從基層工作出發改進新時代背景下貿易統計工作的相關建議

摘要：本文主要圍繞基層開展貿易統計工作時存在的問題進行了系統的分析，并在此基礎之上，提出相關優化策略，以為基層貿易統計工作提供參考，促進基層貿易統計工作向著更加便捷和準確的方向發展。

關鍵詞：基層貿易;統計工作;優化策略

引言：

投資、消費、進出口，是拉動經濟發展的三駕馬車。貿易統計可以直觀明了的反映這三駕馬車中，進出口和消費的數據比例。在國民經濟統計板塊中，貿易統計是關鍵組成部分之一。隨著社會不斷發展，貿易統計工作受到了社會各界的廣泛關注，這不僅為貿易統計工作帶來了前所未有的機遇，同時也提出了更高要求。

一、貿易統計中存在的問題

（一）難以掌握整體市場經濟變化規律

自改革開放以來，我國消費品市場的經營網點遍布各個角落，批發、零售、餐飲、住宿四大行業發展尤為蓬勃。同時，隨著互聯網信息技術的不斷發展，新的經營模式不斷涌現，多種經營方式并存，多種經濟類型逐漸涌現。根據互聯網數據中心（簡稱IDC）數據顯示，截至今年，國民在線交易額比去年截止增長70%，這種快速市場變化，均是導致貿易統計工作難以順利開展的影響因素。

（二）難以掌握調查對象變更情況

貿易數據統計的過程之中，因為統計部門不參與對經營部門的行政管理，政府部門雖然有直接管理權，但是在申請營業執照方面、更換經營部門方面、納稅管理方面均沒有數據進行共享。這種數據和管理分頭的局面導致統計系統對調查部門的情況掌握的越來越少，在國有經濟、個體私營、股份制、集體經濟并存的局面之中，國有集體經濟在限額以上單位之中，占比越來越小，新經濟格局徹底的打破了舊體制。因此，貿易統計部門在進行清查摸底時，所用工作時間較長，且只能借助地稅部、國稅部的有限資料，何況地稅部門和國稅部門對于相關數據不能及時更新，嚴重導致統計部門數據滯后，進展被動，單憑基層統計部門和人員無法做到對應統線上企業數據的盡統[1]。

（三）無法保障基層數據的統計

企業在生產經營的過程之中，為了保障經濟利益，大多數情況之下，會做多種賬目來應付稅務部門和工商部門的檢查和統計，部分管理不夠嚴格的企業，甚至在相關統計部門例行檢查時，為了配合流程，隨意上報數據，這些均會導致數據與實際情況存在較大出入，從而無法保證基層統計數據的質量。

二、基于基層視角下貿易統計改革的策略

（一）轉變貿易統計執法模式

在基層統計工作開展的過程之中，就基層統計執法檢查而言，應該不僅僅是一個依法統計的口號，更應該加強落實。因此，就需要稅務部門、工商部門牽頭聯手，改變貿易統計模式，加大貿易統計執法力度，嚴格執法，完善相關法律條例，提高統計法對企業的威懾力，將統計法改為系統外執法，從而杜絕企業內部管理人員對于貿易數據統計時，出現手下留情，包庇的虛假現象，影響貿易統計數據的真實性。

（二）改進數據的管理手段

因為貿易數據的統計公布，關系著一個省市區域的發展形象，因此在統計的過程之中，常常存在人為干預的現象，即便經過多次改革，這種現象已經明顯有所好轉，但是因為缺乏管理手段的改進和優化，這種人為干預的現狀依然存在。因此，應該從問題的根本出發，改變對于地方區域政績的考核可謂是改變貿易數據統計的病灶所在，應該將實實在在的財稅收支等標準改為考核政績的關鍵指標，從基層做起將國家“一套表”的統計辦法落到實處，杜絕地方政府對數據的干預現象[2]。

（三）改變限下貿易統計工作管理制度

改進限下檢查的抽樣方法，在此次限下檢查的抽樣之中，筆者對某地方區域展開了抽樣調查，雖然僅僅只有不到56戶的企業，但是卻占據了當地社會消費品零售總額的50%-70%的比例，有的地方經濟較為落后的地區，其限下企業的數據額甚至占更高比例。“社會消費品零售總額”這個核心指標的質量是否優劣和可信，與限下企業報表質量、數據高低，有著直接的聯系，尤其是對餐飲行業進行數據統計的時候，他們普遍較為敏感甚至不愿意公布的數據就“營業收入”和“銷售額”。同時，因為限下企業在統計的過程之中，其基礎普遍較差，加之在調查統計時沒有補貼，因此，從意識上限下企業對于財務額的統計欠缺重視，沒有健全的商品進銷和財務臺賬，存在瞞報、數據偏小、配合程度低。

因此，應該從源頭解決這一問題，積極向調查戶記賬工作模式靠攏，收集最真實最貼近的數據，同時，統計部門也可以為調查戶提供符合統計需要的記賬方法和記賬本，調查戶在進行數據統計的時候，也應該在經營中積極探尋方法，摸索規律，總結經驗，為了起到一定的督促力度，統計部門也可以聯合當地政府為調查戶提供政策性的補貼，以觸動調差戶的積極性，從而從源頭就可以保證貿易數據的真實性。此外，在做數據統計的時候，應該合理規劃周期，以往在進行統計的時候，基本是5年左右為一次規模較大的普查，但是在實際狀況之中，市場經濟瞬息萬變，會出現層出不窮的升級改革，因此也應該在周期性普查之中相應的輔助1%-1‰的小抽樣統計[3]。

（四）恢復限上單位產業在地統計

自從按照限上單位產地的統計原則改變為限上單位按照法人在地統計原則之后，就基層統計而言，其統計數據的質量明顯有所下降，同時也加大了基層數據統計人員的工作任務量和工作難度，因此，應該恢復限上單位產業在地統計的原則，解放基層數據統計人員的勞動力，有效提升基層統計數據的質量。

（五）搭建數據共享平臺

為了加強數據和管理指令的統一與合力，提升數據統計的落實力度。政府可以牽頭搭建一個數據共享的平臺，從而加強稅務部門、質監部門、工商部門等橫向部門之間的數據交流，不僅可以避免數出多門，欠缺精準性的現象，同時還可以利用數據共享平臺，降低因為數據采集和傳遞之間造成的滯后性，從而提高基層數據統計工作的效率和數據統計的質量。

結束語：

綜上所述，要想保證基層貿易統計工作的真實有效性，就必須從源頭入手，向調查戶經濟靠攏，為調查戶提供正確高效率得記賬方法，并且適量的補貼，觸動其積極性，全面配合貿易統計工作的進展，同時，新時代大背景之下，應借助互聯網大數據構建一個共享的數據平臺，充分提高各項數據質量和基層貿易統計工作效率。

參考文獻：

[1]侯興寶.從基層工作出發優化新時代背景下貿易統計工作的幾點思考[J].經濟與社會發展研究，2020（6）：0111-0111.

[2]景向榮.基層統計執法工作的難點問題及措施探討[J].經貿實踐，2019，000（006）：255.

[3]毛建成.加強統計基層基礎工作的幾點思考[J].統計與咨詢，2020，000（001）：44-45.

作者簡介：

金英子，（1988-），性別：女，民族：回族，籍貫：河北省唐山市，職稱：中級統計師，學歷：碩士研究生，研究方向：統計。