在共同富裕的道路上開啟法治現代化新境界

中國法學會黨組成員、學術委員會主任，習近平法治思想研究中心副主任 張文顯

共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。實現全體人民共同富裕，將使中華民族數千年的大同夢想成真，并將成為人類歷史上前所未有的偉大壯舉。

共同富裕是馬克思主義的一個根本原則，是中國共產黨人矢志不渝的奮斗目標和行動綱領。黨帶領人民奮斗百年，推翻三座大山，建立社會主義制度，推進改革開放，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，就是為了逐步實現全體人民共同富裕。在全面建成社會主義現代化強國的新征程上，黨的十九屆五中全會進一步強調“扎實推動共同富裕”，到2035年，“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”；到2050年，“全體人民共同富裕基本實現，我國人民將享有更加幸福安康的生活”。

共同富裕有其科學內涵和豐富內容，它不僅指物質方面的共同富裕，也指精神方面的共同富裕。在馬克思主義哲學中，“精神”是與“物質”對應的范疇，故有“精神世界”與“物質世界”、“精神文明”與“物質文明”等的二元劃分。以此辯證唯物主義和歷史唯物主義的哲學觀，就可以深刻把握共同富裕的豐富內涵。在物質意義上，共同富裕指幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、環境宜居等；在精神意義上，共同富裕指享有充分的政治權利和自由、經濟社會文化權利、人身權、人格權、財產權、環境權、信息權、數字人權等，依法參與全過程民主，全面而自由的發展，獲得感、幸福感、安全感、公平感、尊嚴感更加充實、更有保障、更可持續。

在實現共同富裕的歷史進程中，法治是助力和保障共同富裕的強大制度力量。法治建設必須積極回應共同富裕的法治需求，為實現共同富裕努力構建更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全、更加良好的法治環境，發揮法治固共同富裕之根本、穩共同富裕之預期、利共同富裕之長遠的保障作用。一是完善以機會公平、規則公平和權利公平為主要內容的社會公平法律制度，激勵和保護全體人民勤勞創新致富。二是鞏固和發展社會主義基本經濟制度，為促進共同富裕提供制度保障。三是為創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展保駕護航，在高質量發展中促進共同富裕。四是在法治框架內合理調整收入分配關系，促進形成有利于共同富裕的收入分配秩序。五是構建和諧社會、建設平安中國、促進生態文明，為共同富裕創造充滿活力、安定有序、人與自然和諧共生的良好環境。

實現共同富裕，是一場廣泛而深刻的社會革命和歷史變遷。共同富裕需要法治的助力和保障，也推動著法治的發展和變革。全體人民實現共同富裕是與法治現代化同步的。在共同富裕成為國家發展重要目標指向的時代背景下，只有將法治現代化與促進共同富裕相結合，把共同富裕目標貫穿于法治現代化始終，使它們一體推進、相輔相成，法治才有更強大的生命力。

首先，共同富裕豐富了法治現代化的法理內涵。全體人民共同富裕體現了人民至上、以人民為中心的社會主義本質要求，折射到法治領域，也必然是法治現代化的本質要求，必然深化法治現代化的價值根基，豐富法治現代化的法理內涵，彰顯法治現代化的人民性與現代性的統一性。

其次，對共同富裕面臨的各種關系的調整，諸如國家、社會與個人的關系，富者（先富）與貧者（后富）的關系，城鄉之間的關系、區域之間的關系、群體之間的關系等，革新了法治的調整機制和方法，其中包含著對法律固有的權利和義務調整機制的創新，更多地融入了公平與效率、自由與平等、致富與共富、私益與公益等價值平衡的辯證法，使法治調整機制體現出法律思維、法治思維和法理思維的融通性，使法治現代化朝著良法善治的方向變革。

第三，共同富裕的法律制度供給促進法治發展變革。對共同富裕的制度保障程度是衡量法治現代化的重要尺度。在共同富裕道路上，我國目前無論是法律制定還是法律實施，都還沒有確立共同富裕的理念，與共同富裕的法治需求相距甚遠，某些根深蒂固的法律原則、價值理念、運行方式極不適應共同富裕的目標任務，致使共同富裕的法律體系尚不完備、共同富裕的法治環境遠未形成。共同富裕為法治發展和法治現代化提供了重大的歷史性發展機遇。法治應大踏步跟上共同富裕的時代步伐，抓住這個歷史機遇，增強法律制度供給能力，深化法治供給側改革，推進就業法、勞動法、個稅法、房產稅法、遺產稅法、社會保障法等直接關乎共同富裕的法律法規的立改廢釋，補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的共同富裕制度體系。

第四，作為共同富裕的重要依托的法治體系，不僅要完善共同富裕的法律體系，而且要強化相關法律的實施，提高共同富裕立法的實效性。更為重要的是，將共同富裕的核心價值觀全方位、深層次地融入法治建設的各個領域各個環節，從根本上提高法治的品質和美德。高品質共同富裕必將有力地促進我國法治高質量發展，推動法治在共同富裕的道路上開啟法治現代化新境界。