運用美學創造城市之美　踐行美學彰顯城管之美

成都，這座雪山下的公園城市，自燦爛的古蜀文明起，歷經秦漢“列備五都”的榮耀、隋唐“揚一益二”的富足、兩宋“貨通天下”的繁華，以厚積千年的人文底蘊、優雅時尚的現代韻味和樂觀包容的精神氣質，彰顯著千年之城的獨特風采。在這座古老而充滿生機的城市里，辛勤耕耘的成都城管人，堅持以繡花功夫推進城市精細化管理，綜合治理城鄉環境，匠心打造城市景觀，實現了美學運用能力與城市顏值品位的同步提升。美麗蓉城正以其干凈整潔、光彩亮麗、溫馨便民、安全宜居的獨有魅力，牽引著世人的目光和腳步。

一、運用美學創造城市之美

（一）城市之美，美在干凈整潔

成都市大力推進環衛作業機械化，分級分類精細化保潔城市街道，建立環衛工作“1+N”模式，不斷刷新“干凈之城”名片。健全市容秩序管理標準，嚴格落實“門前三包”責任制，試點推進市容秩序物業化管理，打造市容秩序管理特色亮點街區。編制戶外廣告招牌設置技術規范，拆除違規設置的戶外廣告、招牌、樓名牌，凈化城市天際線。積極推進共享單車序化管理平臺建設，單車運維調度實現可視化，有效促進了共享單車的總量管控、智能調度和規范停放。堅持開展工地和道路揚塵污染每日巡查、每周執法，精準高效整治揚塵污染突出問題，努力打贏藍天保衛戰。積極探索鐵路沿線兩側及高架橋下土地管理和保護性開發利用，讓鐵路融入城市景觀體系、城市功能體系。

（二）城市之美，美在光彩靚麗

成都市以“一山雙心，三軸四環，多廊多片”為框架，打造南北干線、東西軸線及城市環線“夜間游”景觀亮點，全面提升棗子巷、音樂坊等一環路沿線10個“市井生活圈”特色節點景觀照明，匠心打造“蜀風雅韻，大氣秀麗”的蓉城夜景，“靚麗新天府·璀璨公園城”魅力大增。拆除違建，打開院落圍墻，增加景觀小品和休憩設施。完成4780個點位整治，植綠增綠1698萬余平方米，把街區內部空間變成城市公共空間，營造了公園城市街區新場景。將口袋廣場、趣味墻面、主題單元等元素有機融合到街巷更新中，通過文化傳承、文明植入、藝術融合，開展微創意、微改造、微提升，3257條背街小巷由“臟亂差”向“潔齊美”轉變。實施一環路環境綜合整治行動，美化箱柜線纜、提升建筑立面、規范戶外經營、強化景觀設計，以高品質市井生活場景彰顯城市文化底蘊和歷史記憶。

（三）城市之美，美在溫馨便民

成都市堅持依法執法和柔性執法相結合，以寬嚴相濟、包容審慎的原則，實行差異化分類處置。正確規范引導戶外經營，推動城市管理由以城為本向以人為本轉變，由粗放向精細轉變，由單一向綜合轉變，體現了城管執法的溫度。深化城管便民服務，利用閑置地塊合理規劃，設置便民疏導市場及配套服務設施，建成疏導點151個，為城市生產生活創造便利條件。開展城市道路“添一把椅·溫暖一座城”行動，對新改擴建道路同步規劃建設街道座椅，優化座椅分布設置，提升座椅功能品質，實現“小座椅、細關懷”的美好愿景。大力推進城鄉“廁所革命”，增加公廁密度，改善公廁環境，新（改）建公廁2875座，率先攻克超大城市入廁不易、入廁不便難題。梳理城市“金角銀邊”可用資源，利用街頭綠地、閑置空地、橋下空間等場地，優化綠化景觀建設，因地制宜建設環形步道、運動廣場等健身場地，營造融體于綠的運動場景，提升人民群眾的幸福感。

（四）城市之美，美在安全宜居

成都市大力推進環保發電廠建設，科學規劃建設長安靜脈產業園，啟動垃圾填埋場生態修復，減少垃圾填埋產生的次生污染，在全國副省級以上城市中率先實現原生生活垃圾“零填埋”。編制城市道橋確權明責目錄，推進路銘牌安裝試點，對5616條城市道路、1654座橋梁進行確權、頒證、明責，市政設施管理更加規范。開展城市道路品質提升專項行動，完成道路黑化550條，整治中心城區人行道600條，完成中心城區27座橋梁、4座下穿隧道病害整治及維護加固，治理病害井蓋1萬余座，為市民提供路平橋安的出行環境。開展“照亮回家路”整治行動，對城市道路全面實施路燈“增燈補亮”工程，廣大市民夜間出行更加安全，來蓉賓客游覽成都更加安心。

錦江兩岸

天府綠道

二、踐行美學彰顯城管之美

2020年第七次人口普查數據顯示，成都市常住人口2094萬，排名全國第四，10年間新增人口582萬，排名全國第三，平均每年凈流入人口超過50萬。四面八方的商客選擇成都，五湖四海的青年奔赴成都，他們在美麗蓉城立業創業、追求幸福、實現夢想，充分彰顯了這座城市強大的承載力、競爭力和輻射帶動力。擇一城終老。因為愛這座城市，我們揮灑汗水、奉獻青春;因為愛這座城市，我們開拓創新、攻堅克難;因為愛這座城市，我們埋頭苦干、任勞任怨。成都城管，一支象征著擔當與拼搏的隊伍，正用十年如一日的辛勤付出彰顯著城管人創新的美、拼搏的美、奉獻的美。

（一）城管之美，美在解放思想、開拓創新

從20世紀80年代初創，到2015年中央城市工作會議召開，我國城管執法隊伍經歷了近40年的積極摸索。成都市深化城市管理法規規章“立改廢”工作，制定違法建設治理、市容市貌管理、誠信體系建設、市政設施管護等法規標準，實現了城市管理領域法規規章全覆蓋和有機更新。同時，加強和完善標準化建設，梳理匯聚各類城市管理標準文獻，整合標準體系框架結構，構建“成都市城市管理標準共享服務平臺”，為城市管理改革創新和轉型升級持續深化奠定堅實基礎。另外，還創新建立揚塵污染聯合執法、網絡理政“兩訪一會”、違建治理聯合懲戒、鐵路沿線環境治理“雙段長”和政務信息資源共享與安全保障等機制，城市管理體制機制更加健全。

（二）城管之美，美在勇于擔當、拼搏進取

2020年新冠肺炎疫情防控期間，成都市日均6.8萬余名環衛工人在崗作業，清運生活垃圾1.8萬余噸，消殺環衛設施2.2萬余座，規范化收運處置廢棄口罩25.2萬余公斤，全力掐滅疫情病毒源頭滋生蔓延的苗頭隱患，有效防止了新冠肺炎疫情擴散。2020年汛期期間，全市城管系統勇于擔當、沖鋒在前，全力抓好城市道路橋梁、城市照明設施、戶外廣告招牌設施、垃圾處置設施等設施安全監管，排查積水點位8772處（次），清理雨篦子排水兩萬余處（次），還大力支援成都市金堂縣洪水災后城市清理，最大限度降低了洪澇災害損失，有效保障了人民群眾生命財產安全。

（三）城管之美，美在任勞任怨、無私奉獻

無論是數九寒冬，還是炎炎夏日;無論在寂靜的深夜，還是喧鬧的正午，城市里總有那么一群披星戴月、辛勤忙碌的身影。他們有的是打掃清理街道，維持城市干凈整潔的環衛工人;有的是排查檢修道路橋梁，守護城市安全的市政設施維護工人;有的是維護秩序、甘做平凡崗位“孺子牛”的城管執法者;有的是奮戰在一線、奔走在城市大街小巷的城市照明管理員、垃圾清運工人。他們用日復一日的辛勤付出，美化城市的容顏，守護城市的運轉，為城市的發展奠定了堅實基礎。我們的城市，因為有這樣無私奉獻的城市工作者，有這樣愛崗敬業、奮勇拼搏的人民，才得以在短短幾十年間取得全國矚目的成就，在中國的西南腹地綻放耀眼光芒。

三、賡續美學建設美麗城市

強化美學運用，建設美麗蓉城，必須研究城市美學，推動美學藝術在城市管理領域的深化運用。這是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的政治要求，也是成都城管主動探索城市管理與美學藝術結合路徑的生動實踐。

今天，成都市成立城市管理美學智庫和成都現當代城市美學研究院，搭建起城市管理與美學藝術溝通平臺，匯聚文學藝術各個領域專家的力量，提升城市的文化內涵和審美韻味，更好地服務市民高品質生活。通過這一平臺，成都市將廣泛邀請專家學者為城市管理工作獻智獻策，參與城市管理規劃建設工作，舉辦城市美學專題培訓，開展城市美學課題研究，編撰年度城市美學報告等。通過種種努力，提升城管干部的審美鑒賞鑒別能力、設計謀劃能力和研究運用能力，強化市容廣告、景觀照明、背街小巷改造等城市管理領域的美術設計，講好公園城市建設的“成都故事”，打造“美麗中國”城市名片，為成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區貢獻力量！

鏈接1：成都市城市管理美學智庫和成都現當代城市美學研究院正式成立

2021年5月17日，成都市城管委組建城市管理美學專家智庫，智庫以“加強城市美學研究和應用，深化城市管理美學運用能力建設”為主旨，將四川師范大學、四川大學等機構的61名專家納入智庫成員。2021年6月7日，成都市城管委印發《關于同意成立成都現當代城市美學研究院的批復》（成城發[2021]35號），成立成都現當代城市美學研究院，將組織專家參與城市管理規劃建設工作，審議市容廣告、景觀照明、環衛設施管理、市政設施建設等重大項目，開展城市美學課題研究，編撰年度城市美學報告，舉辦城市美學專題培訓、研討會和講座，強化市城市管理領域的美術設計，夯實成渝城市管理美學合作載體和平臺。 （毛紅宇）

鏈接2：著力營造城市光影之美

一個好的城市形態，是真、善、美高度統一的藝術綜合體。成都需要真、善、美的高度統一，體現城市的環境美、空間美和生活美，彰顯成都特色。成都缺乏錯落有致的地形，缺少大江大河的開敞空間，因此少有理想的景觀照明觀賞點位，但是成都夜景以精致、典雅為主題，利用明暗的交替、光影的配合，形成了現代與傳統融合、生態與人文融合的，具有成都特色的夜間城市場景。以錦江公園為代表，采用泛光照明和局部水幕的手法，體現了成都絢麗、多彩的夜間公園生活。以一環路市井生活圈為代表，采用泛光照明和重要節點媒體立面的打造方式，體現了成都熱鬧、熙攘的夜間市井生活。以金融城雙塔、天府廣場一人民南路、天府熊貓塔等地標建筑為代表，將景觀照明的設計與地標建筑本體造型融合，再加上光束、投影等照明手段，體現了成都明亮、璀璨的夜間時尚生活。蓉城夜景已基本形成景觀照明與市民生活場景融合統一、和諧共生的照明形態。 （張曉燕）

（壓題圖片：江平路街景本文圖片由作者提供）

（責任編輯：榮榮）