以高水平科技自立自強構筑新發展格局

蔣瑩

當今世界，百年未有之大變局加速演進，科 技創新成為國際戰略博弈的主戰場。在中國科協 和北京市政府共同主辦的第二十三屆中國科協年 會上，眾多政府官員、專家學者、企業精英等圍 繞量子信息、生命健康、生物技術、“海陸空”未 來科技、數字經濟、綠色發展等前沿領域和熱點 話題深入交流、共話未來。

全國政協副主席、中國科協主席萬鋼在年會 開幕式致辭中指出，在兩院院士大會、中國科協 “十大”上的重要講話中，習近平總書記發出推動 高水平科技自立自強的動員令，為加快建設世界 科技強國指明了主攻方向。

“加快構建新發展格局是把握未來發展主動權 的戰略舉措，堅持創新在我國現代化建設全局中 的核心地位，主動服務于構建新發展格局，要充 分發揮科技自立自強的戰略支撐作用，在驚濤駭 浪中鍛煉我們的生存、競爭和持續發展能力。”萬 鋼強調，面對仍在肆虐的新冠肺炎疫情以及氣候 變化、糧食危機、生物多樣化等全球挑戰，迫切 需要全球科技界共同行動，共同倡導開放、信任、 合作的理念，共同激活創新合作的新動能。

一、量子信息引領新一輪科技革命

《“十四五”規劃和 2035 年遠景目標綱要》提 出，在事關國家安全和發展全局的基礎核心領域， 制定實施戰略性科學計劃和科學工程。瞄準人工 智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實 施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。 同時要前瞻謀劃未來產業，組織實施未來產業孵 化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業。

“量子信息技術不僅是我國的戰略技術，也已 經成為歐美主要發達國家戰略布局中的重要組成 部分。”中國科學院院士、中科院量子信息與量子 科技創新研究院院長潘建偉在年會上強調。

據了解，美國在 2018 年通過了《國家量子行 動法案》，啟動了為期十年的“國家量子行動計 劃”;2021 年又通過了《無盡前沿法案》，計劃為 人工智能、量子信息等研究提供 1000 億美元的資金。此外，英國在 2015 年啟動了國家量子技術專項;歐盟在 2018 年實施量子技術旗艦項目;德國投資 6.5 億歐元實施《量子技術：從基礎到市場》框架計劃;法國 2021 年宣布啟動量子技術國家行 動計劃等。

潘建偉表示，量子力學的建立催生了很多 新技術，已經成為信息、能源、材料、物質科 學甚至生命科學的一個重要的技術支撐。具體 來說，量子力學的建立直接催生并發展了現代 信息技術，比如晶體管的發明已經成為計算機 的基礎，激光的發明成為互聯網的一個重要支 撐，原子這類精密測量技術為導航起到了非常 好的支撐作用。

在人類歷史上，產業革命總是和科學革命 緊密相連，而以信息技術為代表的產業革命主 要是建立在量子力學和相對論的基礎上。潘建偉認為，“經過百余年的發展歷程，量子力學已 經為解決我們目前遇到的一些問題做好了技術 上的儲備。”目前，學界對量子領域的研究已經 從被動觀測轉為對量子狀態進行主動操縱，進 入第二次量子革命。

2016 年 8 月，我國發射了“墨子號”量子 科學實驗衛星，現已順利完成了三大科學實驗 任務。“我們實現了北京和烏魯木齊之間遙遠地 點的量子分發后，又完成了雙向量子糾纏分發 和遠距離量子隱形傳態實驗。在此基礎上，又 完成了‘墨子號和京滬干線的對接，實現了 洲際量子保密通信。此外，‘墨子號還可對量 子力學與引力的融合進行探索。”潘建偉總結 道，“目前，我國是美國之外唯一一個在光量子 計算及超導量子計算兩個系統都實現量子計算 優越性的國家。”

未來，潘建偉希望通過十到十五年的努力， 發展出一些好的技術體系，從而能夠支撐未來天 地一體廣域量子通信的相關應用。同時，在量子 計算方面，他希望五年內能夠在量子模擬方面取 得一些重要進展，并解決糾錯問題。“利用這樣的 結果，我們希望能夠用十年左右實現數百萬量子 比特的相關操縱，為通用量子計算機的研究奠定 基礎。”潘建偉說。

針對全球融合發展新趨勢催生企業創新范式新變革，中國科協黨組成員、書記處書記呂昭平 在參加本屆年會“科創中國”科技創新企業家高 峰論壇時指出，未來要以開放信任合作推進科技 進步，實現價值共贏，以產學研深度融合構建科 技創新體系新范式，以順應經濟全球化潮流，加 強合作，應對風險挑戰。

二、生物技術賦能健康中國

隨著我國工業化、城鎮化、人口老齡化進程 不斷加快，健康服務供給總體不足與需求持續增 長之間的矛盾日趨嚴峻。《“十四五”規劃和 2035 年遠景目標綱要》明確指出，把保障人民健康放 在優先發展的戰略位置，堅持預防為主的方針， 深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策， 織牢國家公共衛生防護網，為人民提供全方位全 生命期健康服務。

中國工程院院士、發展中國家科學院院士、 中國女科技工作者協會會長王紅陽表示，當前人 類社會的高速發展，給全球氣候變化、食品信息 安全、人類健康和生態環境等帶來了一系列重大 挑戰，應對這些高度復雜、充滿不確定性的風險 和挑戰，沒有哪個國家能夠獨立承擔、獨立解決， 需要各國聯合形成更加緊密的合作機制，也需要 各國科技界的通力合作。

王紅陽指出，隨著全球化的加速發展，傳染 病的傳播速度史無前例，全球突發公共衛生事件 頻發，挑戰前所未有。在應對這些全球公共衛生 危機的過程中，人們從親身經歷中體會到，危機 來臨時，國際社會沒有避風港，只有大家好才是 真的好，只有依靠國際協調與合作才能最終保障 全球的公共衛生安全。

中國科學院院士、中國生物工程學會理事長、 中國疾病預防控制中心主任高福在題為《疫苗研 發創新帶給我們的啟示：向科學要答案》的報告 中指出，“健康中國的建設離不開科技創新，要堅 持中國特色的科技創新道路，堅持人民至上，堅 持面向生命健康。從新冠病毒的溯源、病原分離 再到診斷試劑、疫苗和抗體的研發，我們向科學要答案。”

中國的疫苗研發為什么走在了世界第一方 陣？高福說，中國科學家將病毒基因組測序結果 及時分享，為全世界研發疫苗爭取了時間;我國 利用體制優勢聯防聯控、群防群控，成立了疫苗 專班，積極部署五條研發路線，目前中國有七款 新冠疫苗：五種滅活疫苗、一種腺病毒載體疫苗、 一種重組蛋白疫苗，均表現出良好的免疫原性和 安全性。

“這里有很多問題可以思考，選題的時候如 何把創新引領、自立自強具體落實到‘把論文寫 在祖國大地上;如何做好應用研究和基礎研究， 通過應用研究倒逼基礎研究;如何把應用研究在 技術上的突破變成產品，為未來生物醫學、人類 健康帶來各種機遇。”高福認為，除了疫苗發揮了 非常重要的作用，罕見病、遺傳病、腫瘤自身免 疫病等也需要通過新技術，實現創新引領、自立 自強。可能更需要的是“從 0 到 1”的思考，做 出前瞻性研究，解決“卡脖子”與“卡腦子”的 問題。

中國工程院院士、中國抗癌協會理事長、腫 瘤生物學國家重點實驗室主任樊代明談及“面對 突如其來的傳染病，面對病因都搞不清楚的慢性 病”如何應對時，他表示，在這種情況下，單個 國家和地區的單打獨斗將力不從心，只有創建整 合型的健康服務體系，才能應對病毒，應對未來 的風險挑戰，包括醫學與科研的整合、醫學與教 育的整合、醫療與服務的整合、醫學與預防的整 合以及醫學與管理的整合。

人類在沒有醫學的時代是怎么過來的？靠自 然力;動物沒有醫生怎么活下來？靠自然力;1.8 億人感染了新冠病毒，98% 沒有死，靠的不是特 效藥，而是人體的自然力;得了同樣的病，有的 人活得長、活得好，靠的是自然力。人體的自然 力與生俱來，隨著人的生命的消長而消長，醫學 要以呵護和保護這些自然力來達到目的。

“現在有很多破壞人體自然力的現象存在，將 來我們應該以研究自然力、監測自然力、增強自 然力作為未來醫學發展的主攻方向。”樊代明強調，現代醫學的專業過度細化、專科過度細化、 醫學知識碎片化，已不利于人類疾病的防治。海 量的論文不一定是知識，它們只是數據。數據只 有整合起來才能成為信息，信息只有整合起來才 能成為知識，知識只有升華了才能成為智慧，智 慧才是力量。要用整體整合醫學理念統領醫學發 展全局，使之成為應對突發公共衛生事件和重大 醫學難題的重要武器。

三、“陸海空”未來產業前景廣闊

宇宙承載著中國人民千百年來的向往，從陸地 高鐵的“和諧號”“復興號”到深海的“蛟龍號”“雪 龍號”，再到太空的“神舟”“嫦娥”“玉兔”“鵲橋”“天宮”“天問”“祝融”等，中國人把對遙遠 星空和未知宇宙的無限憧憬寄托在這些美好的名字 中，并持續努力探索，為全人類謀福祉。

在本屆年會自動駕駛汽車產業落地與示范運 營分論壇上，全國首個高速公路及城市快速路自 動駕駛測試管理實施細則發布。北京市經信局副 局長姜廣智代表北京智能網聯汽車政策先行區發 布并解讀了《北京市智能網聯汽車政策先行區高 速公路及快速路道路測試及示范應用管理實施細 則（試行）》。

姜廣智表示，當前自動駕駛已成為全球各國 新一輪技術創新和產業變革搶占的制高點，高速 公路作為自動駕駛最重要的應用場景之一，一直以 來受到各方面的廣泛關注。構建適度超前的政策 管理體系，針對市場化的新技術、新產品、新模 式進行創新性監管，是北京市智能網聯汽車政策 先行區設立的初衷和使命。我們將繼續從政策管 理角度持續探索實踐，積極營造政策友好型產業 發展環境，與各企業攜手共創智能網聯汽車產業 發展的美好明天。

北京市高級別自動駕駛示范區推進工作組負 責人、北京經開區管委會副主任孔磊發布了高級 別自動駕駛示范區建設階段性成果及 2.0 階段規 劃。他指出，通過“車路協同”加速實現高級別 自動駕駛，當前已得到國際社會的廣泛認同，面臨著產業變革所帶來的巨大戰略機遇期。在 2.0 階 段，我們將繼續秉持開放包容的原則，為更多優 秀企業提供試驗平臺，并與其攜手合作，持續共 享產業變革帶來的機遇和成果。

在分論壇上，百度和小馬智行先后獲頒政策 先行區首批高速公路道路乘用車測試通知書，小 馬智卡、主線科技 - 京東聯合體、主線科技 - 北 汽福田 - 福佑聯合體獲頒政策先行區首批高速公 路道路商用車測試通知書。

中國工程院院士、“科創中國”咨詢委員會聯 席主席王小謨表示，21 世紀是海洋的世紀，海洋 經濟將成為全球支柱產業之一，我們要進一步關 心海洋、認識海洋、經略海洋、敬畏海洋。希望 “科創中國”咨詢委員會充分發揮戰略科學家、科 技企業家、經濟學家匯聚作用，跨界研究海洋問 題，以“科創中國”建設為依托，積極探索智慧 海洋共建共創的協作機制，以信息化、數字化技 術提升智慧海洋產業能力，以“科創中國”的生 動實踐助力高水平科技自立自強。

王小謨指出，海洋資源是非常豐富的資源， 海洋生物有兩萬多種，海洋的石油儲藏量是 240億噸，天然氣儲量是 14 萬億立方米。資源很好， 但是目前開發得不好，迫切需要利用信息化提升 產業能力，使產業開發達到一個高潮。

中國科協黨組成員、書記處書記、“科創中國” 咨詢委員會副主席兼秘書長束為表示，建設海洋 強國，意義重大、使命在肩。一要推動創新鏈、 產業鏈融合，加快構建龍頭企業牽頭、高校院所 支撐、各創新主體相互協同的智慧海洋創新聯合 體，培育發展務實有效的共性技術供給體系，提 高智慧海洋科技成果轉移轉化成效，通過智慧海 洋建設打通海洋信息大動脈，為傳統產業增強新 活力，為新興產業注入新動能。

二要整合聚集創新資源，形成跨領域大協作 的創新基地，推動關鍵技術研發、科研成果轉化、 科技資源共享等，推動智慧海洋重點向基地、人 才、資金一體化配置，有效提升我國智慧海洋產 業基礎能力和產業鏈現代化水平。

三要建設全球海洋人才高地。要貫徹人才強國戰略，構筑集聚全球優秀海洋人才的科研創新 高地，堅持培育人才、尊重人才、吸引人才、留 住人才、用好人才，以人才為紐帶建立有效的創 新組織和創新基地，營造良好人才創新生態環境， 廣聚天下英才。

四要服務于海洋命運共同體的構建。海洋的 未來發展機遇屬于全人類，我們要不斷拓展朋友 圈，圍繞海洋工程、海洋資源、海洋環境等領域， 加強國際互動交流，推動構建互信機制，增強有 關國際科技的開發、信任和合作，為推動構建海 洋命運共同體作出更大貢獻。

探月工程，逐夢九天。2004 年，中國探月工 程正式立項，為傳承千年的浪漫神話，將其命名 為“嫦娥工程”。此后，中國人一步步將神話變為 現實，探索永不止步。中國航天不僅是國之重器， 更是民族的驕傲，中國探月工程三期總設計師胡浩對中國航 天科技自立自強之路深有感觸：“整個月球探測 項目于 2006 年列為重大科技專項任務，截止日期為 2020 年底，我們如期完成目標任務。”即 通過繞、落、回三個階段實現整個月球無人探 測的任務。

胡浩表示，探月工程對于完成航天任務起到 了支撐作用，整體推動了國家航天事業的發展， 建立了整個測控網，實現了能夠基本上全天候可 見的行星探測，帶動了包括機電、動力、新材料 等相關技術的發展，也為后續發展奠定了很好的 物質條件。

胡浩認為，科技發展的目的是應用，就是 要支撐經濟和社會發展，而經濟社會發展了， 同樣可以推動中國航天科技實現高水平發展。 月球作為地球唯一的天然衛星，具有很多不可 替代的優勢和特點，進一步探索利用月球，一 定會給經濟和社會發展帶來重大影響和支撐。 所以，在后續對月球的探測中，我們還將按照 規劃部署，逐步提升科技水平，實現月球應用 的宏偉目標。

（作者單位：《中國發展觀察》雜志社）