中國生態環境議題國際傳播的挑戰、轉向與創新

【內容提要】當前，中國已走出一條有中國特色的生態文明建設之路，形成了獨具特色的中國生態文明思想與生態觀，為全球生態環境治理貢獻了中國智慧。但在向世界推介闡釋的過程中，還面臨著中國生態文明思想與話語的國際表達不充分而引發西方誤解、生態文明建設的實踐與成就未得到國際社會的充分認可甚至招致西方質疑等多重挑戰。為破解這一困境，中國生態環境議題的國際傳播需實現兩大轉向：一是從西方“人類中心主義”“自然人類二元對立”“經濟思維主導”的價值取向，轉向中國的人與自然和諧相處的綠色價值取向；二是從各國傳統的利己政治訴求，轉向構建人類命運共同體的傳播訴求。而與之相適應，中國生態環境議題的國際傳播也亟待創新，包括重建生態環境議題國際傳播的主體性，重構生態環境議題國際傳播的強勢框架，以及重視生態環境議題國際傳播的敘事技巧。

【關鍵詞】中國 生態環境 國際傳播 傳播創新

2021年4月22日，習近平主席在領導人氣候峰會發表題為《共同構建人與自然生命共同體》的重要講話，強調中國將生態文明理念和生態文明建設納入中國特色社會主義總體布局，堅持走生態優先、綠色低碳的發展道路，并再次重申力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。①這是中國為推動構建人類命運共同體和實現可持續發展作出的重大戰略決策，也是近年來全球氣候政策最重要的里程碑。但一些西方媒體沒有對中國的全球貢獻給予充分認可，仍依據慣有的居高臨下態勢對中國發動氣候輿論攻勢，炒作“中國氣候承諾僅僅是政策上的結構性轉變，尚未付諸實施”“中國經濟放緩影響應對全球變化承諾的實現”“對未來數年的目標可行性產生懷疑”等觀點，再次顯示了西方媒體涉華生態環境報道的泛政治化傾向與對中國的意識形態偏見。因而，在中國積極參與全球生態環境治理、貢獻中國氣候治理動力的新階段，急需突破西方媒體的固有話語霸權，主動發聲，向國際社會講好中國生態環境故事，展示全球生態環境治理領域的中國主張與中國方案，以推動人與自然生命共同體的構建。

一、生態環境議題國際傳播面臨的挑戰

空氣污染、氣候變化是當今世界面臨的突出生態環境問題。中國政府高度重視大氣污染防治與氣候變化應對工作，一直秉承著開放、合作、透明的態度，全方位積極參與生態環境領域國際合作交流。特別是黨的十八大以來，習近平總書記站在戰略和全局高度，對生態文明建設提出一系列新思想新觀點新論斷新要求，形成了習近平生態文明思想。在該思想的指導下，中國生態文明建設取得顯著成效，生態環境質量明顯改善，美麗中國建設邁出堅實步伐。但在西方話語主導的環境議題國際傳播領域，這些極具中國特色的生態環境思想與中國生態環境治理的亮眼成就卻依然遭遇“傳不開”“傳不遠”“被誤解”的多重困境，戴著有色眼鏡去放大與炒作中國的環境問題仍然是西方媒體的重要議程，從而影響到全球公眾對中國國家形象的認知。整體上看，當前中國生態環境議題的國際傳播面臨著以下挑戰。

一方面，中國特色的生態文明思想與話語的國際表達還不充分，存在著西方理解困境，沒能展現中國生態文明建設背后的價值力量和思想力量。在生態環境保護與治理領域，中國追隨西方的道路在經過了較長時間的試錯后終于找到了正確的綠色發展方向，走出了一條創新的具有中國特色的生態文明建設之路，形成了習近平生態文明思想。習近平生態文明思想深刻地回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明以及怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題，其蘊含的內在辯證邏輯形成了中國特有的理論優勢。②在習近平生態文明思想指導下，建設“生態文明的美麗中國”被確立為國家基本發展戰略，“綠色發展”被納入新發展理念，“堅持人與自然和諧共生”成為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，“生態文明建設”被列為“五位一體”總體布局中的一位，“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論已成為中國生態文明和現代化建設的重要指導思想，等等，這些中國生態環境治理的戰略與方案蘊含了中國特色與中國智慧，向國際社會展示了中國在防治大氣污染、應對氣候變化等環境治理方面的意愿、能力和實力。

但中國特色的生態文明思想與話語的國際表達還十分不夠，國際社會對“生態文明”“生態文明建設”等話語的理解還存在困境。比如有西方環境學者對“生態文明”概念的研究發現，有人僅將生態文明看作是中國政府的一個宣傳口號或政治術語，并且認為這個概念十分抽象與模糊，對環境問題的實踐指向不夠明確，并且不同學科對此概念的闡釋也不盡相同，由此造成其內涵混雜。③而在更大范圍內，西方更多將生態文明等同于綠色增長、可持續發展、低碳發展等概念，沒有凸顯出生態文明背后的價值理念，沒有理清“文明”與“增長”“發展”的區別。實際上，生態文明是一種價值觀，是一種社會文明形態，既包含生態經濟、綠色循環科技及其工具、手段和成果、生態福利等物質文明的內容，也包含生態公正、生態義務、生態意識、法律、制度、政策等精神文明的內容，還包含生態民主等政治文明的內容。④

另一方面，中國生態文明建設的實踐與成就還未得到國際社會的充分認可，存在被西方質疑或誤解的困境，沒能完全展現中國在全球生態環境治理中的負責任大國形象。中國在環境保護、霧霾治理、應對氣候變化、造林防沙等領域取得了重要進展，而且在可再生能源利用、綠色交通、綠色金融等領域日益成為全球領先大國。但這些中國生態文明建設的實踐與成就也沒有被有效傳播出去。中國的努力經常被西方質疑或誤解，甚至一些西方媒體還停留在鼓吹“中國環境污染論”“中國生態威脅論”“能源威脅論”等言論妖魔化中國的階段。他們從本國利益出發，批評指責中國存在的環境問題，無視中國生態文明建設的努力與成效。即使是中國對全球生態環境的積極貢獻，也會被質疑與負面解讀。比如針對我國提出的2060年前實現碳中和目標，國際社會大體上持贊賞與肯定態度，但也有不少質疑之聲：認為此承諾的內容不夠詳細，具有不可操作性；認為中國的目標是僅涵蓋二氧化碳排放的碳中和，而不是包括其他溫室氣體在內的“氣候中和”；認為中國要實現該目標，必須停止燃燒煤炭，而這個目標很難實現，等等。鑒于此，為了更好地傳達中國的聲音，向國際社會展示中國生態環境治理的努力與成效，國際傳播中各傳播主體需要回應國際社會的關切，批駁西方輿論對中國的無端指責與污名化。

二、生態環境議題國際傳播的轉向

習近平總書記在主持中共中央政治局第三十次集體學習時指出，要加快構建中國話語和中國敘事體系，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現中國故事及其背后的思想力量和精神力量。他強調，要高舉人類命運共同體大旗，依托我國發展的生動實踐，立足五千多年中華文明，全面闡述我國的發展觀、文明觀、安全觀、人權觀、生態觀、國際秩序觀和全球治理觀。⑤這為生態環境議題的國際傳播指明了方向，要求中國的生態環境國際傳播跳出西方固有的生態環境價值觀，擺脫西方對中國生態環境的批評性話語體系，向國際社會全面闡述好中國的生態觀及其背后的思想力量和精神力量，達成這一目標要求中國生態環境議題國際傳播實現兩大轉向。

（一）價值觀轉向

從現實與歷史反思的角度看，生態環境危機的發生本質上是數百年來資本主義生產方式和消費方式與地球自然生態環境之間矛盾發展的必然結果。資本主義制度的基本特征和核心要素，包括征服自然、經濟理性、資本邏輯、消費主義等，與生態環境本身就不可兼容。⑥因此，西方在對待生態環境時，暗含的是一種“人類中心主義”“自然人類二元對立”“經濟思維主導”價值導向，認為人類能夠通過征服自然來滿足自己的需要。因此，西方生態環境價值觀視域下的媒介話語主要被限制在危機和沖突，突出環境危機、環境風險、環境抗爭、環境保護等議題，暴露了西方生態環境價值觀下人與自然矛盾的不可調和。

而中國的生態哲學思想是按照生態文明的價值與邏輯構建起來的新哲學，是一種不同于西方近代傳統哲學的新的哲學形態。這種哲學最核心的理念或價值，就是對人與自然、社會與自然關系的一種“非人類中心主義”的界定與詮釋。⑦正如習近平總書記所要求的那樣，要向國際社會全面闡述中國的生態觀。這就要求傳播主體必須擺脫占主導地位的西方生態環境價值觀和西方媒體環境話語長期以來的影響，轉向中國綠色政治哲學的價值觀，向國際受眾傳播好這一全新的價值取向。這一價值取向從把握人、自然和社會的有機整體性出發，拒絕將人與自然對立起來，強調在發展中尊重經濟系統、社會系統和自然系統的統一性，并且將綠色發展融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的各方面和全過程。

（二）傳播訴求轉向

國際傳播通常被認為是國際輿論斗爭、國際政治的一部分，其最核心的要素是話語權。因而，各國在傳播生態環境議題時，也往往秉持著維護本國的國際利益和意識形態安全的傳播訴求，形成了國際輿論場不同聲音、不同主張的競爭態勢。但問題在于，生態環境問題是全世界的事情，不僅需要競爭，更需要合作。正如知名學者、《第三次工業革命》《零碳社會——生態文明的崛起和全球綠色新政》等著作的作者杰里米·里夫金（Jeremy Rifkin）所言，希望這一代人不再考慮地緣政治、不再說誰最好，而是意識到整個地球的居民都是同一個家庭的成員，我們是一個大家庭。現在我們可以改變政治方向，轉向地球共享生態文明，這樣下一代的子孫就可以享受這個美麗的星球。⑧中國提出的人類命運共同體理念正是突破了國際關系中慣有的對立、矛盾、沖突思維模式，在世界發展新態勢和多樣性的格局中提出了一種人類社會共同的價值觀，蘊含了對人與自然生命共同體理念的升華，詮釋了人類對“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”的共同向往和追求。因此，中國生態環境議題的國際傳播訴求應從更高的人類命運共同體的立場出發，跳出西方狹隘的利己政治訴求，強調人類追求人與自然和諧相處的本質訴求與追求美麗世界的心理共鳴，號召具有不同文化背景的各國人民用一種全球化的通用觀念來看待氣候變化、大氣污染等生態環境問題，用一種全新的思維來反思自然、科學技術、人的本質需要，以及人與自然的關系。這是對人類共同的心理需求的回應。從這一立場出發的中國生態環境國際傳播必將在推動中國生態文明建設的同時也推動全球的生態環境治理，為解決人類共同面臨的挑戰貢獻智慧。

三、生態環境議題國際傳播的創新

要實現中國生態環境議題國際傳播的轉向，需推進傳播主體、傳播框架與傳播策略等各方面的創新，包括重建生態環境議題國際傳播的主體性，重設生態環境議題國際傳播的強勢框架，重視生態環境議題國際傳播的敘事技巧，等等。這些創新將有助于擺脫西方傳統環境傳播的危機學科話語模式，也將跳出中國國際傳播領域慣有的應激反應態勢，比如一旦遭遇西方媒體批評或者質疑中國生態環境形象的刺激，大量國內媒體就會作出辯解，試圖去駁倒對方，改變西方媒體存在的刻板成見。實際上，這一敘事方式的效果不盡如人意，不但很難改變對中國存在根深蒂固成見的那些聲音，也不利于爭取更多的第三方聽眾。因此中國生態環境國際傳播要追求創新，超越對立與沖突的限制，以推動全球在生態環境領域的合作。

（一）重建生態環境議題國際傳播的主體性

長期以來，中國環境傳播的主體包括政府相關部門和主流媒體，在應對西方輿論批評指責中國環境污染、鼓吹“中國環境威脅論”時，更多的是解釋、澄清和說明情況。但這種被動的解釋和說明并不能減少西方媒體對中國根深蒂固的偏見，甚至于在錯綜復雜的跨文化語境下，還會引發更大的負面影響。在中國日益走近世界舞臺中央，有能力也有責任在應對氣候變化等全球事務中發揮更大作用之時，中國生態環境議題的國際傳播戰略訴求不同，應對的挑戰也不同，而與之相適應，中國進入國際關系格局與國際輿論場的主體性姿態也應該隨之改變，這就要求重建環境議題國際傳播的主體性。

這種主體性的重建表現在以下方面：一是姿態的主體性，要求中國跳出“挨罵”時解釋的被動姿態，以一種更加客觀理性的態度去審視中國發展進程中不可避免的生態環境問題，以一種更加開放、自信的交流邏輯表達中國對全球生態環境治理的態度，貢獻中國方案與中國智慧，讓世界了解中國的生態觀與發展觀。這種既開放也謙虛謙和的國際傳播基調，有助于塑造可信、可愛、可敬的中國形象。二是傳播隊伍的主體性。網絡媒體、社交媒體賦權更多非職業的傳播主體進入國際輿論場，從而促使國際傳播的主體呈現多元化態勢。除了政府與大眾媒體之外，企業、智庫、學者、環保組織、公眾個體都成為了國際傳播的參與者。這一多元的傳播主體矩陣的形成，也表明了在生態環境議題上中國國際傳播主體意識的強化。他們能從不同視角、不同渠道，向世界闡釋、說明、分享中國的綠色發展故事，這也是對國際社會對中國生態環境信息需求的一種積極回應。

（二）重構生態環境議題國際傳播的強勢框架

新聞是通過特定框架來建構現實的，而這主要是由新聞職業慣例和意識形態決定的。目前國際輿論有關中國環境議題的報道框架主要由西方媒體設置而成。對這些框架進行分析，發現負面框架被凸顯，中國話語權的隱匿與缺失嚴重制約了中國環境形象的媒體建構。比如英國廣播公司（BBC）網站的中國環境報道主要突出責任框架，指責中國污染嚴重但治理乏力；⑨《經濟學人》（The Economist）從發達國家與發展中國家、強國與弱國、富國與窮國的比較框架中，強化影響人們對中國的認知，其刻畫的以中國為代表的發展中國家不僅生態環境惡化、能源結構落后、承擔國際環境責任被動，且實踐的可行性與效果都遭到質疑；⑩《紐約時報》（The New York Times）的涉華氣候報道，將氣候變化問題置于政治與經濟框架下，凸顯并放大中國責任，通過對中國的負面報道構建起“要經濟不要環保”的中國形象。11

由此可見，中國生態環境議題的國際傳播處于西方輿論的圍堵之中，我們需要跳出標簽化與污名化的西方視角，在全新的中國生態環境思想與生態政治哲學的支撐下，重構環境議題國際傳播的強勢框架，以新知識打破長期以來的西方媒體話語霸權。這些強勢框架不是跟西方對罵，而是要基于中國生態文明建設與治理的豐富實踐，提煉出有中國特色的概念、理論、知識。比如生態中國、責任中國、新發展理念等框架，以及契合中國人民從“求生存”到“求生態”、從“盼溫飽”到“盼環保”訴求的實用性強勢框架，包括低碳生活、美麗中國等。只有讓中國生態環境的強勢框架參與競爭，才能為國際社會提供有別于西方觀測中國生態環境議題的新視角，進而逐步消解西方媒體的負面框架效應。

（三）重視生態環境議題國際傳播的敘事技巧

向國際社會闡述中國的生態觀、講述中國的綠色故事，還應該注意具體的敘事技巧。在信息時代，誰的故事能打動人，誰就能贏得更多受眾，產生更大影響。文字的深處是哲理，故事的精髓是思想。中國生態環境議題的國際傳播，需要把抽象的思想通俗化，把深奧的道理淺顯化。既要有歷史縱深感，又要有中西對照視野；既有哲理思辨，又有現實關照。只有這樣，才能讓具有不同文化背景、價值觀的國外受眾聽懂。其一，在中外的橫向類比中講述。中國生態環境議題屬于全球共同面對的重大議題，要始終將中國的生態環境治理與世界其他國家聯系起來，打破對中國、中國生態環境敘事的孤立感，要在人類命運共同體的視野下講述中外的共性與差異性，講述中國應對生態環境的努力與挑戰。其二，要從縱向歷史發展中講述。無論是自然界、人類社會還是人的思維都是在不斷地運動、變化和發展的，事物的發展具有普遍性和客觀性。同樣，中國生態文明的建設與生態環境的治理也是處于發展之中的，與改革開放40多年進程和經濟增長密切相關。中國走了一條“跨越環境高山”之路，也必然要經歷一個生態環境保護理念啟蒙和逐步清晰、政策法規完善、環境質量改善、追求更高目標逐步上升的過程。這樣的講述有利于駁斥西方輿論僵化的刻板成見。其三，從事實、數據、案例等來講述，將抽象內容具體化。中國的生態觀是高度凝練的理論體系，而這深刻理論體系的背后，可以演繹成無數的事實、數據和個體案例。比如在向國際社會講述中國加速向綠色低碳轉型時，這些數據更具有可信度與說服力。2019年中國的單位國內生產總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降了48%，相當于減少二氧化碳排放約56.2億噸，相應減少二氧化硫約1192萬噸、氮氧化物約1130萬噸。同期，煤炭消費比重從72.4%下降到55.7%，非化石能源占一次能源比重從7.4%提高到15.3%。12另外，對中國生態環境的宏大敘事，離不開對鮮活個體的圍觀聚焦，要善用各種生動感人的案例，展示中國人民保護地球家園、對全球生態環境的貢獻。比如，近日云南一群向北遷徙的大象，因當地政府和民眾的妥善應對引發了國外媒體的廣泛關注，成為了講述中國生態文明的最生動故事，讓國外民眾感受到了中國對野生動物的愛護。13其四，從成就與問題兩面來講述。講述中國生態環境故事，既要談中國取得的成就，也要談中國存在的環境風險與挑戰，以及是如何應對好挑戰的。比如針對中國2060年前實現碳中和的承諾，在國際傳播中既要傳播中國對這一目標追求的積極態度與各項具體舉措，也要承認存在的艱巨挑戰。而面對國外媒體對中國是否計劃淘汰煤炭的疑問，國際傳播中既要講實現這一重大改變的力度與信心，也要講各省的實際情況，特別是經濟嚴重依賴煤炭等資源的省份，難度會更大，步伐會慢一些。這種既講成就又不回避問題的“兩面提示”無疑會讓人更加信服，不但可以有效化解國際社會對中國存在的一些疑慮，也能夠對西方媒體有關中國的質疑與污蔑給予有力的還擊。

當前，習近平生態文明思想指導下的中國生態環境建設與治理之路，找到了與國際社會交流的最大公約數，契合了全球經濟社會環境發展的現實訴求，而下大力氣加強國際傳播能力建設，將中國的生態文明思想與生態觀傳播出去，促進各國交流互鑒，攜手應對全球生態環境風險就成為現實所需。而向世界講好中國綠色故事的基本前提是要認清中國生態環境國際傳播面臨的復雜輿論環境，對長期以來中國生態環境問題被西方標簽化、意識形態化等問題有理性的認知，并在此基礎上以人類命運共同體理念為指導，創新中國生態環境議題國際傳播的知識與方法，讓國際社會更加理解中國環境保護和可持續發展的解決方案，以助力全球破解生態環境危機。

李玉潔系中國社會科學院西亞非洲研究所（中國非洲研究院）助理研究員

「注釋」

①《習近平在“領導人氣候峰會”上的講話（全文）》，新華網，http：//www. xinhuanet.com/politics/leaders/2021-04/22/c_1127363132.htm，2021年4月22日。

②葉琪、黃茂興：《習近平生態文明思想的深刻內涵和時代價值》，《當代經濟研究》2021年第5期，第60-69頁。

③Coraline Goron. Ecological Civilisation and the Political Limits of a Chinese Concept of Sustainability， China Perspectives， no.4， 2018， pp.39-52.

④《潘家華：中國夢抓手是生態文明》，新浪網，http：//finance.sina.com.cn/ review/mspl/20121112/102913645353.shtml，2012年11月12日。

⑤《習近平在中共中央政治局第三十次集體學習時強調加強和改進國際傳播工作 展示真實立體全面的中國》，人民網，http：//politics.people.com.cn/ n1/2021/0602/c1024-32119745.html ，2021年6月2日。

⑥李玉潔：《以中國為方法的環境傳播話語建構》，《湖南師范大學學報》2020年第4期，第136-140頁。

⑦郇慶治、徐越：《綠色變革視角下的環境哲學理論》，《武漢大學學報（人文科學版）》2017年第3期。

⑧《對話里夫金：11萬億美元已從化石能源領域流出，碳市場融資時機到了》，網易，https：//www.163.com/dy/article/GB438H8C0519C6BH.html，2021年5月28日。

⑨李鯉、劉蕙：《責任框架與話語調試——以BBC網站中國環境報道分析（1997-2017）為例》，《當代傳播》2018年第4期，第62-66頁。

⑩楊悅：《西方主流媒體環境報道的框架分析——以〈經濟學人〉“巴黎氣候峰會”前后相關報道為例》，《新聞研究導刊》2017年第13期，第31-34頁。

11郭小平：《西方媒體對中國的環境形象建構——以〈紐約時報〉“氣候變化”風險報道（2000-2009）為例》，《新聞與傳播研究》2010年第4期，第18-30頁。

12《專家：中國推動全社會加速向綠色低碳轉型》，搜狐網，https：//www.sohu. com/a/424041412_123753，2020年10月12日。

13《“官民攜手護象”正是生動的中國故事》，《新華每日電訊》2021年6月11日，第5版。

責編：吳奇志