論國企改革中的資產管理問題

岳海峰

摘要：結合當前國有企業深化改革工作的實際情況，在全面探討了加強資產管理對國企改革的作用的基礎上，重點明確了國有企業財務管理工作現狀，從而有針對性地全面探討了改革過程中存在的資產管理問題，進而有效明確了改革過程中的資產管理問題的解決措施，希望對深化國有企業改革中資產管理水平有所幫助。

關鍵詞：國企改革;資產管理;管理措施;管理創新

在全面推動國有企業深化改革的實踐環節，國有企業一定要主動迎合時代發展的要求，逐步加大在經濟布局以及結構力度方面的深化改革，希望能全面投入到深化國企改革的實踐中，從而更加有效地規范化推動產權、企業改制等工作的順利開展，重視國有資本中資產管理工作，更好地滿足于現代化企業的深化發展。特別是在全面深化國有企業的管理體制、經營體制的改革實踐中，構建現代企業制度則是核心內容，也是全面保障實現國有資產結構優化的重要方面，能全面實現國有資產的保值增值要求，體現出國有企業改革的巨大作用。同時，借助于科學合理化開展高質量的資產管理工作，能全面激發國有企業的生產活力，有利于實現預期的經濟目標，全面落實各項深化改革工作目標，有利于全面提升國有企業的核心競爭力。

1 加強資產管理對國企改革的作用

1.1優化內部制度提升改革動力

結合國有企業的發展特點，在全面構建企業內部的資產管理制度的基礎上，能有效從整體上來實現優化國有企業的資產管理結構，更為有效全面激發企業內在動力，有利于全面推動企業的高質量發展，從而實現國企企業的深化改革目標。在全面深入推動國企的資產管理實踐環節中，能全面落實國企資產保值增值的要求，落實有效的資本功能，實現企業的競爭力全面提升，還能有效聚集國企發展中的重點及難點問題，有利于結合實際來全面深入國企改革發展的要求。

1.2提升國有資產運用效率增加改革效果

全方位保障充分利用好國有資產，能順利推動國企改革工作，并保障此環節中具有最大化的所有權，實現國企資產的保值增值的要求，全面有效監督相應的權益分配及處置。結合國有資產的利用率的實際情況來看，結合資產運行效率分析的角度，通過較高的資產周轉率配置，能有效落實企業的財務安全性要求，不斷提升資產的收益能力。能結合國有企業的實際情況，重點落實企業發展中存在著閑置資產，或者存在著不充分的資產情況，這樣就可以有效進行閑置資產處理，滿足資金節約的要求，通過其有效提升資產利用率實現經營業績的全面提升。也能有效落實債權的物質保障程度或安全性的要求，這些都是開展高質量的信用決策的基礎性內容。在全面推動資產有效利用率的過程中，主要涉及到如下方面，一是，資產利用的有效性，涉及到企業所屬上地資產的買賣、使用、處置是否合規，以及上述行為是否具有價值創造的特點;二是，資產利用的充分性，主要就是能否保障充分利用國家政策，不斷實現企業閑置資產處置的深化改革，以保障明確預期的價值存在。

1.3 優化經濟發展模式順應改革需要

結合當前我國經濟社會的快速發展要求，在逐步深化全面推動國有企業的改革發展中，一定不應偏離我國的經濟改革的中心環節。結合時代發展的要求，國企的資產管理工作則是在全面深化內部機制建設的重要環節，也是順利保障國企的生產經營的必然要求。從整體來看，在全面深化國有企業改革的過程中，資產管理的正?；\行，能從各個方面促進企業的內部管理水平，保障落實更加高效的內部運行機制，全面實現高質量的國企發展，充分利用有效的企業資源，從而能全面構建更加健康及和諧的企業管理制度，這樣也有利于實現新時代背景下的良好經濟發展模式，全面有利于深化我國經濟改革工作的開展。

2 國有企業資產管理工作現狀

在新時代的背景下，國有企業資產管理工作應符合時代發展的要求，這意味著應構建與時代發展相適應的資產管理工作制度。相比而言，國有企業大都是呈現出具有相對穩定的業務經營活動的特點，這樣容易造成普遍的領導層的競爭意識欠缺的問題，從而難以重視資產管理方面的工作，造成資產管理工作存在著諸多的不合理之處。盡管部分國有企業似乎具備著較為完善的資產管理制度內容，但往往難以從實際層面全面執行并落實到位。同時，考慮到國有企業具有不健全的監督機制，難以充分體現內部審計工作的作用，從而造成國企在深化改革中存在著較為混亂及無序的資產管理工作現狀。

當前，結合國企的資產管理實踐工作，積極開展資產管理工作，旨在全面保障順利推動國企業的健康穩定發展，落實經濟效益目標。但是，在此過程中，國有企業往往會存在著資產管理中難以落實預期的規范化流程監督管理的問題，正是由于不重視所涉及到的風險管理制度內容，造成無法保障內部控制體系的作用得到全面發揮，難以實現預期的綜合性分析及預測風險的作用，從而容易造成國企的資產管理容易脫離當前的內控體系的相關內容，存在著挪用公款貪污腐敗、制度內容形同虛設、相互扯皮、責權劃分不明等問題。

3 改革過程中存在的資產管理問題的分析

3.1 資產管理意識不到位

在有中國特色社會主義市場經濟的指引下，全面深化國有企業改革的實踐中，我們應認識到這是條曲折蜿蜒前進的道路，難以在短時間就構建較為完善且有效的資產管理意識。但從長遠的角度來看，我們一定要堅持在各項工作中，特別是深化改革實踐中落實資產管理意識，全面推動改革工作的健康穩定發展。從國有企業的公司高層領導的角度來看，一定要充實其具有較強的資產管理意識，能全面結合國有企業的發展實際情況，重點落實國企的改革決策及方向。同樣，如果存在著較為淡薄的資產管理意識的問題，則容易造成相應的資產管理工作存在著不到位的情況，難以從整體上深入落實具體的資產管理措施。從這個角度來看，我們一定要充分重視國企領導層以及改革者的子涵管理意識創新，這樣才能更大程度上覆蓋到國企改革的方方面面，有效全面實現改革環節中資產管理的創新發展。同樣，廣大國企職工的資產管理意識不強，也無法落實改革環節中各項資產管理工作的有效性、可行度，難以保障工作的普及程度、深度的全面落實。改革發展者一定要全面落實改革的各項內容，充分借助于資產管理的相關知識內容，從實際出發來勇于突破傳統的工作意識，并能始終貫徹其中，借助于大無畏的勇氣來積極探索，以便更好地實現改革工作中的砥礪前行，不斷創造企業的價值。

3.2資源配置不合理

在全面推動國有企業深化改革的實踐過程中，往往由于各種主觀以及客觀原因所致，造成存在著國有資產配置不合理的情況，如果不加以重視，則會意味著資產價值流失、使用處理不當、資產閑置、重復購置等問題的存在。在具體的資產使用環節中，存在著規范化管理制度缺失等問題，則會造成資產增值能力大打折扣，這樣自然無法在深化改革的實踐中保障能有效充分利用好相應的資源。結合國有企業的當前固定資產的管理情況，一定要從實際出發，全面落實實現企業固定資產管理制度和企業固定資產配置的全面有效結合，從而落實有效滿足于固定資產的賬務管理和管理制度有效融合，結合企業的發展實際情況，有效滿足于企業土地、房屋資產的處置應用，符合企業的整體投資規劃要求，重視明確企業職能環節的有效把控，進而全面發揮出國有企業的資產管理部門的職責。

3.3資產運作行為不規范

在保障開展高質量的國有企業的資產運作的實踐環節中，從企業的實際來看，國企的資產運作涉及到生產、經營、投資、分配、核算等諸多領域，也是國有企業深化改革的重中之重。在具體的實踐中，考慮到深化改革中存在著一系列的不完善之處，往往難以落實具體的政策規定，這樣往往會由于經驗不足、操作不當而造成資產運作管理中不合理、不規范的情況存在。在全面深化國企改革的實踐中，我們一定要從細節出發全面落實好具體的內部資產管理工作，積極構建現代管理制度，保障通過其逐步完善，有效推動組織結構、企業治理、員工持股的全面優化，更為有效保障實現國有資產的證券化率全面提升，不斷保障國有企業的核心競爭力得到全面提升。只有通過高質量且規范化的資產運作行為，方可以提升企業的核心競爭力，反之，如果不加以重視，則會造成國有資產流失，廣大員工的合法權益受到侵害，甚至影響到這個國企深化改革工作的流產。

4 改革過程中的資產管理問題的解決措施

4.1 構建改革過程中風險預警機制

全面樹立整體性風險意識，落實具體的國企發展中的風險監測預警機制，落實保障資產管理的安全防線全面提升，有利于保障深化改革工作的開展，實現風險防控格局得到全面優化。在此環節中，應落實具體的重點內容，始終把握改革發展中的問題導向，有效全面保障能從國有企業的發展實際出發，落實風險控制增強風險得到全面控制，保障資產管理改革政策深化發展，明確突出預期的工作重點內容。結合國有企業的發展實際，明確資產管理相關的風險控制措施，提出有針對性的政策解決方案，明確落實執行相應的效果，明確偏差問題所在，并能積極全面保障落實具體的風險控制策略。結合實際構建改革風險信息庫，落實資產風險專項管理內容，并予以全面化的有效評價措施，明確落實具體的有效性評價內容，全面明確風險防范工作的深化改革，保障其有效融入到資產管理的工作實踐中，能始終堅持“嚴防漏洞，補齊短板”的原則，并從實際出發來重點落實所蘊含的潛在資產風險內容，實現有效的全面預防措施。

4.2 樹立國企改革容錯機制

在國有企業的深化改革過程中，體現出很強烈的摸著石頭過河的探索過程，這樣就應結合實際來嘗試構建一定的容錯機制，方能結合實際來構建較為完善的國有企業的資產管理改革容錯機制，便于發現資產管理中存在的失誤情況，便于及時進行糾偏及改正處理，落實改革探索中的方向。全面通過提出有效的資產管理容錯糾錯機制工作，以便更好地通過深化改革來體現出時代脈搏，積極構建良好的氛圍，這樣才能有利于借助于深化改革全面帶動開展高質量的企業資產管理工作，并能全面構建良好的資產管理模式，能有效推動大膽放手去拼搏和創新，不斷激勵滯后者，全面構建深化改革的良好氛圍。全面開展高質量的“容錯”為改革工作，能幫助深化改革工作，排除后顧之憂，全面更好地體現出時代發展的特色，積極國有企業在深化改革中的作用，能不斷保障奮勇向前。

4.3 明確加強管理機構職能，完善制度建設

在全面深化國有企業深化改革的實踐中，一定要符合時代發展的要求，全面構建良好的有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。從這個角度來看，應全面構建改革工作機構，積極有效地將黨組織融入到公司治理環節，全面保障黨的領導組織的作用得以全面發揮，從實際需求出發來有效保障改革工作人員的優化配置，明確預期的工作制度，明確改革工作落實到位，提出清晰化的職權便捷，落實好資產經營管理方案的有效性，保障明確各種固定資產臺賬管理制度的優化，從實際出發來實現資產管理及考核措施的完善，全面保障落實利用率低、閑置資產的合理化配置，進而全面保障落實固定資產的驗收、采購、維護、使用以及報廢等方面的工作的全面化監督管理，落實財務審計工作的資產清查工作，并能結合實際來保障明確資產清查登記和閑置資產統一監管制度落實到位。

4.4建立可持續發展長效機制

在全面推動企業深化改革的實踐中，應始終堅持企業發展的內在動力情況，這樣才能保障企業的長期穩定發展。在深化企業的改革實踐中，我們應從實際出發，全面落實十四五規劃各項工作內容，以便更好地滿足于企業的總體發展戰略目標，這些都是開展高質量的資產管理工作的重要基礎，促進企業的深化改革和資產管理相互融合發展，始終堅持做好深化改革的各項工作，有利于滿足于企業的可持續化發展的要求。在全面深入思考和探索長效機制的過程中，應明確落實盡可能避免短期行為，進而有效保障實現產品創新、流程優化、保障服務水平提升等方式，以便有效落實企業的內在動力全面提升，有助于符合企業的經營發展目標，全面提升企業的核心競爭力，以便更好地獲得預期的盈利目標。

5結束語

綜上所述，在新時代的背景下，全面深化國企改革的實踐中，為了保障企業內部管理制度落實到位，有效實現高質量的資產管理責任制內容，并有效保障各種資產管理制度內容責權分明，不斷提升資產的運營總體效率，保障財務管理制度的逐一落實，從而全面構建高質量的現代企業管理制度，明確實現預期的國有資產保值增值的目標。

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