遼西地區城市規劃與土地資源利用中存在的主要問題分析及措施對策

劉艷

摘要：根據遼西地區城市規劃與土地資源利用存在的問題，分析了存在問題主要是：土地資源的盲目開發、土地資源的浪費、生態環境污染、城市規劃管理體系不完善等。在此基礎上，提出加強監督管理、保護城市原生態的自然環境、提高城市規劃與城市土地資源利用效率的策略，堅持可持續的發展理念等措施對策。

關鍵詞：遼西地區;城市規劃;土地資源;存在問題;對策

中圖分類號：F301

由于土地資源是非常重要的不可再生資源，存在著不可逆性，一旦被開發和利用，就不會再生，不管是住宅還是商業樓盤，一旦被開發利用，想在短時間內拆除是需要大量的人力物力和財力，有些地區的城市規劃和土地利用已經嚴重抑制了城市的高度發展，存在著很明顯的問題，必須要合理的進行城市規劃，對土地資源進行合理的利用，正確的梳理土地資源和城市規劃之間的關系，并對其進行科學分析，探討合理利用城市土地資源的對策。

1城市規劃與土地資源利用中存在的主要問題分析

1.1 對土地資源的盲目占用

遼西地區屬于城市開發新區，在進行城市規劃的時候已將城市的發展作為長遠的計劃目標，但是，仍然有部分地區的政府為了更好的追求經濟效益，不考慮城市的發展和對土地資源的破壞，進行盲目的開發，導致土地資源利用的不合理，對今后城市化的發展影響是非常大的。同時，很多土地開發者并沒有遵循可持續發展的準則，仍盲目的開墾土地，還在湖泊和河流嚴重污染的情況下在城市周邊修建高級別墅，開設美食娛樂場所等，這些不合理的城市規劃，不僅拉低了城市的發展潛力，也會對生態環境造成嚴重的影響。

1.2 土地資源無序浪費

隨著遼西地區城市經濟的不斷發展，越來越多的人看到了城市規劃的發展前景，各個地區的城市都在拓展自己的發展范圍，完善城市區域內的基礎設施建設，不斷提升城市化水平，這樣做的目的也是為了更好的促進城市的經濟發展。在城市的發展過程中，政府部門的這種決策動機本身是對的，但是，很多政府部門為了追求快速的發展，在犧牲自然資源和土地資源的情況下進行城市規劃，很多政府不按照規定征收土地，對土地征多用少，對土地資源不進行合理的利用，占用大量的耕地修建公園和學校，同時，很多建筑基礎設施也不達標，這些都造成了土地資源的浪費。

1.3 生態環境污染

在城市化建設過程中，比較突出的問題就是生態環境污染。大部分城市在進行城市規劃的過程中，片面地追求經濟的繁榮和發展，而對生態環境造成了嚴重的破壞，也給城市造成了嚴重的污染，這一狀況不僅會影響居民的身體健康，而且對生態環境的影響也非常大。很多城市的工業發展雖然壯大，但是工業廢棄物的排放量也很多，空氣質量極差，這樣的居住環境對人體會造成極大的傷害，同時，很多工業城市的居民進行大量的人口遷移，遷居到環境較好的城市去居住，造成了大量的人口流失以及人才流失。

1.4 城市規劃管理體系不完善

在對城市土地資源利用的過程中，還有很多問題并沒有得到解決，城市土地規劃的管理體系也不完善，如城市對土地交易缺乏良好的審核機制，很難創建長久的監督管理機制，導致我國城市土地資源利用率低，出現了很多浪費土地的現象。

2 提高城市規劃與城市土地資源利用效率的策略

2.1 加強監督管理

要促進城市的可持續發展，一定要從提升土地資源利用率這一角度入手，并在此基礎上，不斷規范城市土地資源市場，維護市場秩序，制定科學高效的市場管理體制。政府部門還要加強土地的監督管理力度，并不斷細化城市土地資源的各項細節管理。對城市土地資源市場的監督，可以采用投訴的機制，多層次、全方位、多角度進行監督，多采用開聽證會的方式，傾聽大眾的聲音，多融入大眾的意見，確保整個土地資源的使用進程都是在公正、公平、公開的過程中進行，有效避免違規行為的出現，嚴格把控城市土地審批門檻，有效提升土地資源的利用效率。

2.2 保護城市原生態的自然環境

對城市土地資源的利用，要保證其合理性，要對城市的原生態資源環境進行重點保護。城市是人們生存和生活的重要空間，因此，保護環境，保護我們賴以生存的生態環境勢在必行。我們要確保城市的環境衛生處于平穩的環境中，提高城市的綠化面積，保護環境內生物的多樣性，減少城市規劃中人為活動對生態環境的破壞，為廣大的市民創造一個健康、良好且舒適的居住環境。現在，我國人口正在不斷增加階段，土地資源嚴重匱乏，在這種情況下，更要以保護城市生態環境為前提，將城市建設對環境的負面影響降到最低。

2.3 堅持可持續的發展理念

在城市規劃和城市土地資源的利用上，管理者一定要以可持續發展這一理念為核心，對于一些已經開發的舊城區的土地資源進行再利用，要以不斷完善和修復為主，這些古老建筑很多都是歷史的產物，是這座城市歷史發展的見證，是一個城市的歷史文物，因此，一定要考慮到歷史的需要，避免因為盲目的建設造成浪費，對于一些需要占用的歷史建筑，也要秉承可持續發展的原則，根據城市未來的發展需求，有規劃、有針對性的進行占用，要盡可能地防止土地資源的浪費。

參考文獻：

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