預算推進過程當中存在的資金問題進行分析，以此為依據做好人員崗位等方面的調整，約束財務預算管理人員的工作內容，提高工作人員的工作主動性。但是在當前的財務預算管理工作中，高等職業學校內部的財務考核機制并不完善，特別是對于財務考核結果的應用性方面存在不足，使財務以上管理人員工作無法得到及時約束，甚至在預算執行等階段還存在貪污情況，針對這些問題，高等職業院校在開展財務預算管理工作時也需要加強重視，提高財務考核機制的完善性，注重財務預算后期的管理工作。