清末新政時(shí)期東北農(nóng)科職業(yè)教育實(shí)踐考述

郭海洋

摘 要 清末新政時(shí)期科舉制度的廢除和新教育制度的建立，是中國教育史上的重大轉(zhuǎn)折。東北地區(qū)農(nóng)科職業(yè)學(xué)校，正是在這一轉(zhuǎn)折時(shí)期逐步建立起來的。清末新政時(shí)期東北農(nóng)科職業(yè)學(xué)校的興辦，掀開了東北近代農(nóng)業(yè)教育史的序幕。盡管當(dāng)時(shí)東北農(nóng)科職業(yè)學(xué)校規(guī)模不大，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量不多，但在推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面起到了積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，同時(shí)作為東北農(nóng)科職業(yè)教育發(fā)展史上的一個(gè)重要起點(diǎn)，具有重要意義。

關(guān)鍵詞 清末新政;東北地區(qū);農(nóng)科職業(yè)教育

一、清末新政時(shí)期東北農(nóng)科職業(yè)教育興起的社會(huì)背景

重視職業(yè)教育發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代所需的各類應(yīng)用型人才與技術(shù)型勞動(dòng)者，是中國近代教育史發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。1906年，奉天農(nóng)業(yè)學(xué)堂的興辦標(biāo)志著東北地區(qū)農(nóng)科職業(yè)教育的興起，隨后黑龍江省和吉林省也先后建立了農(nóng)科職業(yè)學(xué)堂。這一時(shí)期在東北地區(qū)農(nóng)科職業(yè)教育的興起與發(fā)展并非偶然，有深刻的歷史原因與社會(huì)背景。

（一）從歷史層面分析，農(nóng)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)科職業(yè)教育的興起奠定了基礎(chǔ)

明代，東北設(shè)兵衛(wèi)，但不經(jīng)營屯墾。清初，清政府開始召集關(guān)內(nèi)百姓到東北屯墾，但很快又實(shí)施了封禁政策，封禁政策阻礙了東北農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。清朝統(tǒng)治者對(duì)東北實(shí)施封禁，遭到百姓的強(qiáng)烈抵制，大量關(guān)內(nèi)的農(nóng)民沖破封禁，至東北墾荒，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1850年到1910年，東北人口由289.8萬人增長到2158.2萬人[1]，這促進(jìn)了東北農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，東北地區(qū)開始淪為半殖民地。從19世紀(jì)60年代開始，沙皇俄國和日本開始侵占東北土地，修筑鐵路，開設(shè)工廠 ，掠奪東北物產(chǎn)資源，同時(shí)開辟商埠，開始商品輸入和經(jīng)濟(jì)侵略。帝國主義侵略破壞了東北自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，但同時(shí)在客觀上促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，東北農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了兼具資本主義性質(zhì)和封建性質(zhì)的農(nóng)牧墾殖公司，東北地區(qū)民族資本主義工商業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了東北農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求開發(fā)農(nóng)智，改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，于是奉天省成立了農(nóng)務(wù)總會(huì)，各縣設(shè)務(wù)農(nóng)分會(huì)，講解有關(guān)農(nóng)事各種新理，凡農(nóng)林、畜牧、園蔬、肥料、蠶桑、蟲害以及農(nóng)產(chǎn)制造、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等，均提倡改良，一時(shí)風(fēng)行全省[2]。綜上所述，東北地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)科職業(yè)教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）從制度層面分析，新教育制度的建立推動(dòng)了東北職業(yè)教育的發(fā)展

清末新政時(shí)期，存在了1300余年的科舉制度被廢除，清政府成立學(xué)部作為統(tǒng)轄全國的正式教育行政機(jī)關(guān)，稱為“即擁護(hù)新教育制度之初步”[3]，對(duì)于農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展，學(xué)部也起到了重要作用，多次催促各省建立農(nóng)業(yè)學(xué)堂。東北各省設(shè)學(xué)務(wù)處，負(fù)責(zé)省內(nèi)教育事宜，學(xué)務(wù)處為各省臨時(shí)性的教育行政機(jī)關(guān)， 學(xué)務(wù)處的建立是非常重要的過渡[4]。1905年8月，受維新派“實(shí)業(yè)救國”的思想影響，奉天省創(chuàng)辦了奉天高等實(shí)業(yè)學(xué)堂。1906年4月，清政府設(shè)置提學(xué)使司，這是東北正式的教育行政機(jī)關(guān)。東北地區(qū)由提學(xué)使司掌管教育事務(wù)，下設(shè)學(xué)務(wù)公所。當(dāng)時(shí)奉天省的學(xué)務(wù)公所分設(shè)五科，其中實(shí)業(yè)科專管職業(yè)教育。新教育行政機(jī)關(guān)的正式建立，為東北興辦職業(yè)學(xué)堂創(chuàng)造了條件。1908年，奉天總督聘請(qǐng)了兩位美國農(nóng)業(yè)專家愛德華·C·派克和托姆海弗來東北考察農(nóng)業(yè)，他們撰寫東北農(nóng)業(yè)考察報(bào)告，建議在幾年內(nèi)設(shè)立一些農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)，并開辦一所農(nóng)業(yè)學(xué)院，最后雖未落實(shí)，但是體現(xiàn)了清政府和地方官吏對(duì)農(nóng)科職業(yè)教育的重視。新教育制度的建立推動(dòng)了東北職業(yè)教育的發(fā)展，東北各省農(nóng)科職業(yè)學(xué)校在這樣的背景下興辦起來。

（三）從現(xiàn)實(shí)層面分析，發(fā)展農(nóng)科職業(yè)學(xué)堂是東北農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

我國最大的平原位于東北境內(nèi)，松花江和遼河兩大流域的大平原占地面積35萬平方公里，土地肥沃，最宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。“黑龍江省谷類、麻類極多，皆從松花江之水利”[5]，根據(jù)1980年統(tǒng)計(jì)，東北三省耕地面積總數(shù)過億畝[6]。在廣大的山區(qū)和丘陵地帶，到處布滿森林，有全國最大的林區(qū)，林業(yè)資源冠于全國。黑龍江省的嫩江草原也是一個(gè)廣大的天然牧場(chǎng)，奉天省的西北部和吉林省西部具備發(fā)展畜牧業(yè)的有利條件。由此可見，東北地區(qū)具備了發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好天然條件，同時(shí)，農(nóng)科職業(yè)教育的興起又將反哺東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、清末新政時(shí)期東北各省創(chuàng)辦農(nóng)科職業(yè)學(xué)堂的實(shí)踐

（一）黑龍江省農(nóng)科職業(yè)學(xué)堂的早期籌備與興辦

在東北各省中，黑龍江省是籌備農(nóng)科職業(yè)學(xué)堂最早的，但正式設(shè)立晚于奉天省。1905年8月，隨著科舉制度的廢除，官員濟(jì)祿主張?jiān)O(shè)立農(nóng)務(wù)學(xué)堂。他指出發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要性：“墾務(wù)之事漸而愈興，人心北向，至江省開墾人民接踵而來，我江省旗籍人等不以農(nóng)事為重，雖有耕種之名，并無獲益之實(shí)，為計(jì)開荒之法，請(qǐng)先設(shè)農(nóng)務(wù)學(xué)堂一處，購買泰西機(jī)器火犁器具，限五年之期，全荒開成熟地，學(xué)堂之內(nèi)選旗民子弟習(xí)學(xué)農(nóng)事，教之以課程，知識(shí)漸開，人才相繼而起，農(nóng)務(wù)即可振興。”[7]但由于經(jīng)費(fèi)不足、道路不暢和缺少機(jī)器等原因，農(nóng)務(wù)學(xué)堂未能建成。

1.南路初等農(nóng)務(wù)學(xué)堂的創(chuàng)辦

1907年10月，黑龍江省設(shè)立南路初等農(nóng)務(wù)學(xué)堂。考慮到“教育發(fā)端于初等，民生莫重于實(shí)業(yè)，而農(nóng)工商各實(shí)業(yè)學(xué)堂，俱以款絀未能創(chuàng)興”[8]，黑龍江省政府決定“將省城初等小學(xué)，添置儀器標(biāo)本，加課實(shí)業(yè)，南路小學(xué)地多隙囿宜于種植，擬開辟為農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)，演習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)”[9]，故將南路小學(xué)改為南路初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂。該校開辦時(shí)設(shè)置6個(gè)班，教職員8人，1908年學(xué)生計(jì)160人，1909年學(xué)生計(jì)151人[10]。以初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂為基礎(chǔ)，學(xué)生畢業(yè)后擬升辦中等農(nóng)業(yè)學(xué)堂并講習(xí)科[11]。

1909年初，南路初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂附設(shè)農(nóng)林試驗(yàn)場(chǎng)，陳兆梅任農(nóng)業(yè)學(xué)堂堂長兼試驗(yàn)場(chǎng)場(chǎng)長。該試驗(yàn)場(chǎng)于春季創(chuàng)設(shè)，仿照直隸農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)的規(guī)劃，以改良農(nóng)作物品種為主，在研究增產(chǎn)措施，探索本地土壤氣候特點(diǎn)方面進(jìn)行了大量工作，嘗試改良品種，試種各種作物，均取得了一定成績。1910年3月15日，黑龍江省提學(xué)使司提出：黑龍江省自1911年開始開辦中等各實(shí)業(yè)學(xué)堂，其中農(nóng)業(yè)以南路初等學(xué)堂改辦，即以各該學(xué)堂學(xué)生升入，并仿照奉天辦法以各屬高等小學(xué)畢業(yè)生五分之一改升入本科，三年畢業(yè)，按年添班，省中等農(nóng)業(yè)學(xué)堂第一年設(shè)農(nóng)業(yè)科，第二年設(shè)林業(yè)科，第三年設(shè)蠶業(yè)科，每科學(xué)生均以50人為一班，每班應(yīng)延聘教員3人以資教授，至南路初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂未經(jīng)畢業(yè)學(xué)生自應(yīng)附設(shè)于中等農(nóng)業(yè)學(xué)堂之內(nèi)，待畢業(yè)后照常升學(xué)。黑龍江省提學(xué)使司據(jù)此制定了《中等農(nóng)業(yè)學(xué)堂開辦簡(jiǎn)章》，規(guī)定該校的校名為南路中等農(nóng)業(yè)學(xué)堂，以初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂改升，不另修校舍，對(duì)學(xué)校分科、規(guī)模、學(xué)制、學(xué)生來源、編制、經(jīng)費(fèi)等均有詳細(xì)規(guī)定。1910年9月報(bào)告中又提出，由于黑龍江省師資不足，沒有農(nóng)科大學(xué)畢業(yè)生、留學(xué)生，要設(shè)法選派留學(xué)生出洋留學(xué)，在此以前開辦黑龍江省農(nóng)業(yè)教員講習(xí)所，延聘直隸保定高等農(nóng)業(yè)學(xué)堂畢業(yè)學(xué)生來講學(xué)。