甘肅民族地區中華民族共同體意識培育機制研究

寧軍 王國蘭

摘? ?要： 鑄牢中華民族共同體意識，已經成為我國各民族共同的價值理念和價值追求。在新的歷史時期，甘肅民族地區中華民族共同體意識培育，仍是一項重任。只有堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力促進甘肅民族地區經濟發展，不斷強化社會主義核心價值觀教育，加強化民族地區法治建設，構建各民族共同精神家園，才能鑄牢中華民族共同體意識，實現中華民族偉大復興的中國夢。

關鍵詞： 甘肅民族地區? ?中華民族共同體? ?共同體意識

中華文明的形成，是各族人民在長期生產生活實踐中交流、交往、交融的結果。新時期，我國社會主義現代化建設仍然離不開各民族人民的共同奮斗和共同發展。因此，培育中華民族共同體意識，是甘肅民族地區工作的一項重要的歷史使命。2019年8月，習近平同志前往甘肅并視察了甘肅民族地區。在訪問期間，習近平同志重申“鑄牢中華民族共同體意識”的必要性和重要性，為我們鑄牢中華民族共同體意識指明了方向。現階段，只有凝聚各方面力量，弘揚社會主義核心價值觀，不斷培育中華民族共同體意識，才能促進甘肅民族地區經濟社會又好又快發展。

一、甘肅民族地區培育中華民族共同體意識的基礎

（一）歷代中原王朝的民族政策是甘肅民族地區中華民族共同體形成的歷史淵源。

在歷史的長河中，不管是哪一任中原王朝都會對邊境的少數民族采取特殊的政策，這些政策或重視姻親聯盟，或強調歸順治理，或強調因俗而治，比如唐代的“西域都護府”、清代的“改土歸流”等，都表現出中原王朝統治者對少數民族地區的重視和關切。中原王朝制定上述政策的主要原因，是維護國家統一、維系民族團結、保障社會安定。因此，不同歷史時期，盡管不同封建王朝由于社會經濟政治等各方面的原因。針對民族地區采用的政策并不完全相同，但其維護國家統一、維系民族團結、保障社會安定的目的是一致的。正是這一政策的不斷延續和持續使用，才使中華民族共同體意識在民族地區有較強的認同感和較久遠的歷史傳統。認同感和歷史傳統，為甘肅民族地區培育中華民族共同體意識提供了基礎。

（二）“大一統”國家觀是甘肅民族地區中華民族共同體意識的源泉。

“大一統”三字最早見于《春秋公羊傳》一書，是孔子“大同”理念的直觀呈現。孔子認為，應以禮治國，“華夷一統”，最終天下都施行“王道”。《論語·顏淵》里說道：“君子敬而無失，與人恭而有禮，四海之內，皆兄弟也。”[1]（168）即四海之內不管是漢族還是少數民族，只要待人有禮，大家都是兄弟。經過春秋戰國多民族的融合，很多非華夏族接受了華夏文化，孔子的這種思想最終演變為中華一體理念。漢朝漢武帝時先后采取張騫通西域、滅匈奴，使中原與西域長達900多公里的天然通道暢通，并設置邊境四鎮，分別管轄，促進大一統國家的發展。魏晉南北朝北方游牧民族侵入中原，游牧民族自覺接受漢族文化，加速甘肅民族地區的民族融合。甘肅民族地區在長期的歷史發展中形成的這種“大一統”國家觀，強烈地影響甘肅民族地區的各個民族，使他們對中華民族共同體意識形成了較強的認同感和歸屬感。

二、甘肅民族地區中華民族共同體意識培育的現狀

作為一個多民族省份，甘肅省有54個民族成分，行政區劃上包括甘南藏族自治州、臨夏回族自治州兩個自治州的16個縣（市）和張家川回族自治縣、天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣、肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣等5個民族自治縣。一方面，甘肅民族地區各民族互助互愛，形成良好的溝通與交流的關系，加強中華民族共同體意識的培育;另一方面，甘肅民族地區在中華民族共同體意識培育過程中，需要我們做更多的工作。

（一）甘肅民族地區中華民族共同體意識培育的現狀。

甘肅民族地區是國家生態安全的重要區域，也是“一帶一路”的重要節點和重要區域，還是亞歐大陸橋的必經之地。石油管道、西氣東輸等諸多關系國計民生、國土安全、資源輸送的工程，都是通過甘肅民族地區緊密聯系起來的。新中國成立后，國家大力發展甘肅民族地區的生產力，重點改善甘肅民族地區人民的生活水平，讓甘肅民族地區的人民共享改革開放的偉大成果，極大增強了甘肅民族地區各族人民的中華民族共同體意識。特別是黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央，全心全意為人民服務，帶領全國人民取得一個又一個偉大勝利，在西部和甘肅民族地區實行“一帶一路”，這些成就和偉大藍圖給甘肅民族地區經濟社會的發展帶來了前所未有的機遇，使甘肅民族地區邁入了全面建成小康社會的新時代，為中華民族共同體意識培育奠定了堅實的經濟基礎。

（二）影響甘肅民族地區中華民族共同體意識現實性因素。

1.經濟條件和經濟發展的影響

經過改革開放四十多年的發展，在黨和國家的領導下，在新的偉大征程中，我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務，莊嚴宣告了脫貧攻堅戰取得了全面勝利。經濟發展的區域性整體貧困得到了解決，民族地區群眾的生活條件實現了歷史性跨越，為甘肅民族地區全面建成小康社會打下了堅實基礎。我們應該清醒地認識到，甘肅作為一個西北內陸多民族省份，無論在經濟條件，還是在經濟發展水平方面，和東部發達地區有一定的差距。這種差距既有地理位置的影響，又有氣候和自然資源的影響。因此，在經濟條件和經濟發展方面，無論是國民生產總值還是人均國民生產總值，無論是內涵式經濟發展還是外延式經濟發展，無論是質還是量，甘肅民族地區經濟發展都和東部發達地區省份有一定的差距。這些，都在一定程度上影響了甘肅民族地區中華民族共同體意識的培育。

2.民族宗教問題的影響

甘肅民族地區作為多民族省份，聯通新疆和內陸，緊鄰內蒙古、西藏和寧夏，是名副其實的多民族大省。歷史上，甘肅民族地區不但是溝通中原與西域的重要通道，而且是多民族共同生活的家園，歷來是多民族聚居、多宗教并存的地區。時至今日，甘肅民族地區民族成分仍然眾多，宗教信仰較復雜，形成當前多民族多元宗教并存的現實情況。新中國成立以后，我們堅持民族平等、民族團結、各民族共同發展的民族政策和宗教信仰自由的宗教信仰政策。歷史上長期得不到解決的民族矛盾宗教矛盾，得到最大限度解決。各民族在黨的民族政策和民族區域政策等中國特色社會主義政策和制度的關懷下，在黨的領導和社會主義核心價值觀的指引下，甘肅民族地區社會進步，經濟發展，各民族人民安居樂業，呈現欣欣向榮的良好發展局面。但是，我們應該看到，甘肅民族地區仍然存在諸如宗教信仰多、語言習俗差異、生活方式等不同方面的問題。這些，都在一定程度上影響中華民族共同體意識的構筑及中華民族共同體意識的培育。

3.教育文化發展的影響

黨的十九大報告，將教育事業放在優先發展的位置。但甘肅民族地區，由于經濟社會發展、生產生活方式及語言文化等諸多習俗的影響，教育投入、師資配備等方面仍然存在先天不足。當前，我國中東地區的教育信息化水平已經得到長足發展，但甘肅民族地區的教育信息化設和資產情況，仍然存在一定的滯后性，優質教育尚未充分發揮優質效用，科技扶貧、智力扶貧效果未能高效體現。除此之外，民族地區一部分人未能充分認識“多元”與“一體”的對立統一關系，在文化交融和交流中過于強調“多元”的差異性，弱化“一體”的重要性。這些，在一定程度上影響了甘肅民族地區中華民族共同體意識的培育。

三、甘肅民族地區中華民族共同體意識培育機制

（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，促進共同體意識的發展。

中國特色社會主義的建設之路和中國特色社會主義的文化自信決定了在培育中華民族共同體意識上，我們所走的道路與歷代王朝的“羈縻”政策不同，與西方資本主義國家的“民族認同”不同。具體來說：一，始終秉持我國是“統一多民族”國家的政治信念。中華民族從古到今不論經歷多少次分分合合，但統一的意識始終存在于整個中華民族的信念中。中華文化的“多元”始終是內容，“一體”才是方向。正如習近平同志所說：“少數民族不是‘外人，而是‘親人，是老祖宗留給我們國家的優勢。”[2]（24）二，要始終堅持各民族平等的信條，甘肅民族地區有很多民族，我黨在民族工作中一貫堅持民族平等和民族團結，對少數民族不但給予和主體民族完全一樣的政治經濟文化等各方面的權利，還在生成發展和經濟生活中給少數民族很多優惠政策和幫扶政策。黨堅持“人民是歷史的創造者和生產勞動主體”，這里的人民包括各族人民。因此，針對甘肅民族地區中華民族共同體意識培育，一定要充分認識到甘肅民族地區未來發展，是建立在不同民族在政治、經濟、文化等領域完全平等這一制度機制之上的。在新的歷史時期，要堅持和完善中國特色社會主義民族區域自治制度，在處理民族問題和民族關系上，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，這是我們鑄牢中華民族共同體意識，培育中華民族共同體意識的思想指導和根本保證。

（二）堅持以經濟發展為中心，促進甘肅民族地區經濟發展。

對于甘肅民族地區來說，必須立足該地區的經濟環境，抓住“西部大開發”與“一帶一路”的機遇，提高當地少數民族對中華民族共同體意識的認同。具體來說：第一，深化改革甘肅民族地區的經濟生產方式。甘肅民族地區歷來農牧業較發達，為了平衡西部和東部地區經濟，民族地區可打造具有地域特征和品牌優勢的農牧業，并轉向深加工方向發展。第二，緊緊把握甘肅民族地區近年來的發展機遇，比如把握我國目前“一帶一路”建設發展期，挖掘甘肅民族地區的地緣優勢，正如習近平同志在會議上所說的“欠發達地區要尋找機遇轉型”[3]，甘肅民族地區的河西地區應該搶抓機遇趁勢而上把自身打造成“絲綢之路經濟帶”上的重要節點，促進產業結構調整，甘肅民族地區的河東地區應該緊緊圍繞自生優勢，發展特色經濟，促進經濟發展，不斷縮小和東部地區的差距。第三，從國家層面，應打造“向西部回血”的“支援——互惠”經濟合作，讓東部沿海地區的城市與西部城市結對，把東部沿海地區的資本、技術、人才與西部地區的資源、地域優勢連接起來，加快經濟社會的發展。

（三）弘揚社會核心價值觀，構建各民族共同精神家園。

在歷史長期發展中，甘肅民族地區孕育出豐富多元的文化，如肅南裕固族風情文化、肅北蒙古族風情文化、阿克塞風俗文化等。少數民族文化和漢族文化彼此碰撞交融，不僅漢族吸納了少數民族的器具、食品，少數民族也吸納了漢族的科舉考試等文化。同時，從居住特征來看，漢族和少數民族呈現出“大雜居、小聚居”的居住特點，是中華文化形成多元一體的文化特征，使中華民族共同體的意識更牢固。甘肅民族地區在文化層面，應加強社會主義核心價值觀的引導，針對本區域的多元文化，推動各民族文化的交融和創新，在文化交融和創新中形成中華文化的統一符號。

具體來說：第一，堅持社會主義核心機制管的引導作用。正如學者托克維爾所說的“社會若想保持生機，就必須把全民精神集中并保持完整”[4]（38），中國的社會主義核心價值觀契合我國獨有的倫理觀念和文化底蘊，是中國文化精神的集中呈現。甘肅民族地區在培育中華民族共同體意識時應從價值觀中汲取營養。第二，促進甘肅民族地區各族文化的保護、傳承與創新，如搶救甘肅民族地區裕固族的民間美術、舞蹈等非物質文化遺產。又如可利用該地區藏族的文化資源如藏毯、玉雕等創建文化產業發展品牌等。第三，樹立甘肅民族地區各民族共同享有的中華民族符號。如可以挖掘甘肅民族地區能夠反映伏羲文化、炎黃文化的共同記憶符號，并把這些符號納入中華民族共同體意識的培育中。

（四）強化法治建設，保障各民族依法管理民族事務權利。

在社會主義民主和法治建設中，要堅持和完善中國特色社會主義民族區域自治制度，充分保障各民族人民的合法權利，充分保障各民族人民依法管理民族事務的權利。確保民族地區的民族事務在憲法和法律框架內進行，切實維護憲法權威，堅持司法獨立和司法公正，堅決打擊挑撥民族關系、制造民族矛盾的違法行為，用法律的力量為培育中華民族共同體意識提供有力高效的法治保障。同時，要在甘肅民族地區加大法律普及和法律學習力度，大力宣傳現代法治思維和法治意識，號召民族地區公民知法、懂法、守法，通過對法律的學習和宣傳，未雨綢繆消除有可能出現的宗教極端行為，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實的法律之基。

總之，在新的歷史時期，只要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，從國家發展、民族復興的歷史重任出發，踐行社會主義核心價值觀，立足甘肅民族地區實際，正確應用政治的、經濟的、文化的各項措施，就能真正鑄牢中華民族共同體意識，實現中華民族偉大復興。

參考文獻：

[1]白壽彝.中古通史（第一卷）[M].上海：上海人民出版社，1989.

[2]國家民族事務委員會編.中央民族工作會議精神學習輔導讀本[M].北京：民族出版社，2015.

[3]習近平在全國民族團結進步表彰大會上的講話[N].人民日報，2019-09-27.

[4]約瑟夫·拉彼德，弗里德里希·克拉托赫維爾.文化和認同：國際關系理論的回歸[M].杭州：浙江人民出版社，2003.

基金項目：甘肅省社科規劃項目“甘肅民族地區中華民族共同體意識培育機制研究”（YB103）的階段性成果。