公安院?！叭恕惫ぷ黧w制機制構建研究

摘要：公安院校所培養的人才最終會被輸送到公安崗位上的。公安崗位工作人員負責保護人民，維護國家安全。倘若公安崗位工作人員的道德素養不高、政治意識不強，勢必會阻礙社會健康發展。為構建和諧社會，確保國家安全，公安院校需探究“三全育人”工作體制機制構建路徑，以增強學生修養，提高學生服務能力，從而充分適應未來崗位工作。

關鍵詞：三全育人;公安院校;工作體制機制

引言

在對外開放程度加深的背景下，公安院校學生容易受到西方思想文化的影響。為提高學生對西方思想文化的判斷能力，幫助學生堅定正確的價值觀以及堅守政治立場，公安院校有必要依托“三全育人”理念，構建育人格局，便于學生更好地維護社會安定與團結。

1“三全育人”的內涵

在新時代，我國提出了“三全育人”理念，希望教育院校能夠培養更多優秀的人才，從而助力社會發展。而“三全育人”理念的具體內涵是通過整合教育資源，調動各方力量，對學生進行全方面、多角度的育人工作，旨在升華學生思想，提升學生道德素養，確保學生承擔起復興中華民族的重任[1]。全員育人、全程育人、全方位育人是“三全育人”的重要組成部分。為實現育人目標，有必要圍繞著“全員育人、全程育人、全方位育人”構建“三全育人”方案，以便順利推進育人工作。

2“三全育人”的特征

2.1實踐性特征

一般而言，院校重視專業教育，忽視思想政治教育。主要表現在：院校會注重投入人力、物力、財力等建設專業學科，同時會聘請專業教師對學生進行科學高效的專業教育，從而提高學生專業技能。與之不同的是院校缺乏認識到思想政治教育對學生成長與發展的重要性，所以相對忽視思想政治教育。通常情況之下，院校主要依靠思想政治教師以及輔導員對學生開展思想政治教育，而其他管理人員與教師等極少參與思想政治教育。在這種情況之下，將會使育人效果大打折扣。對于學生而言，其思想政治素養有待提高。為促進學生發展，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政治觀等，我國高度強調“三全育人”的重要性，強調院校基于“三全育人”理念開展思想政治教育，便于影響學生的思想與行為，保障學生有效的為國家發展貢獻力量。

2.2發展性

“三全育人”內涵并不是一成不變的，而是隨著育人環境發生變化的，這樣才可以充分滿足育人需求，培養符合時代發展，社會發展的人才。“三全育人”包括全員育人、全程育人、全方位育人。從目前來看，“三全育人”內涵可以從“全員育人、全程育人、全方位育人”角度分析全員育人：育人工作并非學校一個主體之事，而是全體人員之事。其中，家庭、社會、企業、組織等都需要參與育人工作，以最大限度的確保育人效果[2]。全程育人：全程育人即除了需要在教學課堂上重點開展育人工作之外，還需要在生活中開展育人工作。育人工作不是一時的，而是時時刻刻的。若是能夠實現全程育人，就可以有效保證育人水平。全方位育人：即應該拓寬思路，從各個角度進行育人工作，實現全方位育人。比如，可采取線上與線下相結合的方式進行育人;可在校內與校外等多種地點進行育人;可突破思想政治教育學科的局限性進行育人，即不僅可以在思想政治教育課堂上進行育人，而且可以在其他的學科教育中進行育人。

2.3創新性

在復雜的國內外政治、經濟環境下，我國需要培養德才兼備的人才，保證他們把握時代脈搏，為促進社會發展而努力奮斗。思想政治教育是培養德才兼備人才的重要途徑。但是當前僅僅依靠思想政治教育對學生進行教育教學引導顯然是不能夠充分增強學生對西方思想文化判斷能力，提升學生發展水平。中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出，堅持全員全過程全方位育人（簡稱“三全育人”）[3]。而“三全育人”理念無疑適應了當代發展形勢，有利于推動新時代思想政治教育改革。

3公安院校構建“三全育人”聯動機制的重要性

3.1明確公安院校的人才培養目標

在新時代，公安院校需要牢記立德樹人的教育任務，注重對學生實施優質的思想政治教育，以培養高素質人才，激發社會發展活力。為提高學生教育水平，公安院校有必要明確人才培養目標，用人才培養目標指引教學工作。隨著社會發展，國家提出了“三全育人”理念。全員育人、全程育人、全方位育人是“三全育人”理念的重要組成部分。通過研究“三全育人”理念，分析全員育人、全程育人、全方位育人的內涵與手段等，公安院?？梢愿用鞔_人才培養目標，進而科學的將思想政治教育貫徹在各個學科教育中。

3.2促進教育合力的最終實現

育人工作包括眾多事項，是一項復雜并且系統的教育工作。為提高育人水平，不僅需要具有大局意識，做好育人規劃設計，而且需要調動各方力量參與育人工作。目前，學校主要在育人工作中發揮著作用，但是其他主體極少參與育人工作，比如家庭、社會等。全員育人是“三全育人”的重要環節。伴隨著“三全育人”理念的提出以及院校對“三全育人”理念的認識，院校積極通過構建“三全育人”工作體制機制，激發家庭、社會等參與育人工作的熱情。在“三全育人”工作體制機制下，家庭、社會等確實參與了育人工作，有助于更好的實現全員育人、全程育人、全方位育人目標[4]。

3.3滿足公安院校對學生價值觀引領的需要

學生是促進社會發展，建設偉大祖國的重要力量。倘若學生缺乏正確的價值觀，何談能夠堅定中國特色社會主義理想信念，堅持走中國特色社會主義道路，以及能夠更好的服務于人民。所以，公安院校有必要引領學生價值觀，培養學生愛國精神，使學生有效服務于祖國與人民。在“三全育人”工作體制機制下，公安院校就可以提升思想政治教育水平，潛移默化的影響學生的思想，保證學生積極建設祖國。其中，在思想政治教育中，教師需要善于引導學生從國家角度思考自身發展，鼓勵學生將自己與國家命運緊緊的聯系在一起。

4公安院?！叭恕惫ぷ黧w制機制構建路徑

4.1明確“全員育人”職責

4.1.1加強黨的領導

祖國的發展建設離不開中國共產黨。在構建“三全育人”工作體制機制時，公安院校需要研究黨政思想、黨政理念、黨的發展歷史等，堅持中國共產黨的放領導。隨著教育深化改革以及國內形勢的發展變化，我國實施了《中國共產黨普通高等教育學?；鶎咏M織工作條例》。而公安院校需要深入分析《條例》，清楚《條例》內容，依據《條例》布局思想政治教育工作。其中，公安院校需要實行黨委領導下的校長負責制，以引領思政政治教育工作，提高育人水平。

4.1.2做好輔導員隊伍建設工作

輔導員密切聯系著學生，是思想政治教育的主體，其需要落實思想政治教育任務，圍繞著學生展開思想政治教育工作。在日常工作中，輔導員可以借助節日、安全教育主題等對學生進行思想政治教育。如果學生在學習與生活中遇到了問題，輔導員就需要及時為學生提供幫助，確保學生克服問題。由于輔導員自身的思想政治素養、思想政治教育能力會在一定程度上影響育人水平，因此輔導員需要加強自身建設，提升自我發展水平，便于應對各項教育問題。

4.1.3發揮專兼職隊伍作用

為保證育人效果，公安院校需要做好專兼職隊伍建設工作。思想政治教師屬于專職教育人員，其需要根據思想政治教育內容、立德樹人任務等，構建完善的教育方案，從而對學生開展教育工作。其他學科教師屬于兼職教育人員，其需要在開展本職工的過程中貫穿思想政治教育，進而全面影響學生的思想與行為。除了其他學科教師需要參與思想政治教育工作之外，家庭、社會等也需要為提高思想政治水平貢獻力量。公安院校需要為輔導員分配任務，即讓他們聯系學生家長，告訴家長思想政治教育的重要性、方法、手段等，以形成家校教育合力。同時公安院校需要聯系社會組織，與社會組織溝通、交流，確保社會組織配合思想政治教育。

4.2堅守全過程育人陣地

4.2.1構建育人體系

在育人工作中，公安院校需要注重構建育人體系，以科學指導育人工作。本次主要從以下方面研究了育人體系構建要點。育人目標協同：專業教育目標主要是圍繞著知識以及能力而形成的。即目標是：豐富學生專業知識，提高學生專業技能。在育人教育時，則需要將社會主義核心價值觀作為育人目標。為保證育人效果，應該把知識目標、能力目標、社會主義價值觀目標相結合，便于全過程推進育人工作。與此同時，要注重根據專業教學任務，優化調整協調育人目標。育人內容協同：育人內容是開展育人工作的依據。育人內容的質量會影響育人水平，所以一定要積極做好育人內容建設，其中要保證協同育人內容，即可以將愛國主義情懷、工匠精神[5]。傳統優秀文化、國家政策等融入到專業學科教育內容之中。此外，教師需要從這些角度進行育人工作。育人渠道協同：社會、學校、家庭等屬于育人渠道，為最大化的保證育人效果，社會、學校、家庭等需要相互配合育人工作。育人隊伍協同：行政管理隊伍、專職教師隊伍等都屬于育人隊伍。不同的育人隊伍也需要相互配合、層層遞進地推進育人工作。

4.2.2優化文化育人建設

在素質教育深入推進的背景下，公安院校需要根據素質教育目標、任務等，構建育人體系。增強學生文化素養是素質教育的重要目標，因此公安院校需要承擔起自身的教育任務，切實提升學生文化素養，深化學生對文化的認識。文化教育同樣是育人的一部分，通過推進文化教育工作，有利于保證育人效果?；诖?，公安院校需要高度重視文化教育工作?！凹t船”精神、“延安”精神等體現了我國的紅色文化。在文化教育時，教師可以為學生例舉有關“紅船”精神、“延安”精神等的故事。與此同時，教師有必要為學生介紹中國優秀的傳統文化，以增強學生文化涵養。除此之外，教師需要借助優秀文化建設校園文化，為學生營造良好的文化環境，以便強化育人效果。

4.2.3保證思想政治教育方法多樣化

為確保學生獲得良好的思想政治教育體驗，有必要豐富思想政治教育方法。21世紀，信息技術、互聯網技術等發展水平不斷提升?；谛畔⒓夹g、互聯網技術等的教學方法受到了越來越多學生的親睞。為此，教師可以應用這些教學方法對學生進行教育。比如，教師可以搜集、整理思想教育內容、國家政策等，并將這些內容制作成微課，之后就可以利用微課完成育人任務。另外教師可以在互聯網在線教育平臺上為學生講授思想政治知識。值得注意的是：教師在互聯網在線教育平臺上開展教育工作時一定要與學生進行互動、交流，及時為學生答疑解惑。教師除了借助現代教育工具開展教學工作之外，還需要注重優化傳統教育課堂。即在教室教學時，教師需要堅持以學生為本的教學理念，選擇符合學生發展情況、發展需求的教學方法[6]。比如，可以把小組教學法、情景教學法、案例教學法等應用在思想政治教學工作中，以提高學生參與思想政治教學活動的積極性，保證思想政治教學質量。

4.3構建完善的全方位育人機制

4.3.1注重頂層設計

公安院校需要做好頂層設計，為全方位育人工作的推進奠定基礎。一方面，要引進優秀人才，強化師資隊伍建設。公安院校需要加大人才引入力度，提升師資隊伍建設水平。其中，就需要從育人任務、育人目標等角度探究構建人才引入方案，從而指導人才引進工作。在引入人才時，要了解人才的思想道德素養、政治理想，評估人才的思想政治教育能力等。只有符合相關要求、標準的人才，才可以進入院校開展教育管理等工作。通過聚集人才，公安院校就能夠較好地推進育人教育活動。另一方面，要打造精品專業，發揮專業特色。公安院校需要評估專業建設水平，清楚社會發展要求，集中精力打造精品專業。在打造精品專業后，就需要合理地將育人資源與專業課程內容進行結合，以有效支持育人工作。

4.3.2制定監控制度

通過監控育人工作，可以規范育人行為，提升育人水平。當前，公安院校有必要建立監控制度，明確監控權利與責任。而相關人員則需要行使自己的權利，積極地開展監控工作。若是發現一些人員不注重推進育人工作，就需要對其行為進行管理，保證他們踐行育人工作。另外，公安院校還需要根據監控需求、育人要求等，完善監控制度，從而確保監控制度的適用性。

4.3.3制定激勵制度

為調動各主體參與思想政治教育活動的積極性，公安院?？梢越⒓钪贫取妮o導員的角度分析，可以將其思想政治教育水平作為晉升的一大標準。在輔導員做好思想政治教育工作后，就有可能獲得晉升的機會。同時還需要制定關于物質與精神方面的激勵標準。如果輔導員能夠很好的完成育人任務，就可以對其進行物質與精神方面的激勵。這樣不僅可以激發輔導員工作熱情，而且可以提高其他主體參與育人工作的興趣。

結束語

綜上所述，公安院校負責為國家培養社會主義建設型人才。為提高人才培養水平，公安院校需兼顧專業教育與思想政治教育。在思想政治教育中，公安院校有必要打造“三全育人”教育體系，全面覆蓋育人工作，以更好地幫助學生形成正確的三觀，使學生有效富服務社會與人民。

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基金項目：

本文系2020年甘肅省學校思想政治工作課題立項項目，項目名稱：公安院校“三全育人”工作體制機制構建研究;項目標號：2020XXSZGZYBKT02階段性成果之一。

作者簡介：

郁淵，1986.05，男，漢族，甘肅蘭州人，黨校研究生，講師，研究方向：思政/警務戰術與指揮，工作單位：甘肅警察職業學院。