高校圖書(shū)館專利代理及相關(guān)服務(wù)探究

朱天秀 姚童

摘 要：文章對(duì)兩批高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)高校圖書(shū)館未能充分開(kāi)展專利代理及相關(guān)內(nèi)容的咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。因此，文章采用SWOT分析法對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了拓展自身服務(wù)、與校內(nèi)外代理機(jī)構(gòu)合作、政治宏觀引導(dǎo)的服務(wù)提升策略，以期為高校圖書(shū)館開(kāi)展相關(guān)工作提供參考和借鑒。

中圖分類號(hào)：G258.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2021）09-0069-04

關(guān)鍵詞：高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心;高校圖書(shū)館;專利代理

1 背景

高校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，在國(guó)家深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的時(shí)代背景下具有深遠(yuǎn)的意義。2017年12月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和教育部聯(lián)合下發(fā)了《高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施辦法》，明確提出在高校圖書(shū)館設(shè)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。近年來(lái)，高校圖書(shū)館紛紛開(kāi)始建設(shè)其國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，部分高校圖書(shū)館已開(kāi)始向師生、科研人員提供專利咨詢、專利培訓(xùn)教育、專利文獻(xiàn)信息檢索、專利分析、專利布局、專利預(yù)警等不同層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。但是，很少有高校圖書(shū)館開(kāi)展專利代理這一重要的技術(shù)型服務(wù)。高校圖書(shū)館開(kāi)展專利代理服務(wù)既能夠幫助師生、科研人員提高專利文件的撰寫(xiě)質(zhì)量和專利授權(quán)的概率，又能夠擴(kuò)大專利保護(hù)范圍、簡(jiǎn)化辦理流程，為高校師生、科研人員提供便利。另外，專利申請(qǐng)是專利成果從研究構(gòu)想階段進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，高校圖書(shū)館在建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心時(shí)，必須著力策劃和開(kāi)展專利代理及相關(guān)服務(wù)[1]。目前，學(xué)界關(guān)于高校圖書(shū)館國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的研究主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)框架與模式等方面，針對(duì)高校圖書(shū)館開(kāi)展專利代理及相關(guān)服務(wù)的具體性研究較少。

2 高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心專利代理服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研

2.1 調(diào)研方法

筆者采用網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)法和文獻(xiàn)調(diào)研法，于2020年10月至2020年11月調(diào)研了兩批共60家高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心開(kāi)展專利代理及相關(guān)服務(wù)的情況。

2.1.1 網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)法。網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的內(nèi)容包括以下三個(gè)部分：一是通過(guò)訪問(wèn)目標(biāo)高校圖書(shū)館網(wǎng)站主頁(yè)的相關(guān)版塊或其知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心頁(yè)面，獲取其知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的相關(guān)信息。二是在微信公眾平臺(tái)及新浪微博平臺(tái)通過(guò)關(guān)鍵詞檢索高校圖書(shū)館發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容信息，了解相關(guān)情況。三是在搜索引擎中以“高校名稱+知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，進(jìn)一步提取有用的信息。

2.1.2 文獻(xiàn)調(diào)研法。筆者通過(guò)查閱最新的與高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心相關(guān)的論文，以及高校圖書(shū)館館員研究館內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的論文開(kāi)展文獻(xiàn)調(diào)研，以獲悉高校圖書(shū)館專利代理服務(wù)的開(kāi)展情況。

2.2 調(diào)研內(nèi)容

筆者調(diào)研的內(nèi)容主要有以下三個(gè)方面：第一個(gè)方面是高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心專利代理服務(wù)的開(kāi)展情況。第二個(gè)方面是關(guān)于專利申請(qǐng)、文件撰寫(xiě)、相關(guān)法律等一般性問(wèn)題的咨詢服務(wù)的開(kāi)展情況。第三個(gè)方面是專利實(shí)務(wù)的培訓(xùn)服務(wù)的開(kāi)展情況。

2.3 調(diào)研結(jié)果

表1和表2分別為第一批、第二批高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心開(kāi)展專利代理及相關(guān)服務(wù)的詳細(xì)情況，其中，湘潭大學(xué)圖書(shū)館、武漢理工大學(xué)圖書(shū)館和北京中醫(yī)藥大學(xué)圖書(shū)館的網(wǎng)站主頁(yè)不能正常訪問(wèn)，且沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心頁(yè)面，筆者也未能在其微博和微信公眾號(hào)內(nèi)查找到知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的相關(guān)信息，因此不列入調(diào)研范圍。目前，筆者調(diào)研的57家高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心中，有15家開(kāi)展了專利申請(qǐng)咨詢服務(wù)，有25家開(kāi)展了專利實(shí)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)，僅有1家開(kāi)展了專利代理服務(wù)。

2.4 高校圖書(shū)館專利代理及相關(guān)服務(wù)的開(kāi)展方式

15家提供專利申請(qǐng)咨詢服務(wù)的高校圖書(shū)館都在網(wǎng)站主頁(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)欄或高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心主頁(yè)公示了服務(wù)電話、郵箱地址和辦公室地址等聯(lián)系方式，用戶可通過(guò)聯(lián)系中心的工作人員，享受專利申請(qǐng)流程、申請(qǐng)文件撰寫(xiě)和相關(guān)法律問(wèn)題的一般性咨詢服務(wù)。25家提供專利實(shí)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)的高校圖書(shū)館開(kāi)展服務(wù)的方式主要有舉辦專題講座、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)周活動(dòng)、依托中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班、開(kāi)設(shè)公共選修課等。在筆者調(diào)研的60家高校圖書(shū)館中，僅有電子科技大學(xué)圖書(shū)館通過(guò)與電子科技大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院合作的方式開(kāi)展了專利代理相關(guān)服務(wù)。

3 高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心開(kāi)展專利代理及相關(guān)服務(wù)的SWOT分析

3.1 優(yōu)勢(shì)

高校圖書(shū)館擁有開(kāi)展專利代理培訓(xùn)及相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)的資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，館內(nèi)的多媒體教室、電子閱覽室、研討間、綜合會(huì)議室等基礎(chǔ)設(shè)施能夠?yàn)閲?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心開(kāi)展專利申請(qǐng)咨詢、專利實(shí)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)提供保障。高校圖書(shū)館普遍開(kāi)展過(guò)多次信息素養(yǎng)講座活動(dòng)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠依托校內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)，在講座活動(dòng)中普及專利代理實(shí)務(wù)的相關(guān)知識(shí)。例如，上海交通大學(xué)圖書(shū)館聯(lián)合該?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展研究院、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院及上海市科學(xué)技術(shù)情報(bào)學(xué)會(huì)、上海漢聲知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)和機(jī)構(gòu)，共同打造了“專利學(xué)堂”講座培訓(xùn)品牌，為廣大師生詳細(xì)講解了知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)、專利文件的撰寫(xiě)實(shí)務(wù)、提高專利授權(quán)概率的方法等內(nèi)容。目前，我國(guó)高校圖書(shū)館已構(gòu)建了相對(duì)成熟的專利信息服務(wù)體系，能夠提供專利資源推薦、專利檢索、專利文獻(xiàn)傳遞和專利導(dǎo)航等服務(wù)。

3.2 劣勢(shì)

高校圖書(shū)館普遍缺乏精通專利實(shí)務(wù)的人才。目前，僅有上海交通大學(xué)圖書(shū)館和電子科技大學(xué)圖書(shū)館的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心有專利代理師，其他高校圖書(shū)館的人員配置大多以專利分析人員、專利查新人員、管理人員為主。很多高校圖書(shū)館缺乏專利實(shí)務(wù)人才，其專利實(shí)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)僅能夠以講座培訓(xùn)的方式開(kāi)展，內(nèi)容淺顯，專業(yè)性不足。

3.3 機(jī)會(huì)

在國(guó)家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、提升高校創(chuàng)新能力、支撐高?！半p一流”建設(shè)的大背景下，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室、教育部辦公廳于2021年6月8日聯(lián)合制定印發(fā)了《高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施辦法》，對(duì)高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心在信息資源建設(shè)、人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)規(guī)范制定、交流平臺(tái)搭建等方面予以指導(dǎo)和支持。在相關(guān)政策的支持下，高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心可與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等部門(mén)和機(jī)構(gòu)深度合作，針對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的工作人員開(kāi)展專利實(shí)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們精通專利實(shí)務(wù)，獲取專利代理師資格。

3.4 威脅

按照現(xiàn)行專利代理行業(yè)的執(zhí)業(yè)備案登記政策，專利代理師能在專利信息服務(wù)中心專職從事專利服務(wù)工作，但不能進(jìn)行執(zhí)業(yè)備案，這意味著取得專利代理資格的專利代理師無(wú)法在沒(méi)有專利代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的圖書(shū)館從事專利代理工作。因此，東北林業(yè)大學(xué)圖書(shū)館在開(kāi)展遞交專利申請(qǐng)、繳納專利費(fèi)用、傳遞審查意見(jiàn)等申請(qǐng)流程服務(wù)的基礎(chǔ)上，仍無(wú)法提供專利文件撰寫(xiě)服務(wù)。加之專利代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立須有3名以上的合伙人（合伙制）或5名以上的股東（有限責(zé)任制）共同出資，且合伙人或股東應(yīng)具有專利代理人資格，并具有2年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，較高的行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻使高校圖書(shū)館難以取得專利代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。在筆者調(diào)研的60家獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心授牌的高校圖書(shū)館中，僅有北京理工大學(xué)圖書(shū)館、大連理工大學(xué)圖書(shū)館、哈爾濱工業(yè)大學(xué)圖書(shū)館、華中科技大學(xué)圖書(shū)館、中南大學(xué)圖書(shū)館、重慶大學(xué)圖書(shū)館和電子科技大學(xué)圖書(shū)館的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心擁有專利代理資質(zhì)。

4 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心專利代理及相關(guān)服務(wù)提升策略

4.1 拓展專利咨詢及培訓(xùn)服務(wù)的廣度和深度

目前，高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容和形式較單一，難以滿足用戶需求。高校圖書(shū)館可招募精通專利實(shí)務(wù)的人才，通過(guò)微課、慕課、直播課等形式為用戶提供專利實(shí)務(wù)咨詢與培訓(xùn)服務(wù);與校內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、法學(xué)院等院系合作，借鑒東北林業(yè)大學(xué)圖書(shū)館的經(jīng)驗(yàn)，以公選課或系列專題講座的形式為用戶提供多層次的教育培訓(xùn)服務(wù);與中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)合作，利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，面向師生及中心工作人員開(kāi)設(shè)專利實(shí)務(wù)系列課程，滿足他們的學(xué)習(xí)需求，幫助中心工作人員取得專利代理師資格。

4.2 與校內(nèi)外專利代理機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，提供優(yōu)質(zhì)專利代理服務(wù)

由于專利代理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻較高，高校圖書(shū)館難以取得專利代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，因此，高校圖書(shū)館應(yīng)與校內(nèi)外的專利代理機(jī)構(gòu)密切合作，為用戶提供專利代理服務(wù)。例如，北京理工大學(xué)、大連理工大學(xué)等高校擁有具備專利代理資質(zhì)的專利中心，校內(nèi)圖書(shū)館可與專利中心密切合作，充分利用有利條件，通過(guò)圖書(shū)館的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)為用戶提供“一站式”的專利代理服務(wù)。對(duì)于沒(méi)有專利代理機(jī)構(gòu)的高校，其圖書(shū)館可通過(guò)招標(biāo)等方式，與具有較強(qiáng)實(shí)力的專利代理企業(yè)建立合作關(guān)系，共同服務(wù)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)。

4.3 政策宏觀引導(dǎo)，適度放寬專利代理行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻

目前，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越、大提升，年專利申請(qǐng)量已連續(xù)八年位居世界第一[2]。雖然我國(guó)專利代理行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，專利代理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻較高，且我國(guó)《專利代理?xiàng)l例》明確禁止專利代理人的個(gè)人執(zhí)業(yè)行為，使高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心難以開(kāi)展專利代理服務(wù)。因此，我國(guó)有關(guān)部門(mén)可借鑒國(guó)外通行的方法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)降低專利代理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻，或允許高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的專利代理師在符合其他條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行專利代理執(zhí)業(yè)[3]。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高校圖書(shū)館的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)仍處于起步探索階段，亟須培養(yǎng)專利服務(wù)人才及建設(shè)專利服務(wù)平臺(tái)。專利代理是專利服務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于專利申請(qǐng)、專利保護(hù)、專利研發(fā)質(zhì)量和專利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等具有重要的促進(jìn)作用，高校圖書(shū)館在開(kāi)展專利挖掘、專利布局、專利預(yù)警等高層次技術(shù)型專利服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，完善人員配置，協(xié)調(diào)各類機(jī)構(gòu)，補(bǔ)全專利代理服務(wù)缺口，為用戶提供全流程、多層次的專利服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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（編校：馮 耕）