增強黨員干部素養：提升國企治理能力的重要抓手

盧偉

摘要：作為企業治理的主體，黨員干部的素養要與時俱進，以助力企業治理能力提升，推動國家治理體系和治理能力現代化，彰顯國企的政治屬性和責任擔當。

關鍵詞：國企 黨員干部素養 治理能力

如何解決好當前國企黨員干部素養與企業改革發展不相適配的問題，全面塑造發展新優勢，構建高水平社會主義市場經濟體制，是國企高質量發展的現實課題。

一、國企黨員干部的治理能力現狀

隨著改革攻堅的深化推進，有的國企治理能力跟不上形勢發展，除了外部因素、歷史遺留問題等客觀原因外，國企治理主體——黨員干部特別是領導干部的素養短板，也是重要原因，主要表現在“四個跟不上”。

一是風險治理能力跟不上。國企黨員干部有憂患意識，但防風險化危機的能力略顯不足。亟待增強國企黨員干部隊伍的綜合能力和駕馭能力，跟上時代要求、跟上群眾期待，做到危機發生前未雨綢繆，下好先手棋；危機處理中臨危不懼，化危為機，打好主動仗。

二是精細治理能力跟不上。國企改革的深化，職工群眾利益訴求隨之多元化，少數黨員干部在法治框架內處理問題的能力不足，存在漠視或簡單粗暴回應職工群眾利益關切，缺乏有效的應對措施，存在臨時學政策、臨時用政策、臨時爭取政策支持的現象，鮮有科學高效、一貫到底的應對舉措。

三是“智慧”治理能力跟不上。新時代需要在新技術革命的制高點上推動產業升級、發展轉型，需要黨員干部敏于新技術、善用新技術。有些黨員干部適應新科技革命的知識儲備不夠。對互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等前沿科技成果接觸少、了解不多、不習慣，甚至不會用。

四是專業治理能力跟不上。國企改革進入“深水區”，各項工作對專業化、專門化提出了高要求，一些黨員干部思維還停留在傳統里，在改革創新和推進工作中，對政策把握不夠精準，應變能力不足，在狠抓落實上缺乏手段和方法創新，導致一些良好的發展理念不能落地生根。

出現以上問題的原因主要有：一是少數黨員干部存在一定程度的思想懈怠，放松了黨性錘煉，面對行業和市場的競爭壓力，不思進取，缺乏斗爭精神；二是黨員干部沒有把學習當作一種責任來堅守，對學習成果轉化缺乏行之有效的制度性安排；三是缺乏經常性、系統性的教育培訓，特別是專業訓練不夠。四是國企干部考核評價體制機制還帶有一定的“平均主義”傾向，缺乏獎勤罰懶、獎有為罰無為的干部評價導向和具體措施。

二、新時代國企黨員干部素養的基本內容

一是堅定的政治工作能力。政治工作能力是國企黨員干部素養的靈魂。堅定的政治工作能力，有助于黨員干部增強適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力，把黨的領導融入公司治理各環節，提高整體治理成效。國企黨員干部應當始終對黨的政治紀律和政治規矩懷有敬畏之心，觀察分析形勢首先要把握政治因素，特別是要能夠透過現象看本質，做到眼睛亮、見事早、行動快。

二是持續的改革創新能力。改革創新能力是國企黨員干部素養的核心。持續的改革創新能力，有助于解決阻礙發展的難題，將改革過程中積累的風險化于無形，推進高質量發展。黨員干部要堅持創新思維，跟著問題走、奔著問題去，準確識變、科學應變、主動求變，在把握規律的基礎上實現變革創新。

三是嚴格的依法管理能力。依法管理能力是國企黨員干部素養的基礎。國企改革進入新階段，黨員干部更要增強法制素養，提高法治思維能力，堅持依法科學決策、依法辦事、合法經營、民主管理。才能確保企業始終堅持在法治軌道上推進治理體系和治理能力現代化。

四是出色的群眾工作能力。群眾工作能力是國企黨員干部素養的底色。國企黨員干部要始終樹牢以人民為中心的發展理念，不斷涵養真摯為民的情懷，真正成為職工群眾的貼心人。堅持帶頭落實中央的各項惠民政策，關注職工民生，切實解決職工群眾“急難愁盼”的問題。

五是高效的制度執行能力。制度執行能力是國企黨員干部素養的沃土。經過持續的深化改革，國企已建立了相對完善的現代企業制度和公司治理體系。提高企業治理水平，關鍵之處在于讓制度落地生根。可以說制度執行的力度，決定著企業治理的成效。國企黨員干部不僅是制度制定的參與者，也是治理體系重要環節的管理者，必須帶頭提升制度執行力。

三、以增強黨員干部素養為抓手提升治理能力的對策建議

（一）以增強學習自覺為基礎，夯實治理能力提升的知識儲備

第一，推動政治理論學習“精細化”。將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，作為企業確立發展戰略、制定經營方略、形成治理模式的根本遵循，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組、進頭腦，突出抓好集中學習、督促自學，深化企業黨委（黨組）理論學習中心組學習的示范引領作用，抓實學習成果轉化。

第二，推動專業技能教育“崗位化”。大力實施“干部專業化能力提升計劃”，以崗位量身定制專業技能學習教育方案，注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。強化科技創新、互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、5G等新知識新技能的學習，努力構建符合時代要求的知識結構。

第三，推動企業文化熏陶“常態化”。突出以社會主義核心價值觀引領企業文化建設，加大對企業先進典型的挖掘培育，提煉本企業本行業的特色企業文化，深化勞模精神和工匠精神宣傳教育；大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，并與企業文化深度融合。堅持將企業歷史教育和企業家精神教育作為黨員干部入職第一課，傳承弘揚國企優良傳統和作風，培育家國情懷，增強應對挑戰的斗志，提升產業興國、實業報國的精氣神。

（二）以增強政治歷練為根本，把準治理能力提升的正確方向

第一，把堅定“兩個維護”作為首要任務。注重從企業管理制度和機制的健全完善上保障“兩個維護”，從對黨中央決策部署和堅決貫徹上體現“兩個維護”，自覺將國企改革發展放到黨和人民事業的大局中去思考、定位、謀劃，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決摒棄國企只講經濟屬性、忽視政治和社會屬性的錯誤言行，努力實現社會效益、經濟效益相統一。

第二，把嚴肅黨內生活作為關鍵環節。嚴格落實“三重一大”前置決策機制，確保黨組織參與企業重大決策落實落地。堅持民主集中制，嚴格領導班子議事決策規則，落實領導干部插手干預重大事項記錄制度，確保公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話、組織生活會制度，全面提升基層組織力，推動國企基層黨組織全面進步全面過硬。

第三，把凈化政治生態作為重要保障。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持自查自糾，馳而不息改進作風。注意家庭家教家風建設，保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守，反對特權思想和特權行為，全面規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，引導和督促領導干部主動規范、自我規范；強化對國企權力運行的制約和監督，加強企業內控制度體系建設，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送、境外腐敗等問題，保持反腐高壓之勢；鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”教育成果，推動企業上下形成堅定理想信念、堅守初心使命、敢于擔當作為的濃厚氛圍。

（三）以增強教育培訓為重點，激發治理能力提升的內生驅動

第一，加強頂層設計。加強對黨員干部教育培訓的組織領導，創建特色“企業黨校”，制定企業黨員干部教育培訓中長期規劃，并分年度、分層級制定黨員教育培訓計劃，強化精準供給，深入開展以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容的理論教育，扎實開展黨性教育，精準開展專業化能力培訓，有效開展知識培訓，滿足不同崗位、不同層次黨員干部的教育培訓需求。

第二，健全培訓體系。統籌推進黨員干部教育培訓制度、內容、方法、信息化、基礎保障、組織領導等體系建設，構建黨員干部教育培訓工作科學體系。制定完善黨員干部教育培訓配套制度，積極推動教育培訓流程標準化規范化建設，推出教育培訓質量考核評估辦法并做好考評結果運用。

第三，創新方法手段。引入先進理念、前沿技術，不斷創新黨員干部教育培訓方法手段，變“灌輸式”培訓為“需求式”培訓，解決干部“不愿學、不想學”等問題；積極推行觀摩式、體驗式、互動式等培訓方式方法，加大領導干部、先進模范和一線職工上講臺授課力度，豐富干部教育師資來源與培訓內容，實現“教干部、干部教”的良性循環；及時學習借鑒各地區各行業黨員干部教育培訓的好經驗好做法，因地制宜實施“本土化”“嫁接”工程，不斷改進黨員干部教育培訓工作，促進培訓成果轉化。

（四）以增強實踐鍛煉為關鍵，鍛造治理能力提升的有效平臺

第一，將黨員干部放到基層崗位“接地氣”。基層一線崗位，特別是基層領導崗位，是理論和實際的結合點。對缺乏基層工作經驗的企業總部黨員干部，對通過校園招聘的高校畢業生，積極搭建平臺，引導推動其到基層一線崗位去任事。

第二，將黨員干部放到關鍵崗位“壓擔子”。加大黨員干部輪崗交流力度，對缺乏全面領導工作經驗的黨員干部，特別是青年干部，及早放到一定層次的關鍵崗位壓擔子，積累全面領導經驗。對企業總部任職時間較長的中層副職，引導其企業改革發展、轉型升級中有關重大項目、重大工程建設中勇挑重擔，引導黨員干部樹牢全局意識和整體利益，讓企業產業發展更加活躍起來，讓企業各項事業更加生動鮮亮、讓企業政治生態更加穩固健康。

第三，將黨員干部放到艱苦崗位“強筋骨”。多種不同的實踐環境和角色的鍛煉最有利于黨員干部成長。在艱苦地區、新設公司和困難企業工作，有利于鍛煉干部攻堅克難、頑強拼搏的意志和韌勁，推動在錯綜復雜的各種矛盾困難中磨煉過硬的政治品格，提高解決實際問題的能力。

參考文獻：

[1]中共中央.中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）[Z].2019-12-30.

[2]王絳.深化國企改革，促進國家治理能力現代化[N].經濟參考報，2020-01-20.