大國外交 共筑人類命運共同體

周玉

摘要：黨的十九屆四中全會將堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運共同體不斷做出貢獻作為我國的顯著優(yōu)勢。新中國的外交歷程不僅是一部奮斗史，更是一部中華民族復興史，獨立自主的和平外交政策在實踐中得到了不斷的發(fā)展，經(jīng)受住了不同時期的嚴峻考驗，是被證明了的符合中國國情的外交政策。

關(guān)鍵詞：獨立自主 外交政策 人類命運共同體

一、“舊”外交里交織新命運

（一）萌芽階段

中華人民共和國建立后的外交政策經(jīng)歷了幾個重要的階段，第一個是為中國的外交事業(yè)奠定了基礎(chǔ)的以毛澤東和周恩來為代表的外交思想，他們是新中國外交事業(yè)的領(lǐng)頭羊，在與他國交往時應(yīng)堅持什么樣的原則？秉承什么樣的理念？這都是前所未有的新問題，在當時的背景下，毛主席創(chuàng)造性的提出了“新”的外交方針，一是“一邊倒”，毛主席曾在《論人民民主專政》中指出“從多年經(jīng)驗來看，中國人民必將向某一陣營呈現(xiàn)出一邊倒，這是必然的，是沒有第三條道路可以選擇的，非帝國主義陣營，即社會主義陣營”，所以“倒”的是以蘇聯(lián)為代表的國際共產(chǎn)主義陣營，這并不是我們一開始的設(shè)想，“一邊倒”是必然選擇，它包含著兩個層次的涵義，明確我們走的道路是社會主義道路、國家是人民當家作主與聯(lián)合無產(chǎn)階級、各人民民主國家，形成國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。這并非特指我們倒向哪個國家，而是表明我們的外交立場，贊成的是什么，反對的是什么。二是“另起爐灶”，這就是新中國不會也不可能保留國民黨與他國建立起來的、舊的外交關(guān)系，我們要建立起與他國外交關(guān)系的新基礎(chǔ)。三是“打掃干凈屋子再請客”，這三大方針在當時復雜的國際環(huán)境下在最大程度的保持了中國的獨立自主，為之后獨立自主的和平外交政策嵌下了基石。在這些外交方針執(zhí)行和實施的過程中，偉大的總理周恩來做出了卓越的貢獻，為新中國的外交注入了新的內(nèi)涵與活力。1949年4月，周總理在與黨外人士、知識青年交談時就提及了外交問題的基本立場，即獨立自主、自力更生。周總理的外交思想主要是兩大主張，一是和平共處五項原則，中國從來都是愛好和平的國家，我們推行的外交路線可以追溯到“以和為貴”“和而不同”。那么，周總理是在什么時候提出的這一原則呢？首次提出是在1953年，他在接見印度代表團時提出“互相尊重主權(quán)與領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠和和平共處五項原則”，一經(jīng)提出就成為了中印關(guān)系處理的準則，在此之后這一原則得到了兩屆聯(lián)合國大會的認可和接受，這一原則區(qū)別于殘忍的叢林法則，國家不論大小、發(fā)展程度以及意識形態(tài)，都是可以和平共處的，我們也將這一原則運用到包括美國在內(nèi)的其他國家，不僅僅是周邊和社會主義國家。二是求同存異，這一方針是1955年周總理出席萬隆會議提出的，這是第一次沒有殖民國家參與的一場國際性會議，參會的國家有著相似的被殖民和被壓迫的歷史，都為爭取本國的獨立和民主做出了斗爭與犧牲，在某種程度上我們是一個命運共同體，要建立起新的外交關(guān)系，擺脫以前舊的屈辱的歷史，周總理指出：“在亞非國家中是存在有不同的思想意識和社會制度的，但這并不妨礙我們求同和團結(jié)。”盡管各國之間的政治制度、社會意識不一樣，但我們是來求同的，不是討論差異的。這一方針上升為“求同存異精神”，也是“萬隆精神”。周恩來總理的貢獻永不止這些，主管外交工作的26年里不僅是親力親為，更是參與策劃和實踐的全過程，推動中國的外交事業(yè)進入到了一個新的歷史平臺，贏得了國際社會的廣泛贊譽。

（二）發(fā)展階段

第二個階段主要是1978-2012年期間我國外交的重要時期，開啟了我國外交事業(yè)的新方向，促進了世界和平。鄧小平在新的國際背景和改革開放的新時期下，對我國的外交政策和理念進行了較大的調(diào)整，和平與發(fā)展已是時代的主題。此時我們外交政策考慮的主要是國家利益和人民利益，一切都要從這兩個點出發(fā)。19世紀50、60年代我們曾多次奉行“一條線”戰(zhàn)略，“聯(lián)蘇反美”和“聯(lián)美反蘇”已經(jīng)不再適應(yīng)時代的發(fā)展，當下要真正的從實際出發(fā)，不同任何國家結(jié)盟，我們處理問題要以事情本身的是非曲直來判斷，要看是否符合中國以及世界人民的利益，是否有利于世界和平，鄧小平指出：“我們都是以自己的國家利益為最高準則來談問題和處理問題的。”鄧小平這一代的領(lǐng)導人提出了“不結(jié)盟說”，獨立自主地去做出正確的選擇，賦予“和平共處五項原則”新內(nèi)涵，經(jīng)受住了東歐劇變、蘇聯(lián)解體的挫折，建立起了一個公正合理的國際新秩序，為我國的對外開放塑造了良好的外部環(huán)境。以江澤民為代表的領(lǐng)導人使我國的外交事業(yè)新上一個臺階，在面對冷戰(zhàn)結(jié)束后復雜的國際環(huán)境，始終維護國家的主權(quán)和尊嚴，將國家的安全放在首位，凝聚各國力量解決國際突出問題，指出各國要正視各國的多樣性，求同存異，豐富國際秩序內(nèi)涵。以胡錦濤為代表的領(lǐng)導人繼續(xù)堅持和平發(fā)展思想，建設(shè)中國特色社會主義，必須堅持開放、合作、共贏。積極推動與西方資本主義國家的新型對話，發(fā)展新型大國關(guān)系，建設(shè)和諧世界，展示中國“負責任”的大國形象，積極投身于聯(lián)合國多邊外交。

二、新時代的“新”外交

進入新時代，世界面臨著百年未有的大變局，經(jīng)濟全球化日益發(fā)展，世界多極化趨勢不可阻擋，發(fā)展中國家迅速崛起，已成為世界歷史發(fā)展中不可忽視的一支重要力量，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)安全矛盾日益凸顯，全球治理不可忽視。接力棒傳遞到了習近平主席的手中，將中國的外交理念和戰(zhàn)略進行了理論與實踐層面的創(chuàng)新，繼承和發(fā)展了改革開放以來的外交思想，倡導建立新型國際關(guān)系，構(gòu)建人類命運共同體。新時代不能還是停留于冷戰(zhàn)思維，零和博弈，不僅要將合作共贏這一理念體現(xiàn)到政治經(jīng)濟文化，還要體現(xiàn)在外交關(guān)系和全球治理上來，共同打造“人類命運共同體”，創(chuàng)造性地提出“五位一體”和“四個全面”。2016年的二十國杭州峰會，中國是主辦人，開啟了“中國引領(lǐng)，新老大國共治”的新時代，中國以一種新的面貌展現(xiàn)在世界面前；2019年的中法全球治理論壇，習近平提出了“共商共建共享”的全球治理觀，使得全球治理規(guī)則朝著更加民主化的方向發(fā)展。

習近平的“特色大國外交”還體現(xiàn)在將獨立自主運用于解決本國的事務(wù)。正如習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出的，“40年來，我們始終堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”，堅決反對他國以任何形式干預(yù)中國內(nèi)政，干預(yù)港澳臺事務(wù)，干預(yù)涉疆、涉藏外交。近期香港事件沸沸揚揚，西方媒體反而在“拉偏架”，一到自己頭上啞口無言，如西班牙一個地區(qū)持續(xù)發(fā)生暴亂，這是赤裸裸的雙標。香港這些年輕人對于社會的不滿從側(cè)面反映出資本主義的極端性，暴露了貧富差距，為何與香港一路之隔的深圳卻發(fā)展的如此之好，這就是中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。習近平在慶祝澳門回歸20周年大會上指出：“香港、澳門回歸祖國后，處理這兩個特別行政區(qū)的事務(wù)完全是中國內(nèi)政，用不著任何外部勢力指手畫腳，我們絕不允許任何外部干預(yù)香港，澳門事務(wù)”。2019年12月，美國國會眾議院不顧中方的堅決反對，執(zhí)意要審議通過“2019維吾爾人權(quán)政策法案”，粗暴地干涉中國內(nèi)政，新疆是中國反恐和去極端化斗爭的主戰(zhàn)場，中國政府高度重視依法保護新疆各族人民的人權(quán)與基本自由，讓他們的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)得到最大程度的保障，新疆已經(jīng)連續(xù)三年沒有發(fā)生暴恐案件，美國對此視而不見，反而指手畫腳，罔顧事實，搞雙重標準，是在打著維護人權(quán)的幌子，力圖破壞新疆的穩(wěn)定，遏制中國的發(fā)展。黨的十九屆四中全會提出我們奉行的獨立自主外交政策是我們的一大優(yōu)勢，必須繼續(xù)堅持下去，我們堅定維護本國國家利益，維護主權(quán)與領(lǐng)土完整，堅持獨立自主，自己的事情自己解決，世界的事情一起解決，對于他國干涉內(nèi)政的行為是零容忍、重譴責。

三、休戚與共的命運共同體

十八大以來，習近平多次提出了“人類命運共同體”這一思想，它是新時代中國特色大國外交的重要內(nèi)容，中國的發(fā)展來自于世界，終將走向世界，為世界的發(fā)展給出中國方案和中國智慧，這也是一種新型的“外交”，體現(xiàn)了大國擔當，中國本著從全世界人民的共同利益出發(fā)，謀求共同發(fā)展這一原則。提及“人類命運共同體”，它包含著“人類”“命運”“共同體”這三個組成部分，我們可以得知這三部分是不可分割、緊密聯(lián)系在一起的。

中國作為大自然的受益者，擔起了構(gòu)建“人類命運共同體”的重任，經(jīng)濟全球化使世界連成一個整體，不能奉行個人主義、個人自由與個人利益，一些國家打著“全球治理”的幌子來強化自身利益，關(guān)于任何不利于自身發(fā)展的規(guī)則就全盤否定，放棄甚至拒絕承擔國際責任。殊不知現(xiàn)如今的世界同住“地球村”，生態(tài)問題的日趨嚴重使得任何一個國家都不可能獨善其身。而且在經(jīng)濟全球化的時代，這種重大突發(fā)事件不可能是最后一次，人類命運共同體也不是空談。習近平指出，“堅持正確義利觀，義利并舉、以義為先，促進南北對話和南南合作，特別是幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)自主和可持續(xù)發(fā)展”。為了人類世界的可持續(xù)性發(fā)展，維護人類的共同利益，建立公正合理的國際秩序，世界人民必須共建“人類命運共同體”，探尋合作共贏之路。構(gòu)建“人類命運共同體”秉承的理念是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、發(fā)展、開放、共享；奉行的戰(zhàn)略是互利共贏；道路是和平與文明的發(fā)展道路；建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，這便是世界人民的夢，“人類命運共同體”是它的具體形式。人類只有一個地球，我們共處一個世界，要倡導“人類命運共同體”這一意識。

基金項目：長江大學馬克思主義學院2021年度院級科研項目 ：大國外交 共筑人類命運共同體（2021MYY42）

參考文獻：

[1].毛澤東.論人民民主專政[M].北京：人民出版社，1991.

[2].周恩來選集[M].北京：人民出版社，1984.