區域協同推進新時代勞動教育的納溪實踐

羅太林 李淑玲 曹昌平

近年來，四川省瀘州市教育系統積極提高政治站位，牢記“培養堪當民族復興重任的時代新人”這一教育目的，堅持為黨育人、為國育才，努力落實立德樹人根本任務，切實增強中小學德育工作的使命感和責任感。瀘州市各級教育行政部門和廣大中小學堅持以問題為導向，著力研究德育新情況、解決德育新問題;堅持做好德育頂層設計，精心構建系統化、科學化、一體化的德育工作體系;積極整合資源，創新工作方式，強化工作保障，凝聚起學校、家庭、社會的育人合力;注重德育特色建設，堅持“一校一品”，致力形成有靈魂、有思想、有品位的德育特色。

四川省瀘州市納溪區從2010年4月開始，聚焦立德樹人根本任務，踐行五育并舉，堅持全面育人，充分挖掘勞動教育的特殊育人價值，針對勞動教育時代特色不明顯、育人價值不突出、實施路徑較單一等問題，構建了“一核一體兩翼”的區域協同推進新時代勞動教育的實踐體系，取得良好成效。2021年4月，納溪區成功申報成為全國中小學勞動教育實驗區。

一、一核：新時代勞動教育的根本目標

區域推進新時代勞動教育的根本目標在于育人，這是區域推進新時代勞動教育的出發點和歸宿。推進勞動教育，就是要充分發揮勞動教育在提升學生綜合素質、培養學生核心素養方面的特殊價值;就是要充分發揮勞動教育在培養學生正確勞動價值取向方面的重要作用，引導學生樹立正確的勞動觀，養成崇尚勞動、尊重勞動、尊重勞動人民的情感;就是要充分發揮勞動教育在培養學生勞動技能、生產生活本領方面的重要作用，培養適應未來生產生活的社會主義建設者和接班人。

二、一體：新時代勞動教育的路徑和舉措

所謂“一體”，是指新時代勞動教育要從整體角度全盤思考勞動教育實施問題，統籌規劃好勞動教育推進的任務、步驟和各個環節，充分保障勞動教育穩健、扎實、有效落地，取得實效。

（一）四條路徑

在推進新時代勞動教育的過程中，納溪區主要從四條路徑入手，即傳統勞育、研學勞育、科創勞育和課堂勞育。它們各有側重，相互協同推進，既有生活勞動、生產勞動教育，又有服務性勞動、研究性勞動、創造性勞動教育，還有勞動價值觀、勞動精神的教育，確保學生接受全面系統的勞動教育，將勞動教育的育人目標有效實現。

（二）五大舉措

1.發布綱要、指南

納溪區教育和體育局依據國家相關政策文件、課程標準、學生綜合素質發展需要以及區域實際，先后編制并發布了《納溪區勞動教育指導綱要》《納溪區研學旅行實施指南》《納溪區“育本”課堂實施指南》等相關文件，為區域協同推進新時代勞動教育提供了行動依據和基本參考。

2.組建基地網絡

構建傳統勞動教育基地網絡。區教育和體育局聯絡區政府相關部門建成占地3，000余畝的國家級示范性綜合實踐基地——太山實踐基地，作為開展勞動教育的核心基地;區教育和體育局印發《關于切實加強學校勞動實踐基地建設的實施意見》，明確要求每所學校建立一個勞動教育基地，其規模要達到“村級小學不少于 2 畝，鎮中心校和初級中學不少于 5 畝，普通高完中不少于10 畝”的標準。截至目前，已建成市級勞動教育基地2個、區級勞動教育基地13個、鎮級勞動教育基地158個、校級勞動教育基地161個。

打造研學勞動教育基地網絡。區教育和體育局設計開發出紅色、綠色、特色“三色”品牌研學線路4條。2020年，納溪區建設的百年護國城研學基地、納溪區太山研學基地、四川瀚源有機茶業研學實踐基地、龍洄莊園、夢里水鄉等5個基地榮獲四川省“首批試點研學旅行基地”。另外，區教育和體育局與瀘州開放大學合作，拓展了自貢恐龍博物館線路、合江堯壩線路、先市醬油基地線路等區外研學勞動線路。

打造科創勞動教育基地網絡。區教育和體育局要求各校打造科技創新體驗中心、學習中心和創客中心等科創勞動教育基地，結合各校鄉村少年宮常態化開展科創勞動教育活動。同時，傳統勞育、研學勞育、科創勞育等基地又相互交融，實現勞動教育在基地層面的協同整合，如太山綜合實踐基地以傳統農耕勞動為主體，同時又設置了國防科技體驗等科創勞動項目和生態環境調查等綠色研學勞動項目。

3.完善課程體系

豐富傳統勞育課程體系。區教育和體育局組織專家和一線優秀教師開發區域傳統勞動教育校本課程“四育之旅”;各學校結合本校教師特長、周邊地域條件和學校特色，開發出勞動教育校本課程33門;各基地開發出富有地域特色和產業特點、涵蓋基本生活勞動和生產勞動的傳統勞育課程291門。比如，納溪英才外國語學校通過家校共育，系統構建1—9年級的家庭勞動教育校本課程，每周末學生回家完成一項家庭勞動，學生在家長的指導下學到不少生活技能，學生獲得了快速成長，家長反映良好，家校溝通更加順暢。

開發研學勞育課程體系。各研學勞動基地充分挖掘基地資源，設計出綠色、紅色、特色“三色”研學勞動教育課程體系（見圖1）。同時，各研學勞動教育基地設法延展主題課程，發揮研學課程的勞動育人價值，把研學勞動主題課程做深、做細、做實。例如，太山基地在已有的關于竹的課程“竹編”“竹筒飯”的基礎上，開發出“識竹”“伐竹”“扎竹筏”“劃竹筏”“竹制羅馬炮架”“竹竿舞”6門課程，構建出以“竹”為主題的課程體系。

開發科創勞育課程體系。科技創新線路以科技體驗中心為龍頭，開發了前沿科技、科學探奧、基礎科學、低碳環保、虛擬世界、DIY手工6類近50門課程。

4.建立活動體系

區域勞動教育活動常態開展。區教育和體育局統籌規劃全區中小學勞動教育實踐活動，做到時間、地點、人員、主題“四落實”。僅2020年秋期，全區就有32所學校共計1.1萬名學生參加研學勞動;3，000余名學生參與科創勞動教育。

校本勞動教育活動定期開展。區教育和體育局教育股負責推進勞動教育進課堂活動，明確中小學勞動教育每周不得少于1課時，要納入學校課程常態化開展，定期開展專項督查。

特色勞動教育活動適時開展。結合植樹節、勞動節、豐收節、重陽節等傳統節日，學校要求學生在家長指導下，適時開展勞動教育活動。同時，納溪區將研學、信息技術、科創等元素融入勞動教育活動之中，實現勞動教育在活動層面的協同推進。

5.完善評價體系

用好區級評價。區教育和體育局制定了《納溪區中小學教育教學質量監測及評估方案》《納溪區中小學生綜合素質“10A+”評價制度》，將勞動教育納入學校教育質量評價和學生評價的指標中。

用好學校和基地評價。建立學校和基地互評制度，學校對基地的場地建設、課程設置、過程管理、活動效果等進行滿意度測評;反過來，基地也要對師生的活動準備、活動配合度、活動表現等進行評價。

用好年終考評。每年年底，區教育和體育局會邀請取文旅、衛健、市場監督等部門和學校、家長代表，對各基地進行年度考核。對年度考核不合格的基地，取消其勞動教育活動組織資格。

用好過程評價。區教育體育局積極引導學校采用學生自評、小組互評、教師總評等多元評價方式評價學生參與勞動教育活動的情況，并將其列入學生個人成長檔案。

三、兩翼：新時代勞動教育的策略和保障

勞動教育規劃、設計得再好，如果缺乏強有力的推進策略和基本保障，其效果將難以保證。因此，勞動教育的推進策略和保障措施十分必要，直接影響著勞動教育推進的效果。在這方面，我們的經驗如下。

（一）四種策略

一是雙線推進。所謂雙線，是指“行政線+業務線”的模式。區教育和體育局負責從行政上統籌規劃全區中小學各項勞動教育實踐活動，確保勞動教育有效落地;區教科中心負責從業務上指導各項勞動教育實踐，打磨精品勞動教育課程，確保勞動教育的品質。二是多元協同。在勞動教育實施過程中，黨政部門、學校、家庭、社會協同推進。在政策支撐上，由區委辦、區府辦出臺相關文件;在經費開支上，采取合理引導家長分擔車費、生活費的辦法;在安全保障上，采取家長志愿者協助的辦法。三是借智借力。在勞動教育的一些重點問題上，我們先后邀請了20多位省市領導和專家，為區域推進新時代勞動教育問診把脈。四是研訓引領。以“一個國家級課題、兩個省級課題、一個市社科聯課題”為引領;以全區各學校申報的20余個市區級相關子課題為補充，先后組織區級勞動教育研討會、動員會、培訓會、推進會等共計21次，鎮級、校級勞動教育培訓共計100余次，培訓教師達4，000余人次，系統提升師資團隊專業水平。

（二）四項保障

一是組織保障。成立由區委、區政府主要領導任一把手的領導小組，區委、區政府辦公室出臺文件，積極推進新時代勞動教育。二是經費保障。區財政每年安排110萬元，補助區內學生勞動教育活動的開展;每年安排10—30萬元，對優秀基地進行獎補;與瀘州開放大學合作，爭取活動資金近350萬元;同時引導家長合理分擔孩子參加勞動教育的車費、生活費等。三是安全保障。建立部門聯防聯控機制，安排文旅、公安、交通、市場監督、應急等部門積極參與，為活動的交通、場地、食品等提供安全保障。四是師資保障。著力構建以勞動教育專職骨干教師為主力軍，兼職教師、社會能工巧匠為補充的師資隊伍。目前，全區勞動教育專職骨干教師已達305名，兼職教師1，000余人，匠人團隊50多個。

十年來，參與納溪區勞動教育的師生家長達40余萬人次，其中接待區外師生近5萬人次，育人效果十分明顯。近年來，政府投入7.5億、社會各界捐款捐物500萬元用于改善我區學校勞動教育條件，企業提供勞動教育實踐場地137個，5萬余名家長參與學校勞動教育管理，社會滿意度很高 。教育部、省教廳等各級領導和河南省禹州市、廣東省廣州市黃埔區等100余批次教育同行先后到納溪區參觀指導;2020年12月，納溪區教育和體育局在四川省基礎教育現場會上，作了題為“堅守勞動教育，靜待‘五育花開”的交流發言。

下一步，納溪區將以推進“全國中小學勞動教育實驗區”建設為新契機，進一步做好新時代勞動教育這篇大文章，充分發揮新時代勞動教育在引領五育并舉、促進學生全面發展、培養學生綜合素質方面的特殊價值，努力拓展新時代勞動教育的廣度、深度和高度，為全面加強新時代中小學勞動教育貢獻更多的納溪樣本和納溪智慧。

【羅太林，四川省瀘州市納溪區教育和體育局副局長;李淑玲，四川省瀘州市納溪區教育科學研究中心主任;曹昌平，四川省瀘州市納溪區教育科學研究中心科研室主任】

責任編輯丨趙 庭