高校校園交通安全存在問題及對策——以P高校為例

鄭 佳 鄭 林

（貴州中醫藥大學人文與管理學院，貴州 貴陽 550002）

一、高校校園交通現狀調查

由于高校的擴招以及校園內機動車輛的增加，導致校園內交通擁堵，人車混行，車輛隨意停放、占道、超速、鳴笛等安全隱患日益凸顯，不僅影響了學校的教學秩序，同時也嚴重地影響了師生的生命財產安全。為了解P高校的交通安全現狀，本人制作了一份關于P學院交通安全現狀的調查問卷，共發調查問卷200份，收回有效問卷200份，回收率為100%，調查對象及調查隱患，具體數據，見表1，圖1。

表1 被調查對象信息統計表

圖1 校園安全隱患統計表

二、高校交通安全主要問題原因分析

（一）人車混雜問題時常發生

校園內車輛復雜，有教職工的私家車、商鋪的送貨車、后勤運輸車、電瓶車、來校辦事的車輛等等，尤其在學生上下課高峰段，學生人流量龐大，大量騎車和步行的學生與機動車輛并行，甚至還會出現機動車輛被行人包圍的現象，很難快速駕駛離開，此時的交通狀況最為混亂，在調查中顯示，有85%的師生認為P高校目前最大的校園交通安全隱患就是“人車混雜”。因此，高校應該采取合理的解決辦法來降低安全隱患的風險。

（二）交通安全意識薄弱

從調查數據來看，調查顯示有78．5%的師生對校園交通安全教育處于“不關注”的狀態。而且很多大學生普遍存在一種僥幸心理，認為“車不敢撞人”，認為校園是非常安全的環境，以往未出現安全問題，以后也不會有任何安全事故發生，即使出現意外情況也是極小概率的事件，于是很多“低頭族”走在校園里還不停地玩手機，或者佩戴著耳機仿佛與世隔絕，有時在下課時間段，學生三五成群地走在路上，打鬧嬉戲，完全不顧及個人或他人的安全。而對于教師車輛或者社會車輛也同樣存在僥幸心理，當察覺人流量少時，便會出現超速駕駛、占道行駛、隨意停放車輛等情況，一定程度上增加了交通事故發生的概率。

（三）車輛亂停亂放現象較為普遍

多數高校并非封閉式管理，它是允許社會車輛進入的，而校園內停車位是固定的，當越來越多的車輛駛入學校便會加劇車位的緊張，以至于很多車輛在人行道或者路邊停車，甚至有時候駕駛員為了趕時間在校園內盲目穿行。校園內穿行的外賣車也不在少數，大多數外賣車無視學校的交通指示牌，他們通常以停靠一兩分鐘為理由隨意停靠在停車場的出入口或者校園馬路的兩旁。每日的快遞車輛也會頻繁地進出校園運輸貨物，快遞車輛往往體積較龐大而且也沒有固定的時間進出校園，容易出現高峰路段這類大型車輛駛入人流密集區域和長時間隨意停放卸載貨物堵塞道路的情況[1]。

（四）校園交通設施相對滯后

校園內限行、限速、禁止鳴笛等交通指示設置不到位或者設施陳舊導致的模糊；下坡路段沒有減速帶；有的學校還保留建校初期的設計模式，道路窄且沒有機動車道和非機動車道；很多高校也沒有安裝交通指示燈。從問卷調查中對“您認為學校的交通設施怎么樣”這一項，有74．5%的師生認為P高校的交通設施“不足”，僅僅11%的師生認為是“完備”。

（五）漠視規則

經調查顯示，有65%的師生認為校園內的車速“過快”，可見校園車速過快是構成校園交通安全的重要隱患因素。尤其在非人流高峰時間段，車輛無視指示牌的限速標志，如外賣電動車、摩托車等在校園內加速行駛，加劇了校園的交通負擔，因此高校采取有效合理的措施來控制車速是非常必要的。校園減速帶是給校園交通安全上的一道“保險”，當車輛通過減速帶的時候，駕駛員會有意識地放慢速度，但令人遺憾的是，部分駕駛員完全無視減速帶，照樣快速行駛，而一些電動車和自行車為了避免減速帶帶來的顛簸，他們會選擇減速帶和路緣石的縫隙通過，但減速帶和路緣石之間的縫隙往往比較狹窄，這樣在通過的時候會增加安全隱患。

（六）高校保衛部門隊伍整體薄弱

一方面，高校保衛管理人員素質參差不齊，有公安院校畢業、部隊轉業，或者其他行業等，而真正受過系統、專業的交通管理知識教育的人并不多，雖然入職前有參加培訓學習，但由于沒有長期的、系統的管理理論支撐，所以在管理方面無法做到規范化、科學化。另一方面，校園管理存在人手不足的問題，校園交通管理具有一定的即時效應，在交通高峰期往往需要大量的人手去引導、分流道路交通壓力[2]。

（七）存在校園交通管制的法律空白

《中華人民共和國道路交通法》第一百一十九條中，對“道路”的定義是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。而高校道路并非法律上的“道路”，處于法律的盲區，雖然高校也會制定一些校園交通管理辦法，但由于缺乏法律的支撐，當駕駛車輛出現違規違章的行為時，高校更多的是采取批評教育的形式，或者貼條、上鎖等的辦法，由于缺乏法律依據，有時候很容易發生矛盾糾紛。

三、解決高校內交通安全的措施

（一）實行人車分流，解決交通擁堵問題

為解決高校高峰時間段人流短時間大量匯集的情況，應在校內主干道設立交通標線，實行明確的人車分流。在高校的多個上下課人流高峰時間段的道路設定限行路段，對教學樓、食堂等人流密集區設立限行區域，引導高峰人流快速離散[1]。

（二）提高校園交通安全意識

高校的領導干部應該轉變“重教育，輕安全”的觀念，提高校園交通安全的重視度，加大人員、經費的投入[3]。同時高校應加強校園交通安全的宣傳教育，平時除了通過廣播、橫幅、講座等傳統形式宣傳外，高校應該將交通安全教育知識走進課堂，作為大學生必修的一門課程，從大學生交通安全實際需求出發，科學運用交通安全知識，利用實例給大學生進行講解分析。還需要充分利用互聯網平臺，通過學校的微信公眾號、微博、網課等新媒體的形式，向學生傳播交通安全知識。除此之外，還應結合交通安全主題宣傳日進行形式多樣的交通安全常識宣傳教育，使師生真正樹立起交通安全意識。

（三）加強校園進出車輛管理，合理規劃停車位

高校應該對外來車輛的情況進行排查，保衛處人員要嚴格核實外來車輛的安全性和合法性，并進行實名登記。采取強制手段嚴格整治車輛亂停亂放現象，劃定機動車位和非機動車位，所有車輛必須停在相應車位。也可以針對網約車、快遞運貨車、外賣電動車設置一些臨時停車區域。同時高校可以建立智能門禁系統，對于亂停亂放，屢教不改的車輛錄入系統黑名單，禁止其再次踏入校園。

（四）完善校園交通設施

高校應將現有的斑馬線、減速帶、警示標志等進行改造和完善。在人流密集的道路中，應當增設斑馬線警示燈、路口警示燈、減速帶等道路引導設施[1]，同時合理布局交通標線，設置機動車道和非機動車道。為避免校園內出現超速、飆車等違規現象，高校里面應該設置校園測速抓拍系統，發生一次違規現象的教職工車輛，高校可以收取一段時間的停車費，若出現兩次以上的，學校應該適當延長收費時長。而對于社會車輛，將拉入學校超速車輛“黑名單”，禁止入校。

（五）提高保衛部門隊伍人員的素質

為全面提高交通管理人員的管理水平和業務素質，一方面，高校應建立專職的校園交通管理隊伍，并對他們進行崗前培訓、崗位培訓和強化培訓，尤其加大對交通管理政策方面的學習。另一方面，當地公安交通管理部門應在思想觀念上重視高校交通安全，高校也應加強與公安交通管理部門的聯系，積極建立校警聯動機制，并且通過交通管理部門派巡警進校駐點執法來有效地遏制校園交通違章行為。

（六）加快法律法規制度的建設

由于《中華人民共和國道路交通法》對“道路”的界定比較模糊，以至于高校在交通管理方面顯得很被動。國家應將校園道路納入《中華人民共和國道路交通法》規定的道路中，讓高校的交通管理有章可循。

四、結語

高校是培養祖國人才的重要基地，加強高校交通安全管理，創造良好的育人環境才能構建和諧平安的校園環境。而校園交通安全工作又是一項長期的、艱巨而復雜的系統工程，不是個人或者部門就能做好的，它需要各個部門都高度重視并積極參與，科學規劃校園建設，師生共同維護，群策群力，最終達到加強高校交通安全管理的目標。