行政事業單位的財務會計管理改革創新

陳潔

伴隨著我國全面深化改革，企事業單位升級與轉型，行政事業單位的財務會計也面臨著管理工作改革創新的難點?；诖?，本文將簡述行政事業單位的財務會計管理改革創新的重要意義，分析財務會計管理改革創新過程中存在的問題，并研究行政事業單位的財務會計管理改革創新的有效策略，希望具備一定的借鑒參考價值。我國經濟社會的不斷發展，行政事業單位的工作在不斷拓展，都使得財務會計管理方面的需求逐漸提升，急需在做好改革創新工作的基礎上，結合行政事業單位實際的工作情況，進行轉變與革新，以符合社會發展要求。

行政事業單位的財務會計管理改革創新的重要意義

無論是行政事業單位，還是其他行業企業當中，財務會計管理都是單位公司運作發展中至關重要的環節，也是保障其他工作有效開展的必要支持?，F階段，行政事業單位的資金來源不單單是國家政府財政支持，也有從其他方向匯集的資金，這就要求財務會計管理工作能夠適應不斷拓展的財務范圍，而進行改革和創新自然是行政事業單位財務會計管理工作進步發展的趨勢，使其能夠對行政事業單位的所有財務進行核算、分析、管控與監督，發揮出財務會計的職能效果。

財務會計管理改革創新過程中存在的問題

行政事業單位體制特殊

大多數行政事業單位都不以營利為目的，更多的是承擔服務社會、行使執法監督職能。也就導致在某些方面行政事業單位的市場競爭力較弱，財務會計管理制度較為滯后，很多標準與規范多是依靠財務會計人員的經驗執行，部分管理工作沒有相應的標準依據。并且行政事業單位從事的公共服務將會或多或少地影響社會，例如公立學校就是典型的行政事業單位，其改革和創新將不可避免影響公共服務的效果。

工作人員理念落后

行政事業單位的體制也在一定程度上阻礙了財務會計的改革創新理念，管理思想較為落后，自身經濟多依靠財政支持，財務人員即便有改革創新的意識，也會被傳統管理理念所束縛。而在經濟改革和財政改革的背景下，過往統一調控規劃模式逐漸被自主經營、自負盈虧管理所替代，落后的管理理念也將在激烈的市場競爭中被淘汰。

財務會計專業性不足

行政事業單位人員流動性較低，崗位之間競爭力不足，無法與市場經營企業相比，這就會導致財務管理人員的專業水平增長緩慢，管理知識和業務能力在改革創新中的弊端將會逐漸體現，加上一些人員對現今財務會計管理體系了解不足，工作流程認識不清，更加難以有效開展財務會計管理工作，將會影響行政事業單位的發展。

資金預算體系不健全

資金預算管理的有效實施能夠幫助企業單位實現成本的有效配置，避免資金的過度浪費。但行政事業單位的資金預算體系不夠健全，傳統的資金預算管理工作不夠科學規范，資金經常出現過多預算而閑置情況，沒有合理安排資金的調配，出現資金利用率低、資金流動性差等問題。

行政事業單位的財務會計管理改革創新的有效策略

創新財務會計管理制度

為適應現代社會財務管理需求，需要將財務會計管理制度放置在能夠影響行政事業單位的外部環境當中，從市場的角度來創新財務會計管理工作。首先，根據行政事業單位的實際發展目標和經濟發展情況，創新財務會計工作的準則，依照新準則進行后續工作。其次，應加強財務管理的監督機制，保證財務會計管理的透明度，針對財務會計管理改革創新過程中出現的問題和漏洞進行解決和優化，補充相應的管理條例，保障管理制度符合行政事業單位的財政要求。之后，應促進傳統財務會計管理工作與新型管理制度的有機結合，使行政事業單位在發展過程中一步一個腳印，穩步完成財務會計管理工作的轉變，既可以保障財務會計管理人員有足夠時間接受制度改革的變化情況，也能夠穩定行政事業單位的發展。最后要構建財務會計管理的信息化體制，運用現代社會中大數據、云計算等先進管理系統，促進財務會計管理工作向著信息化轉變[1]。此外，行政事業單位體制會影響社會公共服務的效果，財務會計管理制度的創新過程中應當循序漸進，逐漸摸索，不能實行一刀切的革新方式，要清楚認識到財務會計管理改革是需要一定時間來完成的。

革新管理工作理念

行政事業單位的市場化程度提高，競爭將會逐漸增多，財務會計需要轉變傳統管理思想，接受經濟改革和財政改革帶來的變化?？梢詮膬煞矫娓镄仑攧展芾砝砟?。一方面應關注新型財務管理工作的開展，傳統行政事業單位之所以理念滯后主要原因是外部競爭少，財務人員可以借鑒企業單位財務管理工作的經驗，不斷學習財務會計管理模式，提升行政事業單位財務會計管理工作的信息化、科學化和多元化，使管理工作能夠符合外部市場的要求。并且在我國經濟新常態的環境中，對行政事業單位的發展質量也有了一定要求，行政事業單位需要轉變自身理念才能跟上社會發展趨勢。同時也要加強財務人員的風險意識，加強對風險隱患的防范和預警，保障行政事業單位改革創新過程中的穩定發展。另一方面應提高財務人員對后續發展的管理意識，需要克服傳統觀念的束縛，強調對行政事業單位經營目標、未來發展等方面的研究。行政事業單位即便進入市場，其本質依然是非營利性的公共服務單位，不應產生企業追求短期利潤的理念，應以行政事業單位長遠發展為前提，注重長期、可持續發展的管理工作，從原本落后、滯后的意識形態革新為具有先進性、優越性、戰略性的管理觀念，才能使行政事業單位在未來發展中繼續優化和完善財務會計管理制度，不斷適應，甚至帶動外部市場發展。

加強人員專業能力培養

財務管理人員的專業能力是行政事業單位財務會計管理開展的基礎。若專業能力不足，將會限制財務管理的改革創新。在革新工作人員管理理念的同時也可以開展教育培訓工作，讓財務管理人員掌握現今的財務會計專業知識，了解當前財務管理環境，使其在進行財務會計工作能夠運用新型的管理方法。在此基礎上也可以開展定期的專業知識考核，對財務管理人員的專業能力進行評定，確保此財務人員的專業能力得到提升。并且在加強員工專業能力的同時，也要注重財務人員的職業道德，有助于提高財務管理人員的綜合素養，能夠促進財務會計改革創新的實施。此外，行政事業單位可以借鑒成功轉型單位的培養方法，或聘請專業人員講解財務會計管理工作，進一步增強財務管理人員的專業水平。

構建現代化工作方式

對行政事業單位而言，其公共服務職能處在首要位置。因此，財務會計管理工作需要順應時代發展，構建現代化、信息化的工作方式。在行政事業單位內部應建立網絡信息平臺和通訊溝通機制，加強財務會計管理與其他部門之間的信息交流，使財務管理人員與其他工作人員緊密聯系，形成單位內部的財務工作管理氛圍。不僅可以獲得其他部門員工的支持和理解，而且也能加快各項管理信息的傳遞和反饋。在資金預算管理方面，應建立科學規范的資金預算體系，運用大數據技術在項目活動前期評估財務資金預算和風險隱患，幫助財務人員優化資金管理工作，正確評估資金預算，實現資金的穩定周轉，避免造成資金閑置、浪費資源等情況。財務管理人員也應利用信息技術建立財務管理數據庫，將信息化創新、信息環境和管理系統融為一體，利用行政事業單位的公共服務優勢，提取和分析各類財務數據報告，掌握相關信息，逐步實現財務會計管理工作一體化、現代化的發展格局，全面提升行政事業單位的財務管理效果。

結 語

總而言之，在我國經濟與財政改革的背景下，行政事業單位的財務會計管理工作也需進行改革創新。在清楚認識到改革創新過程中可能存在的問題后，從創新財務會計管理制度出發，推廣現代化管理工作理念，繼續培養財務管理人員的專業能力，并進一步構建現代化財務管理模式，以此提高行政事業單位財務會計管理效果，促進行政事業單位的可持續發展。

（德州市水利局）