咸安區森林資源動態變化及分析評價

夏坤能，陳 強，舒必武，潘 勇，秦志紅

(1.森茂(湖北)生態規劃院有限公司，湖北 武漢 430223；2.咸寧市咸安區林業調查規劃設計院，湖北 咸寧 437100；3.凱迪陽光生物能源投資有限公司，湖北 武漢 430223)

1 引言

森林資源是國家自然資源的重要組成之一，開展森林資源普查工作有利于挖掘和摸清本區森林資源狀況，掌握各地林木、森林和林地資源分布、種類、數量和質量，為指導林業事務發展、開展政府領導自然資源資產離任審計、考核領導干部任期目標和編制自然資源資產負債表等工作提供準確可靠的依據，對推動生態文明建設具有重要意義[1]。為準確掌握咸安區的森林資源，編制社會經濟和林業發展規劃、森林經營方案、采伐限額，以及為森林資源資產管理、生態效益補償、林地保護利用規劃、森林資源“一張圖”數據庫更新等提供基礎數據[2]，咸安區從2018年3月至2019年12月在全區開展了咸安區第五次森林資源普查[3]，歷時一年半，參與調查人員45人。

2 森林資源概況

2.1 調查情況

咸安區第五次森林資源普查范圍為10個鄉鎮3個街道辦事處，145個行政村和居委會。外業調查后，區劃調查小班51280個、林班155個、四旁樹樹帶861條。設立小班蓄積量調查點42741個。

2.2 資源概況

2.2.1 各類土地面積

經現場調查后統計，全區國土總面積150745.33 hm2，林地面積88340.71 hm2，占國土總面積的58.60%。全區非林地面積為62404.62 hm2，占國土總面積的41.40%。在全區非林地面積中，四旁樹占地面積為3575.62 hm2，占非林地面積的5.73%。各地類面積統計見表1。

表1 各地類面積統計

2.2.2 活立木總蓄積量、竹子總株數

全區活立木總蓄積量292.33萬m3，其中：喬木林蓄積量265.55萬m3，占81.27%；四旁樹蓄積量24.92萬m3，占18.7%；散生木蓄積量1.59萬m3，占0.03%。全區竹子總株數7103.3萬株。

2.2.3 森林覆蓋率、林木綠化率和森林面積

全區森林覆蓋率43.71%；林木綠化率50.52%；森林面積65886.61 hm2，占林地面積的82.28%。

2.2.4 商品林和公益林

全區商品林面積76970.93 hm2，占林地面積的87.13%；公益林面積11369.78 hm2，占林地面積的12.87%。

2.3 喬木林資源概況

2.3.1 喬木林面積和蓄積按齡組統計

全區喬木林面積42368.16 hm2，蓄積265.55萬m3，喬木林面積和蓄積按齡組統計，見表2。

表2 喬木林各齡組面積蓄積統計

2.3.2 喬木林按優勢樹種組統計面積和蓄積

主要的優勢樹種組種類有杉類、硬闊類、針闊混交樹種組、軟闊類、松類、闊葉混交樹種組、針葉混交樹種組、楊樹類等，詳見表3。

表3 喬木林各優勢樹種組面積蓄積統計

2.4 經濟林資源

全區經濟林面積1980.15 hm2，占商品林面積的2.57%；其中灌木經濟林1504.97 hm2，喬木經濟林475.18 hm2。經濟按亞林種統計見表4。

表4 經濟林按亞林種統計面積

2.5 公益林

全區公益林面積11369.78 hm2，公益林蓄積17.66萬m3，占總活立木蓄積的6.65%。按公益林事權等級劃分：省級公益林面積5845.19 hm2，占全區公益林面積的51.41%；國家級公益林面積5524.59 hm2，占全區公益林面積的48.59%。

2.6 森林資源特點和分布

全區各鄉鎮林地面積中，桂花鎮最大14834.77 hm2，汀泗橋鎮其次13310.57 hm2，大幕鄉第三12450.24 hm2，雙溪橋鎮第四10274.24 hm2。東部、南部低山丘陵區為重點林區，位于這一區內的桂花鎮、汀泗橋鎮、大幕鄉、雙溪橋鎮、高橋鎮、馬橋鎮的林地占到了全區林地面積的73.04%。

從樹種的分布情況來看，全區主要樹種有毛竹、杉木、硬闊類、軟闊類，馬尾松，面積分別是毛竹21445.66 hm2，杉木15103.84 hm2，硬闊類8247.46 hm2，軟闊類4466.19 hm2，馬尾松3738.04 hm2。

3 森林資源動態變化分析

經統計分析，咸安區本輪森林資源調查與2009年森林資源調查數據對比，森林資源在質量、種類和數量都發生了較大變化。

3.1 森林資源變化

(1)森林覆蓋率和林木綠化率變化：2009年全區森林覆蓋率為42.00%[4]，2019年全區森林覆蓋率為43.71%，上升了1.71%；2009年全區林木綠化率45.20%，2019年林木綠化率50.52%，上升5.32%。

(2)森林蓄積量變化：2019年喬木林蓄積為159.33萬m3，與2009年相比，喬木林蓄積增加了106.22萬m3。

(3)林地各地類變化：全區林地面積與2009年相比，增加8277.31 hm2，全區苗圃地、有林地、灌木林地、宜林地和未成林地變化較大，面積增加的最大地類是苗圃地，減少面積最多是宜林地，2009年與2019年各地類面積變化情況見表5。

表5 2009年與2019年各地類面積變化

3.2 森林資源變化原因分析

主要變化原因：一是人工造林力度加大，綠滿荊楚[5]、精準滅荒[6]、天然林保護[7]、退耕還林等林業工程項目成效顯著。二是區林業部門加強提升森林組成和結構，做到宜造則造、宜林則林、宜灌則灌，因地制宜，適地適樹，造林質量不斷提高。三是林業法律法規的不斷完善，同時民眾對林地保護意識不斷提高，森林得到有效保護。四是積極實施天然林保護修復，著力促進森林生態系統自然演替。五是加大對造林綠化資金的投入，實施大規模國土綠化，四旁樹蓄積不斷增加。六是加強森林資源管理和保護。堅持林地先保護，后發展，嚴格執法，劃定生態紅線，堅決查辦涉林犯罪和違法行為。七是林地統計口徑變化，將非林業部門管理的林地納入統計范圍內[8]。在這樣環境條件下，全區林業事業得到了較快發展，森林面積和蓄積量呈現雙增長，為全區經濟發展奠定了良好的基礎。

4 森林資源評價與發展建議

4.1 森林資源評價

①森林覆蓋率持續增加。全區森林覆蓋率遠超全國森林覆蓋率22.96%[9]。也高于全球森林覆蓋率30%[10]。②森林質量不高。全區喬木林每hm2蓄積僅有62.51 m3，低于全球平均水平110m3/ hm2，也低于全國平均水平[11]94.83 m3/hm2。③用材林中幼林比例偏高。中幼林比例偏高，占91.16%，近(成、過)熟林占比太少，森林資源還沒有形成永續利用的合理齡組結構。④林業布局逐步合理，林業產業開始多元化，為林業產業穩步發展奠定了良好的基礎。⑤造林工程實施周期長、資金投入大，綠滿荊楚、美麗鄉村、精準滅荒等造林工程的實施后，幼林較多，亟需撫育管護直至成林。⑥造林樹種多種多樣。造林的主要喬木林樹種有國外松、杉木、泡桐、楊樹、樟樹、欒樹、香椿、喜樹、毛竹等，經濟林造林主要樹種有桃、柑橘、茶葉、油茶等。⑦苗圃基地發展迅速，花卉苗圃地產業形成規模，帶動了當地的經濟發展，但是特色苗圃基地不足，有待培育。

4.2 存在的主要問題

調查期內，林業經營生產狀況呈現出良好的發展趨勢，但也還有一些問題，主要有：

①森林質量依然有進步空間。中幼林過多，成過熟林少。②林地保護與利用矛盾突出，管理形式嚴峻。隨著城鎮化和工業化步伐的加快，各類建設項目對土地的需求增大，使得林地利用需求與保護的矛盾日漸突出[12]。③林地保護和利用規劃不合理。林地缺乏科學統一的規劃，林地保護困難，用地效率不高，造成林地生產力低下和林業生產效率不高，影響了林業的可持續利用和發展。

4.3 森林經營管理建議

(1)創建林地保護利用協作管理機制。各部門應該加強溝通，密切配合，形成合理的管理機制。

(2)實行公眾參與和公告制度。林地保護利用規劃編制需要公開透明，規劃批準后及時向社會公告，提高全社會對林地保護規劃利用的認知度，建立依法依規使用林地的觀念，增強群眾林地保護意識，增強全民參與和公眾監督意識[13]。

(3)完善規劃體系。林地利用必須按規劃執行，縣級規劃必須依據省級和市級規劃編制，落實上級林地保護規劃各項目標和任務，加強管理政策，劃定林地保護利用范圍，進行功能布局，突出結構性、空間性和可操作行，因地制宜，制定林地保護和利用的具體方案。

(4)利用信息化技術手段，提高林地管理和監測水平。利用即時的衛星影像信息和大數據進行管理，準確、及時地掌握全區森林資源動態變化和林地利用實施情況[14]，處理和糾正違法違規的行為。