法學(xué)研究成果豐碩，服務(wù)法治中國(guó)實(shí)踐
——2020年法治宣傳、法學(xué)教育和法學(xué)研究成效

2020年，中國(guó)法治宣傳、法學(xué)教育和法學(xué)研究工作緊緊圍繞法治中國(guó)建設(shè)中的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題展開(kāi)，成效卓著。

法治宣傳

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。11月，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi)，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位，這是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的大事。2020年，“憲法宣傳周”以“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想 大力弘揚(yáng)憲法精神”為主題開(kāi)展活動(dòng)，將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想同憲法宣傳教育有力結(jié)合起來(lái)。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳會(huì)同中央宣傳部、司法部舉行“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想 完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”座談會(huì)，進(jìn)一步將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想引向深入。組織中央有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，發(fā)揮中央國(guó)家機(jī)關(guān)“頭雁”作用，推動(dòng)全社會(huì)切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。以學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想為重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展了進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主題宣傳，讓基層群眾感受到習(xí)近平法治思想的真理偉力，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

做好民法典普法工作。中央宣傳部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，部署開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳工作。推出了12講《民法典開(kāi)講》系列公益講座，收看量突破千萬(wàn)人次。全國(guó)人大常委會(huì)法工委等單位的負(fù)責(zé)同志錄制《民法典學(xué)習(xí)公開(kāi)課》全網(wǎng)推送。以案例和漫畫(huà)形式，制作了《生活中的民法典：看圖學(xué)法》掛圖，拍攝了《民法典：新時(shí)代的人民法典》專(zhuān)題片，廣受歡迎。各地區(qū)各部門(mén)各行業(yè)結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展了針對(duì)性強(qiáng)、社會(huì)覆蓋面廣、群眾參與度高、形式生動(dòng)直觀的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，形成了全媒體立體傳播的良好態(tài)勢(shì)。

開(kāi)展疫情防控專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)。中央依法治國(guó)辦、中央政法委等六單位以“防控疫情、法治保障”為主題，舉行新聞發(fā)布會(huì)，公開(kāi)發(fā)布貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)意見(jiàn)精神，制定實(shí)施《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》有關(guān)情況。國(guó)務(wù)院新聞辦就制定實(shí)施《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》有關(guān)情況舉行了新聞發(fā)布會(huì)。編寫(xiě)有關(guān)疫情防控的《法律知識(shí)問(wèn)答》和《法律法規(guī)匯編》，發(fā)布“防控疫情 法治同行”專(zhuān)題宣傳掛圖，以“問(wèn)題+案例+圖片+法律點(diǎn)評(píng)+知識(shí)鏈接”的形式釋法說(shuō)理。重點(diǎn)向全國(guó)5億多手機(jī)用戶(hù)發(fā)送依法防控疫情的公益宣傳短信?！爸袊?guó)普法”微信公眾號(hào)發(fā)布疫情防控相關(guān)文章，總閱讀量1.2億人次。針對(duì)哄抬物價(jià)、破壞防疫秩序、危害公共安全、妨礙公務(wù)等行為，連續(xù)發(fā)布29組300多個(gè)典型案例。各地各部門(mén)把疫情防控普法宣傳與基層依法治理相結(jié)合，積極發(fā)揮基層社區(qū)、農(nóng)村普法陣地的作用，引導(dǎo)全社會(huì)依法行動(dòng)、依法行事。

加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。目前，全國(guó)共設(shè)立法治文化主題公園3500多個(gè)、廣場(chǎng)1.2萬(wàn)多個(gè)、長(zhǎng)廊3.4萬(wàn)多個(gè)，全國(guó)青少年法治教育基地3萬(wàn)多個(gè)。命名了第三批47個(gè)全國(guó)法治宣傳教育基地，免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。加強(qiáng)紅色法治文化的宣傳保護(hù)，傳承紅色法治文化基因。組織開(kāi)展第八批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”命名工作，總結(jié)、推廣了一批先進(jìn)典型。積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)普法，“中國(guó)普法”微信公眾號(hào)粉絲數(shù)突破1600萬(wàn)，政法新媒體成為普法宣傳重要陣地。

組織評(píng)選2020年全國(guó)十大法治人物。制作播出《憲法的精神 法治的力量2020年度法治人物特別節(jié)目》，在中央電視臺(tái)1套和12套黃金時(shí)段播出，反映2020年依法抗疫、民法典編纂、掃黑除惡、法治扶貧、“七五”普法等各項(xiàng)工作取得的不凡成績(jī)，進(jìn)一步彰顯廣大干部群眾特別是一線干警對(duì)憲法的信仰、對(duì)法治的堅(jiān)守。

開(kāi)展“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收。全國(guó)普法辦制定印發(fā)了《“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作方案》，明確總結(jié)驗(yàn)收的主要內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、幫助解決問(wèn)題，避免形式主義、走過(guò)場(chǎng)。各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)等，結(jié)合《全國(guó)“七五”普法規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收考核評(píng)估指標(biāo)體系》，進(jìn)行自查和評(píng)估。司法部、全國(guó)普法辦組織開(kāi)展抽查調(diào)研，實(shí)地查看了基層鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位的普法情況，并結(jié)合開(kāi)展個(gè)別談話、隨機(jī)線上法律知識(shí)測(cè)試和網(wǎng)上調(diào)查等方式，準(zhǔn)確評(píng)估普法工作成效，推動(dòng)各地查漏補(bǔ)缺，有力促進(jìn)了“七五”普法各項(xiàng)措施落實(shí)落地。

組織開(kāi)展全國(guó)學(xué)生學(xué)憲法講憲法系列活動(dòng)。舉辦第五屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)，推動(dòng)各地各校將憲法學(xué)習(xí)宣傳作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，引導(dǎo)教育系統(tǒng)干部師生廣泛參與憲法法治學(xué)習(xí)教育。截至2020年12月30日，通過(guò)教育部全國(guó)青少年普法網(wǎng)參與學(xué)習(xí)的人次超過(guò)71億，通過(guò)在線學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)產(chǎn)生了8900多萬(wàn)名“憲法小衛(wèi)士”。在國(guó)家憲法日舉辦第七屆教育系統(tǒng)“憲法晨讀”活動(dòng)，36萬(wàn)多所學(xué)校的7200多萬(wàn)名師生同步參與了憲法誦讀。

繼續(xù)開(kāi)展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)。2020年，“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)共組織現(xiàn)場(chǎng)普法活動(dòng)51萬(wàn)多場(chǎng)次，線上普法活動(dòng)71萬(wàn)多場(chǎng)次，參與法治宣傳志愿者達(dá)93萬(wàn)多人次，受教育群眾達(dá)1.25億多人次。

法學(xué)教育

廣泛開(kāi)展線上線下相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)教學(xué)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和法學(xué)教育。2020年，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和法學(xué)教育，各法科院校積極探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展遠(yuǎn)程課程教學(xué)，確保課業(yè)平穩(wěn)有序推進(jìn)。2月，中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)合西南政法大學(xué)、華東政法大學(xué)共同推出《同心戰(zhàn)“疫” 三校說(shuō)“法”》專(zhuān)題，集合3所學(xué)校的法學(xué)人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)戰(zhàn)“疫”期間發(fā)生的真實(shí)案例進(jìn)行法理分析，普及法律知識(shí)，營(yíng)造清新、健康、向上的社會(huì)環(huán)境，履行高校的社會(huì)服務(wù)職能。3月，為滿足疫情防控期間法科生對(duì)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的強(qiáng)烈需求，幫助各市場(chǎng)主體正確應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)、疫情下的突發(fā)法律問(wèn)題，來(lái)自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、西南政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的13位法學(xué)名家攜手推出“法學(xué)大家公益系列講座”，通過(guò)教授加平臺(tái)面向全國(guó)免費(fèi)直播。

>>資料圖

深化國(guó)際交流與合作。10月，第三屆“21世紀(jì)世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)論壇”舉行，來(lái)自牛津大學(xué)、耶魯大學(xué)等國(guó)外大學(xué)法學(xué)院和國(guó)內(nèi)法學(xué)院校的院(校)長(zhǎng)與專(zhuān)家學(xué)者圍繞文明轉(zhuǎn)型時(shí)期的法學(xué)教育等進(jìn)行交流。10月，以“‘一帶一路’背景下中非法律教育交流與合作”為主題的第四屆中非法學(xué)院院長(zhǎng)論壇以網(wǎng)絡(luò)形式舉行，與會(huì)嘉賓圍繞“一帶一路”背景下中非法律教育交流與合作的主題，聚焦疫情新形勢(shì)下中非法學(xué)教育合作的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行交流。

創(chuàng)建法學(xué)教育新平臺(tái)。6月，天津大學(xué)舉行首屆中國(guó)高校法學(xué)教育創(chuàng)新研討會(huì)暨天津大學(xué)法學(xué)院復(fù)建五周年座談會(huì)，發(fā)布《法學(xué)教育創(chuàng)新聯(lián)盟成立倡議書(shū)》，法學(xué)教育創(chuàng)新聯(lián)盟正式成立。該聯(lián)盟由全國(guó)若干知名法學(xué)院校發(fā)起，面向所有有志推動(dòng)中國(guó)法學(xué)高等教育改革創(chuàng)新的高校開(kāi)放，旨在建設(shè)成為全國(guó)高校探討法學(xué)教育機(jī)遇挑戰(zhàn)、共享法學(xué)教育改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。

組織評(píng)選第九屆“全國(guó)杰出青年法學(xué)家”。第九屆“全國(guó)杰出青年法學(xué)家”評(píng)選活動(dòng)由中國(guó)法學(xué)會(huì)組織，自2019年5月啟動(dòng)，受到全國(guó)法學(xué)法律界和社會(huì)各界的高度重視和廣泛關(guān)注，2020年11月完成，共評(píng)選出10名“全國(guó)杰出青年法學(xué)家”稱(chēng)號(hào)獲得者和20名提名獎(jiǎng)獲得者。12月，第九屆“全國(guó)杰出青年法學(xué)家”座談會(huì)在北京召開(kāi)，10名“全國(guó)杰出青年法學(xué)家”稱(chēng)號(hào)獲得者和20名提名獎(jiǎng)獲得者受到表彰。這10名“全國(guó)杰出青年法學(xué)家”稱(chēng)號(hào)獲得者均是近年來(lái)活躍在我國(guó)法學(xué)界的“生力軍”，在中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究中作出了突出貢獻(xiàn)。

繼續(xù)舉辦中國(guó)政法實(shí)務(wù)大講堂。2020年，中國(guó)政法實(shí)務(wù)大講堂走進(jìn)清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)和西南政法大學(xué)等7所高校。7名政法系統(tǒng)副部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的十九屆五中全會(huì)精神等主題分別開(kāi)展專(zhuān)題講座，助力推動(dòng)法學(xué)院校學(xué)生當(dāng)好“接班人”，培養(yǎng)新時(shí)代法治人才。

習(xí)近平法治思想的研究闡釋進(jìn)一步深化。11月，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議確立習(xí)近平法治思想為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。

法學(xué)研究

習(xí)近平法治思想的研究闡釋進(jìn)一步深化。11月，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議確立習(xí)近平法治思想為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。法學(xué)界深入學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，中國(guó)法學(xué)會(huì)設(shè)立“習(xí)近平法治思想研究”重大專(zhuān)項(xiàng)課題。中國(guó)人民大學(xué)、華東政法大學(xué)等高校陸續(xù)成立習(xí)近平法治思想研究中心（院）。國(guó)內(nèi)重要法學(xué)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表了對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)術(shù)解讀，有力推動(dòng)了習(xí)近平法治思想的理論闡釋。

以制定和實(shí)施民法典為契機(jī)展開(kāi)的民法學(xué)研究成果豐碩。2020年，民法學(xué)研究既達(dá)到一個(gè)新高度，又是多年民法學(xué)研究的集大成，這源于民法典的制定和通過(guò)。在“民法理論研究也達(dá)到較高水平”基礎(chǔ)上，2020年刊發(fā)的許多重大理論創(chuàng)新成果，為民法典的制定和實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。代表文章有《以“生態(tài)恢復(fù)論”重構(gòu)環(huán)境侵權(quán)救濟(jì)體系》《行政許可的民法意義》等。在問(wèn)題域拓展上，生態(tài)保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、居住權(quán)、疫情防控等問(wèn)題催生了大量創(chuàng)新性成果。從研究的理論目標(biāo)看，以促進(jìn)民法典實(shí)施為導(dǎo)向，從立法論轉(zhuǎn)向司法適用層面，尤其是適用中與憲法、行政法、刑法、經(jīng)濟(jì)法等其他法律部門(mén)的關(guān)系銜接問(wèn)題，產(chǎn)生大批研究成果。

部門(mén)法學(xué)研究取得新發(fā)展。憲法學(xué)研究重點(diǎn)關(guān)注合憲性審查、憲法原則、憲法基本范疇、香港基本法30年、民法典與憲法、疫情與憲法、科技與憲法等議題。法理學(xué)圍繞“全面依法治國(guó)與國(guó)家治理現(xiàn)代化”展開(kāi)專(zhuān)題討論。行政法學(xué)研究重點(diǎn)關(guān)注行政處罰法修訂、行政法的法典化、法治政府建設(shè)、行政協(xié)議、公共衛(wèi)生與應(yīng)急法治體系更新、以行政復(fù)議為化解行政爭(zhēng)議主渠道的復(fù)議制度改革、完善公益訴訟相關(guān)制度等議題。經(jīng)濟(jì)法學(xué)重點(diǎn)關(guān)注反壟斷法修訂、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防控、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制、外資利用、經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論等問(wèn)題。刑法學(xué)重點(diǎn)關(guān)注《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》、刑事合規(guī)和單位犯罪、疫情防控的刑法應(yīng)對(duì)、現(xiàn)代科技風(fēng)險(xiǎn)的刑法應(yīng)對(duì)、個(gè)人信息犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等問(wèn)題。刑事訴訟法學(xué)重點(diǎn)關(guān)注認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、以企業(yè)合規(guī)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的司法保護(hù)等議題。民事訴訟法學(xué)圍繞民法典、新民事證據(jù)規(guī)定開(kāi)展研究。行政訴訟法學(xué)界聚焦行政公益訴訟、行政協(xié)議等展開(kāi)研討。國(guó)際法學(xué)就國(guó)內(nèi)法的域外適用、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際投資、全球抗疫等議題進(jìn)行研究。法律史學(xué)重點(diǎn)研究了民法典編纂中傳統(tǒng)法資源的整合、中國(guó)傳統(tǒng)治理、傳統(tǒng)法的體系化等議題。

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，這給我們帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在既往法治建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家和社會(huì)生活制度化、法治化，以法治的力量堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家與人民利益，為到2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)努力奮斗。