協同創新視角下西安市先進制造業集群發展路徑研究

曹慶娜（陜西國際商貿學院）

制造業是經濟的主體，制造業集群成為當下中國經濟轉型升級、促進產業向中高端邁進、建設制造強國的重要抉擇之一。20 世紀90 年代，邁克爾·波特根據其《競爭戰略》一書的原理內容提出產業集群理論，自此，這一新的產業組織形態受到人們的廣泛關注。先進制造業集群是指具備產業集群一般特征，在先進技術、工藝及制造業領域，地理相鄰的大量企業、機構通過相互合作與交流共生形成的復雜網絡結構和產業組織形態，具有較強的市場影響力、先進的技術創新體系、高效協作的網絡組織結構、創新的治理機制等特征。眾所周知，作為國家“一五”“二五”和“三線建設”時期重點布局建設的工業基地——西安，其先進制造業發展勢頭強勁，已成為推動西安工業經濟發展的主要動力。

■ 西安市先進制造業集群發展現狀

近年來，西安市緊跟先進制造業發展方向，堅持以提高經濟運行質量為重點、以供給側改革為主線，開始了高端裝備制造業的長征之旅。確定以新一代信息技術、生物醫藥、新材料、先進制造、航空航天、節能與新能源汽車作為主攻方向，力求打造6 個千億級戰略性新興產業集群。

僅就2017 年，西安市大規模先進制造業實現總產值3167.7 億元，同比增長20.6%。其中高新技術制造業實現總產值1410.37 億元，占大規模工業比重為24.8%，同比增長14.9%。今年前三季度，規模以上工業增加值同比增長9.5%，比上年同期提高4.5 個百分點。其中，裝備制造業增加值增長11.0%，新興產品產量保持快速增長。2017 年西安GDP 邁入全國城市20 強，這種迅猛的發展態勢，在2018 年得到了延續，這一增長態勢有力拉動了西安市乃至陜西省區域經濟增長。

■ 協同創新視角下西安市先進制造業集群發展的制約因素

（一）產業集群整體發展水平不高

產業發展一般會經歷集中—集聚—集群三個階段。近年來，雖然西安市的先進制造發展勢頭強勁，但也主要集中在一些與居民日常生活用品有關的紡織服裝、農產品加工、化工、建材等傳統產業，而創新型、新興業態的初創企業和具備一定創新實力的本土中小企業產業還處于初創期，這就導致集群內企業擁有價值鏈高端環節及高新技術產業數量少。隨著經濟全球化和新一輪科技革命的蓬勃發展，知識要素資源成為現代產業集群的核心競爭力。而現有的宏觀經濟大環境所表現的仍然是知識要素較為缺乏，這也就導致西安市整體先進制造業產業集群發展水平不高，仍需加大各要素的投入力度。

（二）集群內協同化發展薄弱且創新力度不足

相較于發達地區，如重慶、安徽等地，西安市先進制造業集群發展仍然面臨著上下游配套產業項目不多，產業鏈不完整，鏈短、鏈弱的問題。集群整體規模較小，集群上下游的鏈式聯動效應薄弱，協作配套效率低，本地化配套率不高，缺乏擁有自主知識產權的高技術部件與高終端產品的大企業。產業發展層次未能占據產業鏈高端，高端產業低端環節現象依然較為嚴重，產品附加值低，大多產業僅依靠一兩個龍頭企業帶動，全產業鏈協同優勢未能充分顯現。此外，與其他地區的先進制造業表現方式相同，西安市先進制造業集群大部分還是以簡單、適用的技術應用為主，高端產業創新力度不強。主要表現在以下兩方面：第一，集群對自身高新技術研究與開發的支持力度不夠，技術原創性較差，主要靠吸引一些高新技術企業入園引進高新技術，企業自主創新能力不強。第二，產學研用機制不完善。大多數產業集群未能充分利用高校科研能力，未建立良好的合作機制，致使先進制造業集群產業缺乏創新。

(三)與現代服務業融合度不高

發展至今，現代服務業已基本貫穿于所有產業中，而服務業能否與各產業有效融合也是政府和企業關注的核心問題。由于現有服務業仍然存在著總量還不夠大、發展不夠快、整體結構不優、總體水平不高、競爭力不強等問題，特別是制造業產前研發、設計，產后物流、銷售、售后服務、信息反饋等發展不充分，而未能形成完善的服務體系，這就影響了企業競爭力的提升。而先進制造業對服務水平的要求度要高于一般企業，因此導致了先進制造業和現代服務業很難做到有效融合。

■ 協同創新視角下西安市先進制造業集群發展的具體路徑措施

（一）強化科技創新，提升先進制造業集群整體質量

科技是先進制造業集群發展的驅動力，為了提升先進制造業整體質量，可以從以下幾方面做起。

第一，加強先進制造業科研技術投入。為了加快科技研發，可以在西安市內與重點大學，例如西安交通大學、西安電子科技大學、西北工業大學等高校建立長期合作，以促進先進制造業的技術創新。

第二，做好市場需求調研，最好與先進制造業的需求相對接，瞄準先進制造業的未來需求點和方向，提高先進制造業專利技術的轉化和使用率，加大科學技術投入，提高專利轉化率。

總之，以提升西安市先進制造業集群發展質量為己任，促進企業間的共同發展，為西安市乃至陜西省的整體經濟做出貢獻。

（二）產業鏈上下游協同，促進集群共同發展

首先，建立協同合作機制，避免同質化競爭，推動集群產業鏈網絡化、跨區域協作，促進創新鏈和產業鏈精準對接。梳理集群特色優勢環節，創新商業模式，提高資源配置效率，大力發展金融服務、銷售維修等高附加值的配套業務，引導先進制造業向全產業鏈延伸，加強產業鏈上下游協作，將先進制造業集群中的產業鏈上下游產業聯系在一起，建立它們之間的有效溝通，打造有利于協同創新的集群共生環境。其次，加大集群龍頭企業的培育力度，通過新建、引進、兼并等方式，培育一批行業性龍頭企業和大型關鍵零部件企業，豐富集群成員構成，壯大主導產業規模，深化集群雙向開放合作，激發集群發展活力，推動集群跨區域協同發展。最后，加大與科研院所的合作力度，聯手打造集群內的優良品牌產業，提升西安市先進制造業的整體發展優勢。

(三)發展特色現代服務業，推動服務業與先進制造業的精準融合

西安地處陜西關中地區，其區位具有得天獨厚的優勢，因此可以充分利用西安市的區位和產業優勢，發展創新型以及新興業態的初創企業向先進制造業方向靠攏，可以推出各類服務活動，諸如項目問診、專家指導、沙龍講座等，免費幫企業把脈，為企業發展出謀劃策。此外，還可依托西安市區位和產業規模優勢，加快發展現代物流、商務會展、研發、咨詢等生產性服務業，重點圍繞集成電路、人工智能、新型顯示等優勢產業集群，加快工業大數據、工業信息安全、供應鏈管理、信息技術、科技服務等服務業的發展。總之，應緊密結合先進制造業發展需要，加快科技創新中心、金融中心等區域性特色服務行業中心建設步伐，逐步建成服務型制造體系，促進現代服務業和先進制造業的相互滲透、融合互動發展。