連云港市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

路輝　何寧秀　張佳　羅擁兵

摘要? ? 本文詳細(xì)分析了連云港市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，并提出了下一步發(fā)展對(duì)策，以期推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)村電商;問題;對(duì)策;江蘇連云港

中圖分類號(hào)? ? F724.6? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）24-0262-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

近年來，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，連云港市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，積極培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)主體，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶等創(chuàng)建平臺(tái)，努力把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)打造成富民增收、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

1? ? 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? ? 政策發(fā)力，推進(jìn)全市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

2019年5月，連云港市制定下發(fā)《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2019—2021）和連云港市支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見的通知》（連政發(fā)〔2019〕58號(hào)），將利用3年時(shí)間，實(shí)施“筑基”“固本”“育林”“鳳棲”“龍騰”五大工程，即以電商服務(wù)體系為基，建立起適合電商企業(yè)成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境;以電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為本，營(yíng)造好電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)良氛圍;以電商產(chǎn)業(yè)集聚為林，打造出一批特色突出、規(guī)模較大的電商產(chǎn)業(yè)集群;以電商園區(qū)載體為巢，建設(shè)成一批集聚度較高企業(yè)的電商園區(qū);以電商重點(diǎn)企業(yè)為翼，發(fā)展成一批行業(yè)影響力和帶動(dòng)作用較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

1.2? ? 立足優(yōu)勢(shì)，探索農(nóng)產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+銷售”電子商務(wù)新模式

堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和突出特色相結(jié)合，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代發(fā)展要求，連云港市各地依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源，突出本地特色，深化電子商務(wù)在全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+銷售”電子商務(wù)模式。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市上半年農(nóng)村電商銷售額超過60億元，其中農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額有35億元左右。

連云港市灌云縣與郵政公司簽訂的農(nóng)村電子商務(wù)合作項(xiàng)目，助推南崗鄉(xiāng)蘆蒿（地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品）在全省郵政各大平臺(tái)進(jìn)行銷售。連云港市贛榆區(qū)依托各鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，全面開展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街、示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。目前，18個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園（街）已經(jīng)投入使用，新增加村級(jí)電商服務(wù)中心24個(gè)。快手、抖音、火山小視頻等成為贛榆區(qū)海頭鎮(zhèn)漁民對(duì)外展示、探路致富的“新農(nóng)具”，京東、淘寶、天貓、拼多多等電商平臺(tái)也是贛榆海頭人“買全國(guó)賣全國(guó)”的“新航道”。

1.3? ? 組織培訓(xùn)，助力農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體電子商務(wù)技能提升

隨著網(wǎng)絡(luò)信息的快速發(fā)展，電子商務(wù)這種新興的商業(yè)模式已廣泛滲透到連云港市生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，為提高全市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體電子商務(wù)技能，截至2019年6月，全市共組織近8 000人參加了電子商務(wù)培訓(xùn)。

2? ? 存在的問題

一是網(wǎng)絡(luò)零售總額整體規(guī)模偏小，主體不多，電子商務(wù)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、富民增收的作用不強(qiáng)，電商脫貧的效應(yīng)還不明顯[1];二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體層次有待提升，大型龍頭企業(yè)支撐作用不強(qiáng);三是政府的引導(dǎo)扶持作用發(fā)揮還不充分，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不到位，政策激勵(lì)措施還不配套[2];四是電商創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚，電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境還不優(yōu)、動(dòng)力還不足;五是物流成本較高，連云港市電商物流成本高于蘇北其他城市，直接影響市內(nèi)電商企業(yè)的獲利能力。

3? ? 對(duì)策

3.1? ? 培育壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

一是培育本土電商龍頭企業(yè)。依托具有本地特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)交易為核心、以供應(yīng)鏈管理為支撐，集技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈電商企業(yè)群。積極推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體與大型電商平臺(tái)合作，將電商有效嵌入縣鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。二是實(shí)施電商品牌培育戰(zhàn)略。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)加入?yún)^(qū)域公用品牌，大力支持農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村合作社和電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)培育研發(fā)適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)各類電商產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，積極推行企業(yè)信用檔案管理，推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和認(rèn)證，大力支持建設(shè)電商產(chǎn)品質(zhì)量溯源查詢系統(tǒng)和在線投訴處理平臺(tái)。

3.2? ? 聚力打造區(qū)域電子商務(wù)綜合服務(wù)體系

大力發(fā)展電商服務(wù)業(yè)，建立健全區(qū)域電子商務(wù)服務(wù)體系，夯實(shí)電商發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)集聚發(fā)展。積極培育電商應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群壯大、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“肥沃土壤”。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)加快建設(shè)縣（區(qū)）電子商務(wù)公共服務(wù)中心，提供營(yíng)銷策劃、企業(yè)孵化拓展、綜合信息、項(xiàng)目推廣等綜合性服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。大力支持電商鎮(zhèn)（村）升級(jí)改造電商服務(wù)站（點(diǎn)），提供信息服務(wù)、購(gòu)銷、包裹代收發(fā)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村3級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

3.3? ? 加強(qiáng)農(nóng)村電商人才引進(jìn)和培育力度

以“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”為根本舉措，擴(kuò)大就業(yè)和富民增收，通過開展培訓(xùn)和孵化工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)電商與三次產(chǎn)業(yè)的有效融合，擴(kuò)大農(nóng)村電商市場(chǎng)規(guī)模。一是加強(qiáng)與知名電商機(jī)構(gòu)的合作力度。鼓勵(lì)各地引進(jìn)知名第三方電商平臺(tái)開展電商培訓(xùn)，并通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式開展訂單式培訓(xùn)[3]。二是大力支持建設(shè)電商培訓(xùn)孵化基地。支持有實(shí)力的電商公司和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦電商培訓(xùn)孵化基地，并且對(duì)本地電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“一對(duì)一”孵化培訓(xùn)和電子商務(wù)應(yīng)用指導(dǎo)。三是創(chuàng)新電商人才培養(yǎng)模式[4]。整合新型職業(yè)農(nóng)民教育、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等項(xiàng)目和資源，創(chuàng)新農(nóng)村電商人才培養(yǎng)機(jī)制模式，支持鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)高校、高職校、中專校開展電商培訓(xùn)[5]。

3.4? ? 著力推進(jìn)農(nóng)村物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)物流基地建設(shè)，鼓勵(lì)引進(jìn)電商物流中轉(zhuǎn)配送中心。鼓勵(lì)郵政、快遞、物流企業(yè)加快業(yè)務(wù)提質(zhì)增效，著力提高快遞件配送效率，節(jié)省配送時(shí)間，培育一批信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、運(yùn)作高效的快遞物流企業(yè)[6-8]。

3.5? ? 建立健全村級(jí)電商公共服務(wù)站點(diǎn)

支持各類龍頭企業(yè)和社會(huì)力量參與建立農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心。鼓勵(lì)電商企業(yè)加強(qiáng)與郵政、快遞、供銷、通信、金融等機(jī)構(gòu)的合作，新建或升級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，支持其拓展服務(wù)功能，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立POS機(jī)、ATM機(jī)和金融網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

4? ? 參考文獻(xiàn)

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[2] 楊成寶，江芳，郭芳.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策分析：以返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)為視角[J].山東工會(huì)論壇，24（6）：93-98.

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[5] 謝天成，施祖麟.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2016（11）：40-44.

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