適度調整與均衡：2020年新聞傳播學類一流本科專業建設報告

王文鋒 孟令坤

【內容摘要】2020年是教育部實施一流本科專業建設“雙萬計劃”的第二年。本文在2019年新聞傳播學類一流本科專業建設報告的基礎上，從不同“賽道”、不同省域、不同專業對2020年度新聞傳播學類一流本科專業建設點的分布特征展開多維度、多層面的分析，以期進一步總結“雙萬計劃”實施一年后新聞傳播學類專業建設情況，為新聞傳播學類專業建設的后續發展提供一定參考。

【關鍵詞】一流本科專業;“雙萬計劃”;新聞傳播學類;年度分析

根據《關于實施一流本科專業建設“雙萬計劃”的通知》，2020年是全國推進一流本科專業建設“雙萬計劃”的第二年。①2021年2月，教育部公布2020年度國家級和省級一流本科專業建設點名單，共認定3977個國家級一流本科專業建設點（其中“中央賽道”1387個，“地方賽道”2590個），確定4448個省級一流本科專業建設點。②新聞傳播學類一流本科專業建設點共116個，其中國家級一流本科專業建設點57個，包括中央部門所屬高校20個，地方高校37個;省級一流本科專業建設點59個，包括中央部門所屬高校9個，地方高校50個。③

本文在2019年新聞傳播學類一流本科專業建設報告的基礎上，④從不同“賽道”、不同省域、不同專業對2020年度新聞傳播學類一流本科專業建設點的分布特征展開多維度、多層面的分析，以期進一步總結“雙萬計劃”實施一年后新聞傳播學類專業建設情況，為新聞傳播學類專業建設的后續發展提供一定參考。

一、不同“賽道”的比較分析

2020年度“雙萬計劃”一流本科專業建設點評選依然采取“分賽道”評選，即中央部門所屬高校、地方高校分列名額，簡稱“中央賽道”和“地方賽道”。從國家級和省級兩個層面，新聞傳播學類專業一流本科專業建設點有不同“賽道”認定情況（如圖1所示）。

從入選數量來看，2020年度全國新聞傳播學類一流本科專業建設點“地方賽道”入選數量明顯高于“中央賽道”。“地方賽道”入選共計87個，約占總量的75%，同比增長31.8%，而“中央賽道”入選共計29個，約占總量的25%，同比下降34.1%。“地方賽道”入選規模增加到“中央賽道”的3倍。可見，相比2019年度，今年“雙萬計劃”向地方高校傾斜的政策導向更加明顯。

從入選層次來看，“地方賽道”以省級層面為主，“中央賽道”以國家級層面為主。其中“地方賽道”的省級一流本科專業建設點有50個，占“地方賽道”總量的57.5%，相比2019年度（57.6%）相差無幾;“中央賽道”的國家級一流本科專業建設點有20個，占“中央賽道”總量的69%，與2019年（70.5%）相比也相差不大。顯然，盡管數量規模上無論省級還是國家級層面，地方高校都有明顯的擴增，而中央部門所屬高校有相應的縮減，但二者入選層次的相應比重在2019年度和2020年度基本保持穩定。

二、不同省域的比較分析

2020年，中國新聞傳播學類一流本科專業建設點基本呈正態分布，省際之間依然呈不均衡狀態（如圖2所示）。

全國31個省市區（港澳臺除外）平均每個省份約有3.74個國家級或省級一流本科專業建設點入選，比去年（平均3.55個）略高。從省域排名來看，相比2019年，位列前五名的除浙江替代上海以外，其余4個省份（即北京、湖北、湖南、廣東）雖排名順序有所變化，但均保持在前五之列，說明一流本科專業建設點頭部省份的分布有較強的穩定性。從集中程度來看，2020年全國新聞傳播學類一流本科專業建設點省域分布更為集中，其CR4值為41.4，相比去年（36.4）表現出更大的集中度。⑤

進一步考察排名前五的省市，發現盡管湖北在規模數量上趕超了北京，但從入選層級上看，北京的國家級入選數量相對更多，是排名前五省市中唯一的國家級入選數量多于省級入選數量的省市。廣東省的入選層級最為均衡，國家級和省級的入選數量持平。而湖北、浙江、湖南則更為偏重省級層面，其中尤以湖南為最，省級入選數量是國家級的4.5倍。在經歷第一輪2019年度“雙萬計劃”之后，2020年北京和廣東兩個省市仍然能保持國家級入選數量所占優勢，說明這兩個地區的新聞傳播學類專業建設情況相對較好。其中有較大變化的是湖北，2019年度其入選數量偏重國家級層面，而到了2020年則轉向省級層面，這表明湖北在厚植原有優勢、重視新聞傳播學類專業建設深度的基礎上，也重視新聞傳播學類專業建設的廣度，讓更多高校的新聞傳播學類專業有所發展。浙江、湖南兩個省份繼續沿襲了第一輪更偏重省級層面的趨勢，這比較符合兩個省份面向行業、服務區域發展的新聞傳播學類專業的建設定位。

從國家級一流本科專業建設點分布來看，全國31個省市區（港澳臺除外）共有26個省份的高校入選新聞傳播學類國家一流本科專業建設點，其中海南、廣西、內蒙古、青海、西藏等5個省（區）沒有一所高校入選。在入選的26個省份中，平均每個省份入選約2.2個專業建設點，方差值為3，相比去年平均每省份入選量（2.5個）略有下降，但方差低了一半（2019年方差值為6）。這說明今年國家級一流本科專業建設點省域分布較去年更為均衡。

從省級一流本科專業建設點分布來看，全國31個省市區（港澳臺除外）只有23個省份的高校入選所在省份的新聞傳播學類一流本科專業建設點，相比于國家級5個省份沒有入選，省級一流本科專業建設點沒有入選的省份更多，達到8個。在入選的23個省份中，省級一流本科專業建設點平均每個省份約2.6個，方差值為5，相比去年平均每省份入選量（2.4個）略有增加，但方差高了一倍多（2019年方差值為2.1）。這說明今年省級層面一流本科專業建設點的省域分布相對去年更加集中。

三、不同專業的比較分析

在2020年度新聞傳播學類“雙萬計劃”一流本科專業建設點的評選中，參與評選的專業共7個，與去年持平，其中時尚傳播、國際新聞與傳播、會展三個新增專業仍然沒有條件參與此次一流本科專業建設點的評選。

從入選專業的數量來看，排名前四的專業仍與2019年度相同，依次為新聞學、廣告學、廣播電視學和傳播學。新聞學專業入選數量雖較去年大幅下降，但依然位列第一，說明作為傳統優勢專業的新聞學在全國新聞傳播學類專業建設中依然居主體地位。廣告學、廣播電視學和傳播學的入選數量相比去年都有所增加，尤其是廣告學專業更是大幅度增加，近乎是去年的1.8倍，可見今年入選專業的分布有所均衡，不再是去年新聞學專業一騎絕塵的局面。排名后三的專業中，編輯出版學是參選的7個專業中除新聞學外唯一一個入選數量不增反降的專業。而網絡與新媒體則趕超編輯出版學位列第五，入選數量比去年增長了1倍，并且入選層級上實現去年國家級零的突破，與省級層面平分秋色各占一半。這一定程度說明隨著新媒體時代的發展，網絡與新媒體專業順勢而為，表現出強勁的發展勢頭。但同樣是新興專業，數字出版今年只有一所高校（北京印刷學院）入選，而且是在該校去年入選省級建設點的基礎上繼續晉級而成的國家級一流本科專業建設點，在省級層面為零，說明數字出版專業發展任重道遠（如圖3所示）。

從入選專業的層次來看，如同去年一樣，無論國家層面還是省級層面，傳統專業入選數量依然居多，如新聞學、廣告學、廣播電視學、傳播學等，而新興專業入選還是偏少，如網絡與新媒體、數字出版等，說明新興專業發展還有很長的路要走，需要投入更多的力量和政策扶持加以發展。另外，從入選層次在各專業的分布來看，省級層面更多集中在新聞學和廣告學兩個傳統優勢專業，而廣播電視學專業相比去年明顯比重下降（由去年占比近兩成降到今年一成左右），總體表現出比去年更強的集中趨勢。國家級層面則表現出明顯的均衡性，去年主要集中在新聞學專業（占比近七成），新興專業網絡與新媒體和數字出版均沒有國家級的，到今年新聞學、廣告學、廣播電視學分別占29.8%、21%和26.3%，而網絡與新媒體和數字出版也都有了零的突破，特別是網絡與新媒體異軍突起新增4個。因此，相比去年，今年國家級層面在各專業的分布相對更為均衡，而省級層面則相對更為集中。

四、不同“賽道”與不同省域的交叉比較

下面我們做一下不同“賽道”與不同省份的新聞傳播學類一流本科專業建設點的交叉比較（見圖4和圖5）。

考察2020年度國家級新聞傳播學類一流本科專業建設點的省域分布，可以看出“中央賽道”入選高校主要集中在北京、湖北、廣東、上海、浙江、江蘇、四川、陜西這些高等教育資源豐富的大省。其中，北京作為全國中央部門所屬高校最為集中的直轄市，雖然不再有2019年遙遙領先的局面，但在經過一輪篩選后，2020年度仍然以6個“中央賽道”高校入選位列第一，是第二名湖北省的2倍。而“地方賽道”入選國家級一流本科專業建設點不僅數量規模超過了“中央賽道”，且從省域分布上來看更為均衡，如河南、江西、貴州、寧夏、山西、新疆、黑龍江、河北等皆有國家級一流本科專業建設點入選。對于這些中央部門所屬高校數量本就稀缺、高等教育資源相對匱乏的省份來說，國家級一流本科專業建設點的入選無疑將有助于這些地區新聞傳播學類專業的建設，也能對未來新聞傳播學類專業建設在我國的均衡發展起到一定的促進作用。

考察2020年度省級一流本科專業建設點的省域分布，“中央賽道”的分布則更為集中，只有湖南、湖北、北京、廣東、福建5個省份有中央部門所屬高校入選，其余18個省份全部都是地方高校入選，相比于去年的13個省份多出5個，從中可以明顯看出地方高校已是省級一流本科專業建設的主力軍。其中湖南省的表現尤為突出，在有中央部門所屬高校入選的同時，還能有8個地方高校入選，在省級一流本科專業建設中憑借入選總量最多而位列第一，反映了湖南省地方高校新聞傳播學類專業一定的辦學優勢。在地方高校入選數量全面碾壓中央部門所屬高校的情況下，湖北、福建兩省就顯得尤為特殊，中央部門所屬高校入選數量多于地方高校，特別是福建只有中央部門所屬高校入選，說明這兩省份新聞傳播學類專業建設的資源過度集中在中央部門所屬高校，而地方高校的新聞傳播學類專業建設情況還有待加強。

五、不同“賽道”與不同專業的交叉比較

不同“賽道”與不同專業的新聞傳播學類一流本科專業建設點的交叉比較（見表1）。

從入選專業在不同“賽道”的分布來看，各專業在數量規模上以“地方賽道”為主體的居多，但細究在各賽道的入選層次，“中央賽道”以國家級入選層次的為主，而“地方賽道”以省級入選層次的占多數。這基本反映了中央部門所屬高校新聞傳播類專業建設總體要強于地方高校的現實狀況。其中，“中央賽道”省級一流本科專業建設點的專業分布有較大缺失，新聞學、編輯出版學和數字出版甚至沒有高校入選。但仔細分析，新聞學和編輯出版學、數字出版沒有入選的原因又是不一樣的。新聞學作為新聞傳播學類諸多專業中起步最早、發展最為久遠的專業是各大高校普遍在開展新聞傳播學類專業建設的過程中重點建設的專業，那么作為中央部門所屬高校來說其高等教育資源豐富、實力雄厚，它們的新聞學專業建設更是以建設高水平高層級的新聞學專業為目標，因而對于中央部門所屬高校其新聞學專業的入選更可能是直接入選國家級而非省級。這一點也可從2019年有21個中央部門所屬高校新聞學專業入選國家級，遙遙領先于其他專業得到證實。而編輯出版學、數字出版的情況又有所不同，從表中可以看出編輯出版學和數字出版主要集中在“地方賽道”，而這兩個專業相對于新聞學、廣告學、廣播電視學和傳播學等四個傳統專業又具有更強的實踐性，因而更有可能是偏向專業應用的地方高校重點發展的專業。

六、不同省域與專業類別的交叉比較

（一）國家級建設點不同省份與專業類別的交叉比較

從入選專業的省域分布來看，在2020年度新聞傳播學類一流本科專業評選中，廣播電視學專業的省域分布是最廣的，共分布于13個省市區中。緊隨其后的是新聞學，分布于12個省市區中。同樣是傳統專業，傳播學的省域分布就明顯集中于北京、廣東、上海和浙江，而這些省份集中了我國比較優質的新聞傳播學科資源，作為學理性較強的傳播學專業也因此得到很好的發展（如表2所示）。

從各省域的專業分布來看，北京仍然是覆蓋專業最為廣泛的地區，在參與評選的7個專業中有5個入選，其次是廣東，覆蓋了4個專業，而這兩個地區恰好也是傳媒業最為發達的兩個區域，說明傳媒業的發達程度與新聞傳播學類專業門類建設的齊全程度有著一定的正相關。較為特殊的是湖北，雖然有6個專業入選，但都集中在新聞學、廣告學、廣播電視學這樣的傳統專業中，說明其國家級層面新興專業的發展還有待加強。其余的23個省份都只有1-3門新聞傳播學類專業入選，特別是上海和江蘇雖然都有3所高校入選國家一流本科專業建設點，但專業分布都相對集中于傳統專業，尤其是江蘇全部集中在廣告學這一門專業上。

（二）省級建設點不同省份與專業類別的交叉比較

從省級新聞傳播學類一流本科專業建設點的省域分布來看，專業入選數量最多、分布最廣的是湖南、湖北兩省，其中湖北省覆蓋專業最多，在6個參選專業中覆蓋5個，湖南省盡管入選數量最多，但覆蓋范圍略遜于湖北，只覆蓋專業4個。覆蓋專業達到3個的是北京、廣東、浙江、陜西，其余省份覆蓋專業皆只在1-2個。這說明湖南、湖北兩省是省級新聞傳播學類一流本科專業建設中各專業發展較為均衡的省份，兩省新聞傳播學類一流本科專業面向區域特色發展，服務于區域經濟社會發展比較顯著（如下頁表3所示）。

從各省域的專業分布來看，雖然仍延續了2019年度各省份入選專業多集中在新聞學、廣告學、廣播電視學和傳播學四個傳統專業中，但與去年相比入選專業更集中于新聞學與廣告學兩個專業，傳播學與廣播電視學的入選數量都相對減少。新聞學與廣告學的入選數量相同，但在省域分布上，廣告學的省域分布情況比新聞學略廣，覆蓋13個省份，新聞學有12個，其余幾個專業，即傳播學、廣播電視學、網絡與新媒體、編輯出版學的覆蓋面則都相對較少，說明省級新聞傳播學類一流本科專業建設在各省域的專業分布更為集中。

七、小結

通過對2020年新聞傳播學類一流本科專業建設點的“賽道”分析、省域分析、專業類別分析以及三者的彼此交叉分析，兼與2019年一流本科專業建設點情況做比較分析，主要得出以下幾點結論。

（一）相比2019年，“地方賽道”入選數量明顯高于“中央賽道”，但二者入選層次的相應比重基本穩定。2020年度“雙萬計劃”新聞傳播學類一流本科專業建設點評選，從總量規模來看地方高校的入選數量遠高于中央部門所屬高校，凸顯向地方高校傾斜的政策導向。從入選層次來看，雖然“地方賽道”以省級層面為主，“中央賽道”以國家級層面為主，但二者入選層次的相應比重相比2019年度基本保持穩定，體現分類發展、特色發展的原則。

（二）建設點的省域分布基本呈正態分布，其中國家級層面的建設點省域分布相對均衡，而省級層面的分布相對集聚。2020年新聞傳播學類一流本科專業建設點基本呈正態分布，省際之間依然呈不均衡狀態，但頭部省份的分布有較強的穩定性。國家級一流本科專業建設點的省域分布相對均衡，而省級層面的省域分布相對集中。

（三）傳統專業依然是建設點主體，相比去年專業類別總體分布更為均衡，但省級層面相對比國家級層面更為集中。在新聞傳播學類專業建設中，傳統專業入選數量多、新興專業入選數量少。傳統專業中新聞學入選數量多，其他專業入選數量少的專業間不平衡性問題仍然存在，但相較于2019年，隨著廣告學、廣播電視學、傳播學、網絡與新媒體等專業入選數量的增加，專業類別總體分布更為均衡，但省級層面相對比國家級層面更為集中。

（四）通過“賽道”與省域的交叉分析發現，無論是國家級還是省級，“地方賽道”一流本科專業建設點的省域分布，相比“中央賽道”更為均衡。

（五）通過“賽道”與專業的交叉分析發現，各專業在“中央賽道”以國家級為主，在“地方賽道”則以省級居多。2020年新聞傳播學類一流本科專業建設點在“中央賽道”主要以國家級入選層次為主，而“地方賽道”以省級入選層次居多，基本符合中央部門所屬高校新聞傳播類專業建設總體要強于地方高校的現實狀況。

（六）2020年新聞傳播學類一流本科專業建設點不同層級的專業覆蓋度與省域覆蓋度存在結構性差異。從國家級層面來看，廣播電視學、新聞學等傳統優勢專業的省域分布相對較廣，北京、湖北、廣東是專業覆蓋相對較多的省份;從省級層面來看，入選專業相比2019年更多集中在新聞學與廣告學，而湖南、湖北是入選專業數量較多且專業覆蓋度也較廣的兩個省份。

總之，相比于2019年，2020年“雙萬計劃”新聞傳播學類一流本科專業建設點的評選結果有著諸多新的變化，但由于“雙萬計劃”是分三年分批推進，在后續的“雙萬計劃”評選中，中國新聞傳播學類專業建設版圖仍將動態變化。

注釋：

①教育部辦公廳：《關于實施一流本科專業建設“雙萬計劃”的通知》，教育部網站，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201904/t20190409_377216.html，2019年4月4日。

②教育部辦公廳：《關于公布2020年度國家級和省級一流本科專業建設點名單的通知》，2021年2月10日。

③數據主要來源于相關高校官方網站、官方微信平臺以及一些地方政府與其他新聞媒體發布的消息。

④王文鋒、孟令坤：《示范與引領：2019年新聞傳播學類一流本科專業建設報告》，《教育傳媒研究》2020年第6期。

⑤CR4表示排名前4個省份的新聞傳播學類一流本科專業建設點（包括省級與國家級）占全國建設點總數的比重。