基于SWOT分析下的環巢湖體育旅游產業發展研究

朱 浩，張 鳳，朱勇強，王麗水

(1.合肥職業技術學院 體育教研室,安徽 合肥 230000；2.安徽工商職業學院 休閑運動教研室,安徽 合肥 230000)

黨的十九大做出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷,明確了高質量發展成為今后經濟、民生發展方向[1]。體育旅游是一種把體育活動作為重點內容的旅游方式,正逐漸成為我國經濟高質量發展中新的增長點之一。環巢湖體育旅游是將環巢湖旅游資源與體育活動有機結合,既豐富了環巢湖旅游業,又拓展了體育市場,同時還滿足了人們高層次的健身娛樂的需求,達到促進區域經濟快速增長的目的。

1 環巢湖體育旅游產業發展優勢

1.1 資源優勢

2020年8月19日習近平總書記視察安徽巢湖提出:讓八百里巢湖成為合肥最好的名片[2]。“環巢湖地區”位于安徽省合肥境內,“一湖(巢湖)、兩城(濱湖新區、巢湖市區)、十二鎮(環巢湖周邊十二個鄉鎮)”,總面積約2600平方公里(包含巢湖水面面積)[3]。

環巢湖旅游資源以湖光山色聞名,姥山島、孤山島屹立于浩瀚無涯的巢湖之上,中廟、龜山等峰巒起伏重疊,觀光大道蜿蜒曲折,好似一幅潑墨山水畫卷。通過歸納總結把環巢湖體育旅游資源劃分為六種類型,并羅列區域內旅游景點對應開展的體育項目資源(見表1)，由此可見環巢湖豐富的旅游資源是發展體育旅游產業最大的基礎優勢。

表1 環巢湖體育旅游資源

1.2 發展優勢

環巢湖區域是屬于合肥市行政管轄范圍,基于數據的真實性和客觀性,以合肥市為例,歸納分析環巢湖區域近幾年的經濟發展狀況。從表2明顯看出2015-2018年合肥市第三產業占年生產總值的比重較大,且2015-2018年一直穩定增加,占年生產總值的比例也一直在逐年提升,甚至2018年占比達到59.93%，態勢極為良好。體育旅游產業作為合肥市的第三產業,環巢湖體育旅游產業的快速發展得益于合肥第三產業的持續提升,未來合肥市第三產業不斷發展能繼續推動環巢湖地區體育旅游產業進一步提升。

表2 2015-2018年合肥生產總值(單位億元)[4]

1.3 交通優勢

環巢湖體育旅游區地處皖江開發開放的中心地帶,與長三角腹地核心城市同處都市經濟圈內。該區域交通便捷:鐵路有合九鐵路、皖贛鐵路、淮南鐵路等;高鐵有合福高鐵、寧安高鐵、商合杭高鐵等;已實現1小時到南京,2小時到上海、武漢,3小時到長沙,4小時到北京、福州的高鐵交通圈。高速有合巢蕪、合徐、合黃銅、沿江高速等穿境而過(圖1),境內省級公路“四橫八縱“加“一環”(環巢湖大道);所以環巢湖的交通是四通八達、互聯互通、暢通高效。

圖1 環巢湖交通地圖

1.4 市場優勢

環巢湖區域環境幽美、綠樹成蔭,有“天然氧吧”之功效,所以很多游客來此呼吸清新的空氣,沐浴陽光,環巢湖旅游市場相當火爆,對于安徽省內游客、國內長三角游客而言有很強的吸引力。省內是指基本在一兩小時自駕實現往來的環巢湖周邊城市,利用1-2天工作日或周末一家人就可實現巢湖休閑放松;長三角游客是指伴隨著高鐵的不斷開通,巢湖高鐵東站的使用,長三角城市通過高鐵2-5小時就可以實現與巢湖互通。這些長三角城市經濟發達但從體育旅游區的設置上看,自身沒有與環巢湖相近的體育旅游區。從這點看,環巢湖體育旅游區對于這些城市游客具有很大的吸引力,這也是環巢湖區域市場的優勢所在。

1.5 賽事優勢

環巢湖區域有豐富的體育資源優勢,每年都會開展不同層次的各類體育賽事。2020年因新冠疫情原因很多賽事取消,表3以2019年環巢湖開展的體育相關賽事為例，賽事級別涵蓋了各個層次,小到市區級比賽，大到全國乃至世界級賽事,同時環巢湖區域包含眾多鄉鎮,很多民俗傳統體育項目層出不窮(賽龍舟、漁火節等),每年定期舉辦,這也給環巢湖體育旅游增添了不少吸引力。

表3 2019年環巢湖開展的體育相關賽事

未來還會發揮巢湖水域優勢辦國際級龍舟賽、摩托艇賽、帆船賽等水上項目。隨著體育賽事的不斷增多,會吸引越來越多的參賽者和游客,充分發揮巢湖的體育賽事優勢。

2 環巢湖體育旅游產業發展劣勢

2.1 環境問題

巢湖是長江流域五大淡水湖之一,享有“湖天勝境”“皖中明珠”的佳譽。近些年來隨著沿海產業向內陸遷移,我國中部工業發展迅速,巢湖水域N/P富營養化,污染導致藍藻大量爆發,周邊環境急劇下降,巢湖本有的魅力急劇下滑。清澈的湖水、清秀的山嵐、動人的風景本應是環巢湖體育旅游區的最大優勢,但如今卻成了阻礙環巢湖體育旅游發展的最大障礙,環巢湖水域治污迫在眉睫。2020年1月1日起,巢湖進入十年禁漁期,同月巢湖水域綜合治理及行政執法聯勤小組啟動“合肥市環巢湖水域凈湖行動2020”,但之前出臺的《巢湖綜合治理綠色發展總體規劃》卻提道:巢湖藍藻在2035年才有可能得到根本性的好轉[5],以上這些舉措都證明了目前巢湖環境問題相當嚴峻。

2.2 景點問題

從整體來看:環巢湖體育旅游區4A級景區資源豐富,散布在巢湖水域區域周圍,與巢湖形成“眾星攢月”之勢。從個體來看:體育旅游區景點規模較小且內容相對重復單調,難以形成聚集性吸引力。體育旅游游客因為時間、精力的緣故,不可能宏觀地看待旅游資源,更多是于部分區域集中活動,但環巢湖單個景點太小,整體串聯起來又過于分散,所以很難滿足體育旅游游客多樣化的需要。

2.3 經濟問題

任何區域體育旅游的發展都離不開大量資金的支持，安徽同江浙滬共屬于長三角區域，但江浙滬第三產業卻遠高于安徽,人均地區生產總值至少高出安徽一倍(表4)。安徽雖地處于長三角地帶,但經濟處于邊緣地帶,巢湖市更是相對落后,在《2019安徽縣域經濟競爭力系列榜單》巢湖市作為縣級市,竟然排在肥東、肥西、長豐之后位列第四。環巢湖體育旅游規模的擴大受到區域經濟嚴重制約,該區域生產力水平低、基礎薄弱,環巢湖沒有聚集現代化產業,當地居民還停留在農耕或以外出打工為主,導致自身發展資金不足,也不利于體育旅游產品的推廣。

表4 2019年巢湖與長三角區域對比分析[6]

2.4 人力資源問題

提高體育旅游服務質量是增加產品競爭力的重要途徑,而從業人員專業程度是提高服務質量的關鍵。對環巢湖體育旅游區從業人員調查發現:缺乏高學歷、專業化的從業人員。以環巢湖旅游人才為例:區域內旅游人才占全省27.96%,其中專業對口的畢業生占45.01%,只占旅游就業人數的20%,說明專業性偏低,其中本科及以上學歷僅占7.5%,說明學歷層次較低,旅游人才總量偏少[7]。體育旅游從業者不僅需要旅游管理經驗還要需要組織體育運動、應對突發運動損傷急救能力等,這類人才在旅游業人才中屬于偏低的,而滿足體育旅游新興產業與高端體育旅游服務產品所需要的專業體育旅游人才更是嚴重缺乏。

2.5 產品種類問題

全球具有代表性的體育旅游區域主題都以差異性、參與性、挑戰性為標準滿足不同游客體驗[8]。國內外知名的體育旅游區,都在不斷地進行體育產品優化和更新,也在增設水上、動漫、夜場等項目。目前環巢湖體育旅游區內存在同類別產品聚集過密、開發層次較低、盲目模仿突出等現象。環巢湖區域內匯集了大量度假休閑區,提供的體育產品基本上為垂釣、采摘、棋牌等類似項目,同類產品過度密集導致了行業間的不當競爭。此外環巢湖體育旅游季節性過于突出,很多體育賽事過度集中在春夏季節,秋冬季節缺乏吸引體育旅游者的賽事、特色線路和產品。環巢湖體育旅游產品在時空設計上存在不足和不合理,這直接導致旅客旅游時間短和重游比例偏低。

3 環巢湖體育旅游產業發展機遇

3.1 巢湖撤市、安徽全面融入長三角區域

2011年8月,安徽省宣布撤銷地級巢湖市,巢湖經濟全面提速,環巢湖板塊全面納入合肥管轄,這是環巢湖經濟板塊開啟閃爍奪目光芒的時刻。2019年頒布《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,安徽省全域納入規劃范圍,正式融入長三角區域[9]。當長江兩岸擺脫了行政區劃的束縛,同步發展,同期飛躍,長三角經濟板塊中的環巢湖區域才能夠真正實現應有的價值。

3.2 體育旅游發展迅速

從1998年中央經濟工作會議提出旅游業作為國民經濟新的增長點之后,我國旅游業進入第三次高速發展階段,各地相繼定位旅游業為支柱產業之一,同時強調旅游業在當地經濟社會發展中的重要作用[10]。2020年我國實現全面脫貧,邁進了更高水平的小康社會,全民健身運動需求急劇增長,陽光體育、休閑體育等迅速推廣,體育越來越受到民眾的重視,所以近些年體育旅游被更多人接受,也愿意去體驗、去消費。體育旅游產業作為旅游業不可或缺的一部分,可作為優先發展的新產業帶動中國國民經濟增長,未來將成為第三產業中新的支柱產業。

3.3 相關政府高度重視

環巢湖國家旅游休閑區是全國首個掛上“國字號”招牌的旅游區[11]。安徽省委、省政府和合肥市相關部門抓住環巢湖發展機遇,重視區域內體育旅游作為新興產業的廣闊前景,紛紛制定體育旅游規劃,大力發展體育旅游產業,體育旅游產業漸漸形成一定規模。巢湖市積極響應安徽省、合肥市相關政府給予的支持,及時加大發展并沖擊安徽省省內知名、全國聞名的區域體育旅游品牌。

3.4 政策文件支撐發展

國家層面:2014年《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》中提到“積極推動體育旅游,加強競賽表演、健身休閑與旅游融合發展,支持和引導有條件旅游區域面向游客開展體育旅游服務”[12]。2019年《文化和旅游規劃管理辦法》中也強調區域旅游與體育產業一體化。安徽省和地方層面:2004年《安徽省環巢湖旅游開發規劃》、2016年《環巢湖國家旅游休閑區總體規劃》、2017年《安徽省旅游業發展“十三五”規劃》等文件都在大力支持環巢湖旅游多產業融合的發展,在文件中都有強調體育旅游的重要性,這給體育旅游奠定了政策基礎。合肥市發揮環巢湖戰略優勢,針對其發展制定了一系列規劃,這給環巢湖體育旅游的發展打下了堅實的基礎。

4 環巢湖體育旅游產業發展威脅

4.1 過度開發

2016年合肥房價迅猛提升,導致合肥周邊城鎮也隨著上漲,直接影響到環巢湖地區。不少體育旅游區周圍用地均被開發成商品房,同時過度開發旅游觀景公寓、湖邊別墅等高消費品,導致部分原生態環境被改變,體育旅游區不斷縮小,取而代之的是商業化濃重的消費區。同時體育旅游區內部的過度開發,導致了體育旅游最純粹的樂趣逐漸減少,商業化的器械娛樂比重大幅增加,對于體育旅游者的體驗感是有所下降的。

4.2 惡性競爭

隨著旅游業創造的經濟價值越來越大,全國各省、市陸續將旅游業作為重點發展的支柱產業,相鄰地區之間旅游資源的競爭愈演愈烈,各地旅游區也在不斷地產業升級,健康環保的體育旅游逐漸開始風靡市場,各地旅游區已經爆發了體育旅游產業資金、人力、技術等資源要素的爭奪競爭,導致大量同類別體育旅游產品出現,造成體育旅游市場混亂的局面,不利于旅游者對體育旅游目的地的選擇。環巢湖體育旅游業處于上升階段的區域產業,面臨來自經濟發達的長三角地區省市(江浙滬)體育旅游業的打壓,以及體育旅游業成熟區的激烈競爭,這些區域距離安徽都很近,也有相似的資源環境,所以存在“刻意模仿”“嚴重抄襲”“惡性競爭”的現象。

4.3 網絡綁架

如今大數據時代，物聯網發展迅速,快節奏媒介夾雜各種自由言論以病毒式傳播,很多媒體為了吸引人眼球,歪曲事實、夸大語言。例如今年巢湖因藍藻暴發,媒體為了吸引人注意，用“巢湖水糞便一樣臭”為標題在各大平臺轉發散播,其中不乏大量詆毀的文字，如此不實的網絡報道直接導致環巢湖體育旅游受到牽連,不明真相的民眾會進行二次傳播,這樣嚴重阻礙了環巢湖體育旅游發展,網絡對環巢湖區域進行道德綁架。

4.4 自然災害

自然災害作為不確定因素一直威脅到環巢湖體育旅游的發展,洪澇是其中最常見的災害,因為巢湖水位較高,近五年爆發了兩次水災。2016年7月和2020年的7月,都因連日暴雨,巢湖水位急速上漲,柘皋鎮部分房屋被淹,三河、廬江等地居民被迫轉移,啟動巢湖沿岸十八聯圩和六聯圩分洪蓄洪,還有部分圩堤要經受破堤風險,破堤就會造成不可估量的生命財產損失。近些年環巢湖在梅雨期已多次發生破圩、破堤情況,導致大量村莊和景區被淹,造成了巨大的經濟損失。

5 環巢湖體育旅游產業發展建議

5.1 政府主導、全民參與

在安徽省委和省政府主導下,加強省、市體育局與旅游局、環保等多部門之間合作,設置專業的體育旅游服務機構,制定環巢湖體育旅游提檔升級的戰略目標,促進體育旅游市場穩定健康發展。相關政府要積極引導全民接納健康消費理念,提倡全民參與休閑體育旅游,逐步形成環巢湖地區乃至周邊都市圈共同形成良好氛圍,一起支持、參與、宣傳和發展環巢湖體育旅游產業。

5.2 建立品牌、儲備人才

環巢湖市場主要面向長三角地區客源,要想吸引更多的客源,必須要不斷深化環巢湖文化內涵,并且深入挖掘環巢湖當地的歷史史實和民俗活動,打造一個現代體育運動與傳統民俗文化相結合的體育旅游高端品牌,將具有濃厚民族特色(龍舟節、燈會文化等)與現代人提倡的健身活動(慢跑、徒步、越野、戶外拓展等)相結合,打造成為區域體育旅游的精品。

體育旅游屬于專業化集成度高的產業,要求從業者不僅要掌握一定體育運動技能和旅游相關知識,而且還要有處理突發情況能力和醫學急救基礎。在人才儲備上要借鑒學習國內外先進的體育旅游管理經驗,國內目前只有為數不多的體育院校和個別綜合性大學開設了體育旅游專業。所以在環巢湖人才選擇上,首選是安徽省內高校中體育旅游專業學生,短期內不足可以在省內同時具有旅游專業和體育專業高校學生中選拔優秀人才彌補,然后進行定向培養;后期省內綜合性高校可以增設體育旅游相關專業,實行對口校企聯合培養模式,為環巢湖區域乃至省內體育旅游產業培養高層次、高學歷的體育旅游人才,為體育旅游發展提供可持續性人力資源保障。

5.3 區域協作、共同發展

安徽省具有豐富的旅游資源和長三角區位優勢,目前省內皖南區域體育旅游產業發展較好,其體育旅游線路和產品具有一定的國際知名度,環巢湖體育旅游要同皖南旅游建立長期有效的共同合作發展機制,打通區域限制建立互聯機制,全面促進共同的經濟效益。通過安徽省內優勢資源合作,加強電視、互聯網和新媒體宣傳,把環巢湖體育旅游產品向全國推廣。這不僅可以擴大環巢湖體育旅游宣傳力度,而且可以帶來多元化的旅游客源市場,同時能創造出多樣化體育旅游項目和品牌,極大地帶動環巢湖乃至“六區一帶”體育旅游業的發展。

5.4 招商引資、拓展外延

發揮合肥作為省會城市經濟發展優勢,結合環巢湖區域內自然資源、風土人情,有針對性地招商引資,同時融合濱湖森林公園、融創樂園、半湯溫泉及淡水湖泊優勢,敢于創新,推陳出新,尤其是拓展體育旅游產業、項目、內容的外延。敢于調整區域內同質過多的體育旅游項目(騎行、垂釣、棋牌等),多開設一些大眾喜歡且參與度高、時尚的體育旅游項目(戶外拓展、攀巖、浮潛、3D模擬等),杜絕因模仿抄襲導致內部不良競爭。多加強季節、時空規劃,構建一批主題性強、專業化高的休閑體育公園和戶外運動旅游區,開發水上運動、山地運動、保健運動等新興旅游產品,滿足大眾追求健康的消費需求。

5.5 保護環境、可持續發展

體育旅游產業要堅持可持續發展道路;堅持科學的、系統的、全面的、長遠的發展方式;堅持把協調好生態環境、當地居民、體育旅游者三者融為一體作為核心;堅持兼顧這三者的各自核心利益,使三者保持很好的平衡;堅持做到環巢湖生態環境不斷改善、當地居民生活條件能切實改善、體育旅游者能不斷獲得更好的體驗感;這樣才能讓環巢湖體育旅游產業穩定、科學、可持續地發展。

環巢湖體育旅游產業發展的基礎是該區的自然與文化資源,從政府角度加強監管力度,避免過度開發,控制污染源，防止破壞環境,保護好環巢湖的青山碧水和藍天白云;從體育旅游從業者角度就必須把自然與文化資源當成一種核心發展戰略。政府、企業、個營等都需要統籌環巢湖現有的體育旅游資源、合理開發規劃區域、重點保護原生態環境。環巢湖自然與文化資源在滿足現有體育旅游產業需求的基礎上,更要注重整體利益和長遠利益,強化保護環境意識,保持已開發體育旅游資源不受破壞,維持未開發體育旅游資源的原生態,以此推動環巢湖體育旅游產業真正意義上步入科學可持續發展的道路。