市政道路項目經濟性能評價研究

何 溪

一、項目概況

本項目屬某旅游風景區市政道路，大部分為村級公路，且沿線建房凌亂，無法有效串聯景點，難以適應未來旅游發展需求。為提高景區的可入性和通達性，擬修建旅游快速通道。全程18公里，進一步擴展交通網絡，加快景區開發，提升旅游服務質量，豐富旅游產品和旅游線路，擴大客源市場，促進旅游經濟的增長。該項目完成后也使得該縣境內農村公路網大為完善，對拉動沿線經濟的快速發展，發展農村旅游經濟和農業特色經濟，改善當地群眾的出行條件將起到極其重要的作用。

本項目起點樁號K0+000，終點樁號K14+610，路線全長約14.61公里。本項目全線占用土地376.3畝，其中水田71.6畝，林地195.3畝，荒地23.4畝，水田占總用地19.02%，拆遷建筑物3420平方米。經計算，本項目建成通車后，可節約燃油折合為4319.0噸標準煤，扣除本項目在建設期營運期共需耗用能源1462.4噸標準煤，本項目的實施可節約2856.6噸標準煤。

二、項目建設的意義

本項目沿線有豐富的旅游資源，旅游風光獨特。按照項目所在地縣“十二五”旅游規劃“大旅游、大產業、大發展”的要求，到2015年接待國內游客達到102萬人次，旅游業總收入年均增長25%，國內旅游業總收入達8.4億元；國際游客1萬人次，外匯收入600萬美元。本項目把原等外路及鄉間小道公路新建成三級公路，一方面是解決日益增長的交通需要，另一方面是為了把該景區建成環境優美、道路通暢的環武功山旅游公路創造有利條件。同時有效地改善區域內路網通行條件，這對區域內經濟發展和旅游業的發展將起到重要作用，對沿線群眾致富奔小康也具有重要意義。

工程所在地縣各工業園生產、物流和紅色旅游區車流的快速增長，以及各鄉鎮新型小城鎮人口的快速增加，區域內交通量將快速增加，依據現有交通量觀測資料分析測算，預測本項目竣工后15年即2029年，折合成小客車年平均晝夜交通量為2533輛。因此新建該項目是十分必要的。

綜上所述，本項目建成后對完善區域公路網絡，充分發揮公路交通作用具有十分重要的意義。擬建項目是非常必要的，勢在必行，擬建項目具有較好的社會效益和經濟效益。

三、設計方案

路基寬度7.5米，路面寬6.5米，土路肩寬0.5米，路面橫坡度為2%，路肩橫坡度為3%。路面應采用高級路面，即瀝青混凝土及水泥混凝土路面。面層采用瀝青混凝土結構。路面結構如下：①高級路面結構為：5cm AC16C改性瀝青混凝土面層+20cm水泥穩定碎石基層+18cm級配碎石底基層。②路肩：0.5米土路肩。

四、經濟評價分析

1.經濟效益分析

本項目2014年7月初動工建設，2015年12月底建成通車，評價基年為2013年。擬建項目推薦方案共需占用土地約376.3畝，其中水田（含菜地）81.9畝。該項目主要材料及人工影子價格見表1。

表1 主要材料及人工影子價格

客、貨車時間價值根據未來特征年項目所在地市國內生產總值和人口預測值及客、貨車平均實載和在途貨物平均價值確定，其中旅客時間利用系數取0.5。該市車輛特性見表2。擬建項目推薦方案的國民經濟評價指標計算如表3所示。擬建項目調整后的項目經濟費用計算結果見表4。

表2 車輛特性

表3 國民經濟效益費用流量表 （單位：萬元）

表4 經濟費用調整計算

本項目的內部收益率為9.07%，大于社會折現率8%，動態效益費用比為1.11，大于1，投資回收期為16.55年（含建設期），經濟凈現值為608萬元，說明本項目在國民經濟上可行。

2.敏感性分析

本項目以交通量和投資費用為敏感因素，在不同的變化組合中對擬建項目的內部收益率進行了敏感性分析，以判別項目的抗風險能力，經濟敏感性分析結果如表5所示。

從表5可以看出：在投資增加10%、交通量減少10%的情況下，本項目的內部收益率EIRR=7.07%，小于社會折現率I=8%，項目國民經濟抗風險能力較弱。

表5 經濟敏感性分析

五、結語

本文針對某風景區市政道路項目設計方案展開經濟性能分析，在明確了項目建設方案的基礎上，分析其經濟性能，研究表明：項目建設方案考慮經濟性能方面是可行的，但國民經濟抗風險能力較弱。本文研究思路及方法可供類似項目的方案比選及經濟性設計借鑒。