項目管理理論在市政工程中的應用

【摘要】在進行市政工程建設的過程中，項目管理理論是市政工程實施過程當中不可或缺的重要部分。隨著我國市政工程建設的不斷發展和進步，相關人員在對工程建設經驗不斷總結，完善并創新新型項目管理理念。為保障工程項目順利完成，就需要在整個工程項目的實施階段全面貫穿項目管理理念。在此基礎上，實現對施工建設單位的人力資源、財產資源有效應用。并且項目管理理論還可為市政工程項目開展過程當中的質量安全、施工進度以及成本控制等工作提供理論基礎，大大提升市政工程項目的開展效率和質量安全，為市政工程項目建設企業帶來良好經濟效益，為我國城市市政工程施工開展打下良好基礎。

【關鍵詞】項目管理;市政工程管理;質量控制

【中圖分類號】TU99

【文獻標識碼】B

【Abstrac】 In the process of municipal engineering construction， project management theory is an indispensable part of the implementation of municipal engineering. With the continuous development and progress of my country's municipal engineering construction， relevant personnel are constantly summarizing the engineering construction experience， perfecting and innovating new project management concepts. In order to ensure the smooth completion of the project， it is necessary to run through the project management concept in the entire project implementation phase. On this basis， the effective application of human resources and property resources of construction units is realized. In addition， project management theory can also provide a theoretical basis for quality and safety， construction progress， and cost control during the development of municipal engineering projects， greatly improving the efficiency and quality and safety of municipal engineering projects， and bringing good economy to municipal engineering project construction enterprises.Benefit，lay a good foundation for the construction of municipal engineering in our country.

【Keywords】project management; municipal engineering management; quality control

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.28.098

1、項目管理理論概述

1.1市政工程項目包括的范圍

（1）河湖水系工程。包括河道、橋梁、引（排）水渠、排灌泵站、閘橋等水工構筑物等。

（2）道路交通工程。包括道路、立交、廣場、交通設施、鐵路及地鐵等軌道交通設施。

（3）街道綠化工程。包括行道樹、灌木、草坪、綠化小品（如街道綠化中的假山石、游廊、畫架、水池、噴泉等）。

（4）架空桿線工程。包括不同電壓等級的供電桿線、通信桿線、無軌桿線及架空管線等。

（5）地下管線工程。包括供水、排水（包括排雨、污水）供電、通信、供燃氣、供熱等管線工程及特殊用途的地下管線和人防通道等。

1.2市政工程項目管理的概念

市政項目管理理論是應用科學的管理方式、有效的成本控制手段、強化的施工協調技術，從而為市政工程項目總體過程進行全面的控制和調度，最終實現市政工程項目的總體設計需求。在市政工程建設過程當中應用項目管理理論，主要分為兩大層次和5個過程，兩大層次主要是指項目和企業這兩個范疇，5個過程分別為市政工程項目啟動，管理過程當中的計劃、執行、到工程項目的控制和收尾工作。

2、市政工程項目管理的特點及存在的問題分析

2.1 市政工程項目管理的特點分析

在進行市政工程項目建設的過程中，項目管理工作要在以下幾個方面進行有效管控。

（1）市政工程項目施工現場受到環境因素干擾。市政工程現場往往環境較為復雜，施工人員流動性較大，施工材料堆積狀況較為混亂，再加上施工現場較為擁擠，并且施工運輸車輛通勤率高。這些因素為項目管理工作帶來了諸多困難。

（2）由于施工現場往往應用在露天空曠的場地，所以施工現場的天氣和環境等因素也會極大的影響施工進度和項目的管理工作。

（3）通常情況下，市政工程施工項目對工程質量要求較高。市政工程施工項目的質量直接影響到城市居民的生活和日常出行。所以，市政工程施工項目，不但要具備良好的質量和安全性，還要對生態環境起到一定的保護作用。

（4）為了避免市政工程建設對城市居民的日常生活和出行造成影響，工程項目建設時間往往較為緊湊。高質量的施工質量要求，緊湊的施工工期規定，為市政工程建設工作帶來了巨大困難。第五，市政工程項目涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等工程，需要跨行業、跨部門協調。

2.2 市政工程項目管理存在的問題分析

2.2.1 管理人員的質量管理意識有待提升

市政工程建設對比其他工程建設項目往往具有一定的特殊性。市政工程建設對于施工工期要求較為緊湊，所以部分施工單位為了應付有關部門的檢測，通常會過于注重施工工期的控制，從而忽視了工程項目的施工質量管控工作，造成市政工程項目施工過程當中會出現蠻干的現象。有些市政工程建設的管理人員，對道路工程、排水工程等工程項目建設結構安全性重視程度較低，導致工程建設質量無法得到有效保障。

2.2.2 市政工程缺乏規范化管理

在市政工程項目建設的過程中，施工材料、施工工藝、施工環境、施工人員技術水平、施工設備的先進程度等諸多因素都影響著工程項目的質量，如果工程項目沒有針對影響施工質量的各個因素進行規范化的管理，就很難保證工程的總體質量水平。

2.2.3 施工現場安全管理不夠

在進行市政工程項目現場施工的過程中，部分施工企業對于現場的管理工作重視程度不夠，現場管理責任劃分模糊不清，導致施工現場的管理工作較為混亂，建筑垃圾隨意堆放，現場施工人員的安全預防意識較差，無法及時發現施工過程當中的安全隱患問題。

3、市政工程管理中對項目管理理論的應用策略

3.1 加強市政工程管理中的質量控制

在進行市政工程項目建設的過程中，工程項目的建設質量決定著基礎設施建設的整體效果，并且還對建設單位的整體效益起著決定性作用，所以市政工程相關人員針對工程項目的質量要做好管控工作。但是，在實際市政工程項目建設的過程中，會受到諸多因素的影響。例如施工材料、施工工藝、施工環境、施工人員技術水平、施工設備的先進程度等多種因素工程項目質量造成影響。因此，相關建設人員要針對施工質量影響因素，制定有效的解決方案，采取有效的質量控制措施，提升工程施工的總體質量。通常情況下，在工程項目開展的初期，相關人員會制定出較為完善的工程任務書，并且會在任務書當中制定相應的工程項目質量目標，為保障工程項目總體質量能夠滿足質量目標的要求，可采用將工程項目質量目標細分為多個環節。而項目管理人員通過多個環節的質量目標要求，在工程項目建設不同流程當中，實現工程項目質量管控工作。另外，要建立健全工程項目質量控制體系（圖1），清晰明確的劃分管理人員的具體管理責任，將管理責任劃分到個人身上，讓管理人員各司其職，分別對工程項目的總體質量、工程項目的進度，工程項目的成本這三個方面進行控制工作。

3.1.1材料、設備的質量控制

市政工程建設的過程中不可避免的要用到相應的施工材料和設備。為保障市政工程的總體質量和效果，就要在工程施工材料和設備的整體質量上進行嚴格管控。首先，對于施工材料的控制過程中，相關采購人員要對材料的生產廠家進行相應生產資格證明和生產質量保證書進行查閱，對不具備相應生產資格的廠家進行淘汰。另外，在施工材料進場的過程中，還要設置相關檢測人員，對施工材料進行抽查，并將抽查的材料樣本送至有關部門進行檢測，剔除質量較差或者濫竽充數的施工材料，使其能夠充分滿足市政工程施工項目建設的需求。而施工設備的選擇將會間接的影響到市政工程建設的整體質量和效率，所以在進行設備的選擇過程中，應選取相對先進的施工設備，并做好施工設備的檢修和維護工作，一旦發現施工設備出現故障或者問題，要及時對其進行檢修，保障施工設備穩定且安全，從而大大提升市政工程的施工效率和質量。

3.1.2施工環境的質量控制

在進行市政工程建設的過程中，施工的現場環境會對整體的施工質量造成一定影響。由于施工現場往往處于露天或者空曠的環境當中，所以天氣和環境的因素會對施工過程造成一定干擾，這些干擾問題無法充分避免，所以施工人員要針對這些干擾問題和帶來的影響制定相應的解決方案，最大程度上規避由于天氣和環境的因素為市政工程建設帶來的影響，保障市政工程建設工作有序開展。

3.2強化工程管理中的成本管理

市政工程建設成本管理工作，要側重于工程項目部門的成本預測，制定切合實際的成本投資計劃書，并對施工過程當中容易產生的風險進行預防工作，保障市政工程的成本管理工作有效實施。首先，要對投標階段進行成本控制。市政工程項目的施工條件往往相對復雜，施工技術要求較高，項目包含的門類較為繁雜，導致成本控制工作，需要考慮的條件較多，所以針對以上不利因素，要采用定量詳細計算方法對擬建工程項目成本進行計算，從而保障成本預算工作的準確性。當項目中標以后，工程項目便會進入準備階段，相關成本控制人員就要做好合理的資源配置工作，確保不同工作流程的資源需求能夠得到相應滿足，提升整體施工品質。在項目施工的過程中，通過對成本的預測工作，可為市政工程成本管理提供準確的數據信息參考，為保障成本管理在項目計劃和實施過程當中的有效性，就要確保數據信息的準確性。成本控制示意如圖2所示。

3.3加強對工程施工人員的管理

為保障市政工程順利有序的進行，就要加強對工程開展過程當中的人員管理工作。現場人員包括施工人員和管理人員，現場施工人員的技術水平和自身素質往往決定了市政工程項目的整體質量和施工安全性。但是市政工程現場施工人員的整體素質偏低，往往會出現不規范操作和危險施工的問題。因此，需要現場施工管理人員對施工人員進行管控，確保施工人員嚴格按照施工流程設計要求進行規范作業，對現場施工人員進行定期專業技術水平和安全培訓工作，提升施工人員的安全施工意識，對現場的施工質量和施工安全加強重視，從而保障市政工程建設項目順利進行。

結語：

市政工程項目的管理工作應體現在全方面且所有流程當中。在工程項目管理的過程中應用項目管理理論，可有效提升工程項目施工當中的進度、質量、安全和成本管理水平，從而大大提升市政工程項目的整體質量和安全度，為市政工程建設企業帶來良好效益。所以，市政工程項目的管理人員要不斷提升管理水平，開創新型市政工程項目管理模式，為我國市政工程項目開展打下良好基礎。

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作者簡介：

張瑞晶（1972—），女，江蘇沛縣人，主要研究方向為建筑工程技術與管理。