房產(chǎn)稅試點(diǎn)有變化嗎

陳悅

根據(jù)《上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》，上海市房產(chǎn)稅征收對(duì)象是上海市居民家庭在上海新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房，以及非上海市居民家庭在上海市新購(gòu)的住房。

近日，有消息稱自2021年最新房產(chǎn)稅新政出臺(tái)以來(lái)，上海個(gè)人住房房產(chǎn)稅正式開征，稅率為0.4%、0.6%。與此同時(shí)，一張“上海市個(gè)人住房房產(chǎn)稅認(rèn)定通知書”即上海某市民繳納房產(chǎn)稅的繳費(fèi)記錄的截圖在網(wǎng)上流傳。

對(duì)此，經(jīng)《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》記者向上海市稅務(wù)局求證，相關(guān)人員回應(yīng)稱網(wǎng)傳消息有誤：“不是現(xiàn)在才開始正式征收房產(chǎn)稅，而是一直在征收。2011年上海就已經(jīng)開始試點(diǎn)開征房產(chǎn)稅，2021年初也出臺(tái)了相應(yīng)的政策法規(guī)。一樣的政策，沒(méi)有變?！?/p>

上海何時(shí)開始房產(chǎn)稅試點(diǎn)

早在2011年1月，國(guó)稅總局上海市稅務(wù)局發(fā)布公告稱：為進(jìn)一步完善房產(chǎn)稅制度，合理調(diào)節(jié)居民收入分配，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，有效配置房地產(chǎn)資源，根據(jù)國(guó)務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，市政府決定開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)。

2011年1月27日，上海市人民政府發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法〉的通知》（滬府發(fā)〔2011〕3號(hào)），公布了房產(chǎn)稅征收的具體事宜，表示上海市已正式開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)。

那么，既然事情已經(jīng)發(fā)生了10年多，近期誤傳的消息來(lái)源又是什么呢？尤其是為何網(wǎng)上出現(xiàn)了關(guān)于“2021年最新房產(chǎn)稅新政出臺(tái)”的錯(cuò)誤說(shuō)法，甚至還有稅務(wù)局官網(wǎng)的截圖（顯示新規(guī)自2021年1月28日起執(zhí)行）呢？

原來(lái)，實(shí)際上并不存在所謂的“最新房產(chǎn)稅新政”，只是原來(lái)的文件到期，稅務(wù)局進(jìn)行了重新發(fā)文，僅對(duì)其中涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)及區(qū)縣的表述進(jìn)行了調(diào)整，重新制定的《通知》自2021年1月28日起執(zhí)行，但其文件名稱、文件主要內(nèi)容，均與原《通知》一致，未發(fā)生變化。因此，當(dāng)前上海市房產(chǎn)稅的征收仍然按照2011年的相關(guān)規(guī)定，并未發(fā)生改變。

哪些房產(chǎn)需要交房產(chǎn)稅

根據(jù)《上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《暫行辦法》”），上海市房產(chǎn)稅征收對(duì)象是上海市居民家庭在上海新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購(gòu)的二手存量住房和新建商品住房），以及非上海市居民家庭在上海市新購(gòu)的住房。

這里涉及到一個(gè)“新購(gòu)住房”的概念，“新購(gòu)住房”并不是字面意思，而是指2011年1月28日起購(gòu)買的住房，購(gòu)房時(shí)間以購(gòu)房合同網(wǎng)上備案的日期為準(zhǔn)。也就是說(shuō)，并不是所有的上海市居民的第二套房都需要繳納房產(chǎn)稅，而是在2011年1月28日以后購(gòu)買的才需要。

此外，還涉及到一系列的免稅條件。根據(jù)《暫行辦法》第六條稅收減免，共有6種情況可獲得稅收減免，如：本市居民家庭在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計(jì)算的家庭全部住房面積（指住房建筑面積）人均不超過(guò)60平方米的，其新購(gòu)的住房暫免征收房產(chǎn)稅。

本市居民家庭在新購(gòu)一套住房后的一年內(nèi)出售該居民家庭原有唯一住房的，其新購(gòu)住房已按本暫行辦法規(guī)定計(jì)算征收的房產(chǎn)稅，可予退還。

符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的高層次人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才，持有本市居住證并在本市工作生活的，其在本市新購(gòu)住房、且該住房屬于家庭唯一住房的，暫免征收房產(chǎn)稅。

此外，子女成年后購(gòu)房、居住證滿3年，以及其他由市政府決定的需要減稅或免稅情況，均可減免房產(chǎn)稅。

房產(chǎn)稅稅率如何確定

根據(jù)《暫行辦法》第五條規(guī)定：試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場(chǎng)交易價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納，適用稅率暫定為0.6%。應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍的，稅率暫減為0.4%。

那么，具體哪些房產(chǎn)適用0.4%的“優(yōu)惠”稅率呢？上海市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格，由市統(tǒng)計(jì)局每年公布。在這個(gè)基礎(chǔ)上可以計(jì)算出稅率暫減為0.4%的條件。具體交易價(jià)格，在上海稅務(wù)局官網(wǎng)中也有公示。各年度適用0.4%稅率的條件詳見(jiàn)下表：

上海房產(chǎn)稅具體怎么繳

根據(jù)本市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征管相關(guān)規(guī)定，個(gè)人住房房產(chǎn)稅的納稅人應(yīng)于每年12月31日前，繳納當(dāng)年度應(yīng)納稅款。納稅人可根據(jù)實(shí)際，選擇通過(guò)電子稅務(wù)局、付費(fèi)通網(wǎng)站、有關(guān)銀行和稅務(wù)專窗四種渠道之一繳納稅款。

以電子稅務(wù)局渠道為例，納稅人可登錄上海市電子稅務(wù)局（我要辦稅/稅費(fèi)申報(bào)及繳納/稅費(fèi)繳納/個(gè)人住房房產(chǎn)稅網(wǎng)上繳納），按照網(wǎng)上流程繳稅。或者也可通過(guò)“隨申辦”APP（含“隨申辦”支付寶小程序）在線繳納稅款。如納稅人到銀行和稅務(wù)專窗繳稅時(shí)，應(yīng)攜帶產(chǎn)權(quán)人之一的居民身份證原件。

納稅人還可獲取自己的納稅清單，具體方式為：登錄上海市電子稅務(wù)局，通過(guò)個(gè)人住房房產(chǎn)稅納稅清單模塊獲取;也可通過(guò)“隨申辦”或“支付寶”APP的相關(guān)模塊獲取。如需要取得稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的完稅憑證，可在繳款之日起3個(gè)工作日后，登錄上海市電子稅務(wù)局（我要辦稅/證明開具），獲取電子稅收完稅證明，或至房地產(chǎn)交易中心稅務(wù)窗口或區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)大廳辦理。

此外，對(duì)于拖欠或拒絕繳納房產(chǎn)稅的行為，稅務(wù)局也會(huì)按照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。如逾期繳納的，當(dāng)年度稅款從次年1月1日起按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。對(duì)經(jīng)催報(bào)催繳仍拒不繳納個(gè)人住房房產(chǎn)稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》處理外，還將根據(jù)個(gè)人信用征信管理相關(guān)辦法，將欠稅信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)管理。欠稅住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移前應(yīng)繳清房產(chǎn)稅稅款，未繳清稅款的將被限制交易。