晚清經(jīng)世致用之學(xué)的“交涉”初探

金洪瓊

摘? ?要： 晚清是新舊交匯與碰撞的時(shí)期，社會思潮涌動，傳統(tǒng)經(jīng)世致用的思想得以勃興。面對鴉片戰(zhàn)爭后國家痛失利權(quán)、中外交涉日益繁復(fù)的局面，有識之士率先覺醒，將對“交涉”的認(rèn)識和思考寓于文章，以在促進(jìn)國人認(rèn)識交涉的基礎(chǔ)上，將理論運(yùn)用于實(shí)際，改善晚清交涉困境。

關(guān)鍵詞： 晚清? ?經(jīng)世致用? ?交涉? ?皇朝經(jīng)世文新編

鴉片戰(zhàn)爭后，清朝國門洞開，民族危機(jī)深重。有識之士面對危機(jī)，率先覺醒，經(jīng)世致用思想活躍起來，并被賦予新的含義。有人想通過學(xué)習(xí)西方的技藝，實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵。也有人希望通過關(guān)注當(dāng)下時(shí)務(wù)，轉(zhuǎn)移社會風(fēng)氣，鼓吹變法圖強(qiáng)。此后，探索救亡圖存的道路從未停止。1895年中日雙方爆發(fā)甲午海戰(zhàn)，最終以中國戰(zhàn)敗，與日本簽訂喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》而告終，宣告前期洋務(wù)救國道路的失敗。維新人士鼓吹變法圖強(qiáng)，挽救民族危亡。具有革新思想的官僚、士人和學(xué)者倡導(dǎo)實(shí)學(xué)，經(jīng)常討論時(shí)政，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)，力圖以學(xué)人政，實(shí)現(xiàn)以實(shí)學(xué)行實(shí)政的抱負(fù)。通過具體文章言論，表達(dá)其對于改變晚清中外局勢的見解與思考。此類言論多收錄于晚清經(jīng)世文編，在坊間廣為傳閱，競相刊行。

目前對于晚清交涉的研究，學(xué)界已經(jīng)積累了不少學(xué)術(shù)成果，但相關(guān)學(xué)術(shù)成果大多關(guān)注地方的對外交涉，具體事件的交涉?zhèn)€案研究、某個機(jī)構(gòu)及人物與中外交涉的聯(lián)系和影響等。對于晚清時(shí)局中涌現(xiàn)的眾多交涉理論知識雖有文章論及，但大多集中在外交思想的分析，如《晚清十部經(jīng)世文編中的外交思想》[1]，對于交涉類知識在具體事務(wù)中的運(yùn)用研究還比較少，筆者擬探究晚清特殊時(shí)局下交涉知識的實(shí)際運(yùn)用情況。

一、麥仲華《皇朝經(jīng)世文新編》概況

光緒二十四年（1898年），麥?zhǔn)纤帯痘食?jīng)世文新編》初輯成書。此書初由梁啟超創(chuàng)意發(fā)起編撰，其為麥?zhǔn)衔木幩鰯⒅刑峒埃骸耙自唬焊F則變，變則通。往嘗竊取斯旨作變法通議以告天下，又欲集天下通人宏箸有當(dāng)于新民之義者，為一編以冀吾?！盵2]（2）書中收錄中外人士有關(guān)論述，選文多出自《時(shí)務(wù)報(bào)》《知新報(bào)》《湘報(bào)》等維新報(bào)刊，旨在轉(zhuǎn)移風(fēng)氣、鼓吹變法?！痘食?jīng)世文新編》在編排上打破前此“經(jīng)世文編”的體例，代替以具體的子目，每卷前有目錄。書中全編共二十一卷，收錄511篇章，分通論、君德、官制、法律、學(xué)校、國用、農(nóng)政、礦政、工藝、商政、幣制、稅制、郵運(yùn)、兵政、交涉、外史、會黨、民政、教宗學(xué)術(shù)、雜纂二十一類，文章分類及篇目內(nèi)容反映了戊戌變法前夕的社會形勢特點(diǎn)與要求。其中卷十五專門分列為交涉卷，詳細(xì)收錄了自鴉片戰(zhàn)爭以來，早期維新思想家及清末新政時(shí)期開明之士和西方國家對于晚清大變局下的中外交涉的看法與見解。其所反映的問題主要集中于處于大變局中的清王朝該如何對外交涉，改變中外交涉逆境，并通過交涉爭取利權(quán)，挽救國家和民族的衰頹之勢，以謀求振興的思考。文章內(nèi)容多涉及對時(shí)下交涉境況的看法、各國交涉歷史的追溯、中外具體交涉事件的分析及各國交涉中的利弊和中國邊疆事務(wù)的管理等。

麥?zhǔn)衔木幊蓵?，將其送予梁啟超閱覽，得到了很好的評價(jià)與反饋，“吾友麥君曼宣過海上，出其經(jīng)世文新編相示，某已讀。竟乃喟然嘆曰：其庶幾吾孔子，新民之義哉！”[2]（2）誠然，麥?zhǔn)鲜芸盗核枷氲挠绊戄^大，其變法革新的政治倡導(dǎo)體現(xiàn)在對中外交涉境況思考及探索中，將經(jīng)世致用的實(shí)學(xué)追求與運(yùn)用付諸晚清中外具體交涉當(dāng)中。文編“多通達(dá)時(shí)務(wù)之言，其于化陋邦而為新國，有旨哉”[2]（2）。著眼于當(dāng)時(shí)舊有弊病的實(shí)際情況，倡導(dǎo)以實(shí)踐革除積弊實(shí)現(xiàn)國家革新。此中有關(guān)交涉的思想及言論主要集中于時(shí)人對于中外交涉的客觀認(rèn)識與評論、分析具體的交涉事件的辦理、具體交涉如何開展等問題，對當(dāng)下時(shí)局有實(shí)際作用。

二、文編中對“交涉”的認(rèn)識

交涉是指涉事雙方就某件事情進(jìn)行協(xié)商和處理。在辭海中，“交涉”釋意為“就彼此間相關(guān)涉的事進(jìn)行談判”[3]（285）。鴉片戰(zhàn)爭以來，國門洞開。中外接觸日益繁復(fù)，交涉逐漸成為處理中外事務(wù)的重要方式之一。眾多開明之士將其關(guān)于交涉的思考寓于論著中，以期為改變晚清的交涉境況提供可行辦法，在特定歷史環(huán)境下形成了具體的交涉知識與理論建樹。

晚清對外交涉在很大程度上是西方堅(jiān)船利炮打開國門后的倉皇應(yīng)對，對西方國家的實(shí)際情況知之甚少，甚至是在有限的認(rèn)識里存在錯誤的印象。道光中葉，外人在華出版的《澳門月報(bào)》中記載：“中國官府全不知外人之政事，又不詢問考求，故至今中國仍不知西洋?！盵4]（526）對西方國家缺乏認(rèn)識，不諳國際公法與交涉情形，致使清王朝在應(yīng)對處理中西交涉事務(wù)中處于懵懂的狀態(tài)，常常吃虧而不自知。首任駐外公使郭嵩燾曾將晚清外交總結(jié)為“怕、詐、蠻、蠢”。曾言：“吾嘗謂中國之于夷人，可以明目張膽與之劃定章程，而中國一味怕;夷人斷不可欺，而中國一味詐;中國盡多事，夷人盡強(qiáng)，一切以理自處，杜其橫逆之萌，而不可稍攖其怒，而中國一味蠻;彼有情可以揣度，有理可以制伏，而中國一味蠢;真乃無可如何。”[5]（469）鴉片戰(zhàn)爭打破清王朝封閉自守的狀態(tài)，迎來兩千年未有之大變局。國門洞開后，割地、賠款、開埠通商、外人進(jìn)入內(nèi)地傳教游歷等事接踵而至。中外接觸密切，各項(xiàng)事務(wù)錯綜復(fù)雜。因此，為應(yīng)對和處理密集的中外交涉事務(wù)，清政府和社會各階層開始正視和了解西方交涉的各項(xiàng)境況，對完善和改進(jìn)國內(nèi)外交涉狀況有了更清晰深刻的認(rèn)識。

在探索對外交涉過程中，時(shí)人重新審視晚清的中外交涉局勢。有文章指出：“輪舟火道之星羅棋布，往來便而俗，尚則計(jì)日而更。水汽機(jī)力之雷動風(fēng)行，工商裕而財(cái)源則興時(shí)遞長。所以辨交涉者，非若昔時(shí)，惟窺探一二人之心思可以坐操勝算，又必洞悉他國民情之好惡、俗尚之從違與夫。”[2]（1140）國際環(huán)境的發(fā)展變化，各國交涉境況復(fù)雜，洞悉西方國情，適時(shí)調(diào)整交涉應(yīng)對措施尤為重要?；诖耍砬迨咳耸崂砗蜌w納了各國“交涉之道”的緣起和形成。交涉之道始于希臘羅馬，初期“外寇屢侵，諸部落并力死拒，斐理勃王始乘時(shí)行連合之說，其嗣王亞立山卒，成其志。于是悉起中國兵東向略地，至猶太波斯印度之屬，綿亙數(shù)萬里。而所征國，都有各不相下之心，無割地請和之說，交涉之道猶未起也”[2]（1137）并未出現(xiàn)交涉。繼而至地中海周圍征戰(zhàn)之際，有“雖無遣使立約之文明，猶有不殺使臣之遺意，殆即交涉之道之嚆矢”[2]（1137）情況出現(xiàn)，表明交涉開始出現(xiàn)。此后，歐洲各國自勝朝至末，交涉之道專著于以“強(qiáng)弱相恤，大小相維，成一均勢之局”[2]（1138）梳理和介紹中，思考被卷入世界潮流的晚清政府應(yīng)對交涉所需要做出的努力和改變，其言：“交涉之道，繁博錯雜，類皆與列國之俗尚為變遷，非一二語所可盡。而其因時(shí)遞變之源流，與夫隨時(shí)達(dá)變之才識，則為政治學(xué)院所考論，而政治學(xué)院孜孜所講求者，則尤為相時(shí)制變之實(shí)學(xué)也?！盵2]（1137）

鄰邦交涉是探討中外交涉的一個重要方面。西方國家的交涉形勢常被作為改變中國交涉困境對比和參照的藍(lán)本。時(shí)人注意到西方國家通過領(lǐng)邦交往獲益，國內(nèi)囿于宗藩體制與朝貢體系的影響，鄰邦交往中獲益甚少。同時(shí)，還認(rèn)為鄰國交往是否獲益受各國間戰(zhàn)和關(guān)系的影響。黃遵憲言：“外史氏曰，余聞之西人歐洲之興也。正以諸國鼎峙，各不相讓，藝術(shù)以相摩而善，武備以相競而強(qiáng)，物產(chǎn)以有無相通，得以盡地利而奪人巧。自法國十字軍起，合縱連橫，鄰交日盛而國勢日強(qiáng)，比之羅馬一統(tǒng)時(shí)，其進(jìn)步不可以道里計(jì)云，其意蓋謂交鄰之有大益也。余因思中國瓜分豆剖，干戈云擾，莫甚于戰(zhàn)國七雄。”[2]（1127）了說了東西方不同交涉境況是由中西方國家在發(fā)展過程中國家境遇不同所致。他還進(jìn)一步闡釋了國家在統(tǒng)一和分裂狀態(tài)下的不同，“一統(tǒng)貴守成，列國務(wù)進(jìn)取，守成貴自保，進(jìn)取務(wù)自強(qiáng)，此列國之所由盛乎。特其時(shí)，玉帛少而兵戎多，故未見交鄰之益耳”[2]（1127）。國家處于相對統(tǒng)一形態(tài)下，其所尋求的是維持和平和謀求自保。國家處于分裂狀態(tài)下，更傾向于進(jìn)取、自強(qiáng)，難免征戰(zhàn)，故未見鄰邦交涉中獲益。

此外，時(shí)人對于國際交涉境況也有深刻認(rèn)識，注意到中外交往要明晰各國交涉利弊和猜疑所在，其言：“今天下危機(jī)烈矣，欲窺其深者，不徒一國之交涉，務(wù)知各國之猜疑?！盵2]（1128）以此倡導(dǎo)清政府處理交涉，應(yīng)該關(guān)注各國交往情形，并以介紹國際重要交涉案件情形及處理措施的方式，向國內(nèi)傳播和介紹國際公法，促進(jìn)國內(nèi)對國際交涉情況和國際公法的客觀認(rèn)識。開明之士還提倡將國際公法運(yùn)用到交涉事務(wù)中，時(shí)人文章言：“昔羅馬公法家西細(xì)羅云，上天生人，具有天良、知識。有此二者，則有公法。有公法則有分，所當(dāng)?shù)谜吣苈?lián)各國之人，令天下合為一大總會，而天為其主，則天定律法與人定律法合而為一，天下從此無戰(zhàn)爭矣。”[2]（1137）可見，士人對國際公法持肯定態(tài)度，對改變國家交涉困境、維護(hù)國家權(quán)利抱有美好幻想。但實(shí)際交涉過程中，公法暴露了交涉學(xué)者過于賴于成合約，未能明晰各國交涉背后的曲直要害，忽略了國家實(shí)力對交涉的影響等弊端。有文章指出：“今之為交涉學(xué)者，不深洞其猜疑，不曲明其要害，以因應(yīng)于無形，及時(shí)而自奮，而但斤斤成案，瑣瑣約章，猶之桎梏于囹圄。局促涕泣，不清訟源而圖平反，而冀獄吏之一緩頰也。”[2]（1130）由此可知，清政府處理中外交涉事務(wù)的權(quán)利僅僅局限于專辦外交的極少數(shù)人，國家和國民對于外界交涉境況茫然不知，致使應(yīng)對出現(xiàn)突破常規(guī)涉及國民利益交涉事務(wù)時(shí)的倉皇失措。此外，時(shí)人還關(guān)注到在具體的公法交涉實(shí)踐中，中西雙方面對同樣境況下的交涉情形，中方卻得不到合理的權(quán)利訴求，不僅沒能運(yùn)用國際公法維護(hù)國家權(quán)益，反而陷入被公法牽制的困境。有文章分析其中緣由：“彼西人之始，至中國也。中國未諳外交之道，因應(yīng)不盡合宜，彼疑中國之，猜防之，蔑視之也。又知中國之可以勢迫也。于是動輒要求予之以利，而不知感商之以情而不即，應(yīng)繩之以約而不盡遵?！盵2]（1145）一方面是由于國內(nèi)對于西方公法的接觸、理解及將其運(yùn)用于具體交涉實(shí)踐都晚于西方國家。實(shí)際運(yùn)用中對國際公法的理解并不透徹。另一方面是由于交涉過程中國人受西方強(qiáng)勢壓迫而屈服妥協(xié)，割讓權(quán)利。長此以往，既定約章被強(qiáng)權(quán)威勢所代替，實(shí)際效用逐漸淡化，因此，常為人掣肘而陷入交涉困境。

三、文編中開辦交涉的倡議

晚清士人們在理論知識方面除對交涉問題有客觀認(rèn)識外，還倡導(dǎo)將實(shí)學(xué)運(yùn)用于具體交涉事件的處理，其言：“今夫，應(yīng)時(shí)達(dá)變之才識，系乎用。”[2]（1141）只有正視國際交涉環(huán)境變化，理論結(jié)合實(shí)際，靈活變通，遇事才不至于倉皇失措。對此，提出眾多有益于改變晚清交涉困境的策略。

在培養(yǎng)和選拔交涉人才上，從知識領(lǐng)域和能力方面對辦理交涉者提出更具體的要求，其言：“辨交涉者，不過借口于公法以曲徇其私，須知交涉之源流，既已因時(shí)而遞變，即交涉之才識尤貴，達(dá)變以應(yīng)時(shí)。此交涉之道，所以存乎其人也。”[2]（1140）強(qiáng)調(diào)交涉才識在辦理交涉中的重要性，倡導(dǎo)熟悉各國公法，知悉各國交涉源流所在，更加靈活機(jī)動地處理交涉事宜。還注意到列國交涉獲益于交涉人才專司任事，熟能生巧。與西方國家培養(yǎng)和選拔人才的方式密切相關(guān)，通過專門學(xué)習(xí)交涉知識，經(jīng)過考核與實(shí)際運(yùn)用后才能正式派遣出使。各國培養(yǎng)和考核方式不盡相同，大致可歸為兩類：一類是開設(shè)學(xué)院，招收幼童入學(xué)，開設(shè)專業(yè)學(xué)習(xí)課程，通過每年考核挑選試用。另一類是進(jìn)行專門課業(yè)培養(yǎng)，按時(shí)報(bào)考后選拔出使。這兩種方式都立足對交涉知識的學(xué)習(xí)和實(shí)際運(yùn)用，通過嚴(yán)格考核后才能獲得辦理交涉事務(wù)的資格。這類考察方式為國內(nèi)考核人才提供了經(jīng)驗(yàn)和樣例。同治八年（1869年），清政府訂立出使章程，規(guī)定愿意出使的學(xué)生可以在案卷房學(xué)習(xí)，明晰每年考核的時(shí)間和報(bào)考資格和試用年限等信息?？荚嚪譃榍捌诿嬖嚭秃笃诳紗?。前期面試為三場，內(nèi)容分別為：英普文字、交涉之學(xué)、條陳應(yīng)辦交涉案件。后期考問條目明確規(guī)定為國制、公法源流、公法新論、交涉紀(jì)略、商務(wù)論及輿圖物產(chǎn)論六類[2]（1142-1144）?？梢姡梃b和學(xué)習(xí)西方選材方法后，國內(nèi)選材的途徑更完善，考核內(nèi)容更嚴(yán)密、充實(shí)。除對選材方式的關(guān)注外，時(shí)人還分析了西方列國交涉得益于使才“白首忠于一事”，其中俸祿無疑是出使人才堅(jiān)守終身最基本且最重要的保障。除了在學(xué)識上嚴(yán)格考校以外，還提出“重俸祿以養(yǎng)其志”，鼓勵使臣開闊眼界，倡導(dǎo)忠于交涉。

此外，晚清士人還倡導(dǎo)將公法交涉運(yùn)用于具體交涉事務(wù)。其言：“夫西人于條約公法，研之甚熟，豈無真是非者哉。然彼欲善自為謀勢，固必出于此也?！盵2]（1145）基于此，進(jìn)一步提出援引西方交涉中已有的舊例、成案應(yīng)對西人對國內(nèi)事務(wù)的干預(yù)。有文章記載了日本廢琉球事件對抗西方國家干預(yù)的示例，“往者日本將廢琉球之時(shí)，昌言不愿各國公使與聞”[2]（1145）。并言遇有西方各國干預(yù)中國處理國內(nèi)事務(wù)時(shí)，應(yīng)援用此例“或逆拒于無形，或昌言而布告，勿使西人參與其間，則進(jìn)止自由，可免掣肘之虞矣”[2]（1145），改變交涉中為西方公法所鉗制，喪失利權(quán)的局面?？紤]運(yùn)用公法交涉解決不平等條約后續(xù)修約問題時(shí)，時(shí)人言：“今駐華各使，惟利是視，又值修約之際，蹈瑕伺間，詭謀百出，不豫為之防是倒持，太阿以授之也。”[2]（1145-1146）又言：“今誠于修約時(shí)，稍讓以利其，可使之親厚我乎，曰相親厚之道在布置于平日，非一朝一夕之故。今中國讓之以利，彼且謂恫喝而得之也，必有得步進(jìn)步之心，是讓之仍無益也?！盵2]（1146）在洞悉西方列強(qiáng)唯利是圖的本性后，明白在訂立條約中以割讓權(quán)利作為妥協(xié)退讓的方式只會助長列強(qiáng)無盡掠奪和壓迫中國的氣焰，對于維護(hù)國家主權(quán)并無益處。對此提出中國使臣應(yīng)該考究西人習(xí)性，辨明交際與交涉間的不同，以“讓虛不讓實(shí)”的方式“擇其可允者允之。不可允者不妨直指利弊，告以必不能之”[2]（1146）。又言：“據(jù)公法以爭之，使果如愿以償，誠不至自封故步，即或所議不洽，亦不過仍守舊章?！盵2]（1270）運(yùn)用公法據(jù)理力爭，明確拒絕西方列強(qiáng)無理的要求。雖不盡然能達(dá)成所愿，但是運(yùn)用公法維護(hù)國家權(quán)益的良好開端。此外，還倡導(dǎo)派駐外國的使臣及時(shí)考察西方各國利弊情形，采取機(jī)動靈活的措施爭取西方國家的支持和幫助，以減輕交涉中的壓力。

四、結(jié)語

晚清以來，社會動蕩，時(shí)局變遷。國家和民族處于危急存亡之際，時(shí)人對中外交涉從理論知識的探討逐漸深入關(guān)注國家交涉情形，以撰文的方式向國內(nèi)介紹傳播西方各類交涉知識，既促進(jìn)了國內(nèi)對交涉的客觀認(rèn)知，又激發(fā)了國人對辦理交涉的深入思考，為辦理外交提供了參考知識和借鑒經(jīng)驗(yàn)。在分析國內(nèi)情形后，提出眾多開辦外交的策略，既是改善晚清對外交涉困境、挽回國家利權(quán)的勇敢嘗試，又是晚清外交近代化的重要探索。

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