病死動物無公害化處理存在的問題及對策

李雙業

摘要：畜牧養殖規模化水平的不斷提升及養殖數量不斷增加，養殖管理中動物因病死亡的例數也越來越多。如果未能對因病死亡動物進行科學處理，將會導致較為嚴重的動物疫病風險，也會對環境產生嚴重的污染。該文總結了病死動物的無公害化處理工作，并就現存問題提出改進措施，以期提升病死動物無公害化處理水平，促進畜牧養殖的健康發展。

關鍵詞：病死動物;養殖;無公害

中圖分類號：S851.23文獻標識碼：Bdoi：10.3969/j.issn.2096-3637.2021.24.055

Problems and Countermeasures of Pollution-free Treatment of Dead Animals

LI Shuangye

（Agricultural and Animal Husbandry Comprehensive Administrative Law Enforcement Brigade of Zaduo County，Yushu Qinghai 815399，China）

Abstract：With the continuous improvement of the large-scale level of animal husbandry and the continuous increase of the number of breeding，the number of animal deaths due to disease in breeding management is also increasing. If we fail to scientifically deal with the animals that died due to disease，it will lead to a more serious risk of animal disease，also cause serious pollution to the environment，threaten the human and animal health level in the breeding area. This paper summarizes the pollution-free treatment of dead animals，and puts forward improvement measures for the existing problems，in order to improve the pollution- free treatment level of dead animals and promote the healthy development of animal husbandry.

Keywords：dead animals，breed，nuisanceless

0引言

病死動物的無公害化處理是動物衛生監督管理工作中非常重要的一項內容，也面臨著各種各樣的問題，尤其農村地區病死動物的無公害化處理監管難度更大，如未能及時進行科學合理的無公害化處理，將會對農村地區的動物飼養環境產生嚴重影響。病死動物攜帶大量病原菌，如未能及時進行無公害化處理，不僅會導致當地的氣候環境受到污染，還會使該類疾病出現大范圍傳播，引起嚴重的動物疫情，威脅著畜牧養殖產業的健康安全生產，不利于動物防疫管理工作的強化和進步。因此，加強病死動物的無公害化處理，對畜牧養殖產業的健康發展壯大有顯著促進作用。

1現存問題

1.1場地設施不足

新農村建設促進了各類農產業發展規模的擴大，畜牧養殖業是非常重要的一種類型，但在畜牧養殖中對病死動物的無公害化處理作仍然面臨著一定的問題。缺少專門為病死動物進行無公害化處理的場所，不利于病死動物無公害化處理工作的有效實施[1]。家庭式小規模養殖模式致使大部分區域仍沒有進行動物無公害化處理的機構，工作人員供應不足，設施數量不達標，這些均會阻礙病死動物無公害化處理的正常進行。

1.2政府支持力度不足

病死動物無公害化處理，對于大部分家庭養殖戶來說，是較大的一筆開銷。為促進動物無公害化處理工作地有序進行，各級部門已給予了相應的政策支持。但政府部門所制定的補助政策對于病死動物的種類及數量也具有一定的要求，且大部分區域政府雖然具備病死動物無公害化處理專項經費支持，但實際的經費撥付數量難以供應當地的病死動物無公害化處理。生豬是主要的補償對象，但牛、羊等其他動物的補償相對較少。而且還存在補助補貼到賬延遲、補助范圍狹窄、申請要求高、手續繁瑣等各類問題，在一定程度上也影響了相關補助的正常發放[2]。

1.3責任落實不明確

動物無公害化處理工作責任的有效落實，也是影響該工作開展的主要因素。現階段仍然存在責任落實不明確的情況，監管管理工作不及時、不完善，村鎮地區的動物衛生監管執法人員配備不足，都會導致該工作的進展緩慢[3]。

1.4無公害化處理宣傳工作不足

病死動物無公害化處理宣傳工作不到位，也是影響該工作順利開展的重要因素。很多農村地區的養殖戶并不了解各類病死動物無公害化處理的要求及原因，未能認識到病死動物無公害化處理對于畜牧養殖業健康發展的重要性[4]。在動物出現病死情況時，養殖戶經常私自處理，甚至將其混入健康動物肉品中混合售賣。

2改進措施

隨著社會發展，病死動物無公害化處理也取得了一定的成效，在規模化養殖中的應用已經較為普遍。但是受生態環境不斷變化及養殖模式不斷調整的影響，病死動物無公害化處理工作開展仍然需要進一步改進和強化，以下為部分改進措施，以期實現病死動物無公害化處理。

2.1明確及落實病死動物無公害化處理責任

病死動物無公害化處理工作的有效開展，首先要明確各人員工作責任。政府部門需充分發揮領導職責及權利，完善相關法律法規，嚴格做好病死動物無公害化處理的監督及管理，確保無公害化處理的規范性及科學性，通過建立法律制度，輔助強化病死動物無公害化處理的管理質量[5]。

2.2積極強化無公害化處理的宣傳推廣力度

隨著畜牧養殖產業的不斷發展，養殖戶在牲畜養殖中所承擔的責任也在不斷提升，病死動物無公害化處理的第一責任人便是養殖戶。相關部門需要幫助養殖戶明確自身的養殖義務及職責，加強對病死動物無公害化處理相關知識的宣傳及指導，幫助更多的養殖戶認識到病死動物無公害化處理的作用和意義，促進病死動物無公害化處理工作的有效開展。

2.3開展病死動物無害化處理廠的建設

根據當地畜牧養殖產業發展情況，各基層養殖地區需要加強無公害化處理廠的規劃及建設，滿足病死動物無公害化處理需求。相關部門需要撥付資金，保障病死動物無公害化處理場地的標準化建設，符合相關工作需求，并且積極推動市級別無公害化處理廠建設，做好相關引導工作。除此之外，還需要為各個病死動物無公害化處理廠配備相應的處理設備及人員，提升其整體工作質量。

2.4加大無公害化處理補償力度

就當前病死動物無公害化處理工作開展情況來看，其屬于公益性工作。因此，各級政府需要充分考慮其費用的支出規劃，將其納入政府財政預算范圍內。需要規范國內地區病死動物無公害化處理工作的補償制度，各級部門需根據動物市場價格的實際情況進行無公害化補償力調整，需要完善無公害化政策補償標準，補償范圍要涉及到所有類型的養殖規模及所有養殖牲畜種類。根據不同規模養殖場及動物養殖類型，政府部門進行相應補貼種類及補貼標準的制定，確保補償資金的足量兌付，以提升病死動物無公害化處理工作的規范性。要加快病死動物無公害化處理補貼政策的落實及發放，通過市財政墊付的方式，確保養殖戶可以盡早獲得相應的補償資金，以便其積極主動配合病死動物的無公害化處理。此外，政府部門還可通過舉報獎勵資金的形式，引導更多的人參與到病死動物無公害化處理的監督及舉報中，以促進無公害化處理工作的高質量開展。

3結束語

養殖者按照相關要求進行病死動物的無公害化處理是非常必要的。除了加強相關知識的宣傳指導外，政府部門還需要完善相關政策及法律法規，加強對無公害化處理場所的建設及資金支持，以促進病死動物無公害化處理工作的有效開展。

參考文獻

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