疫情防控常態化背景下蘇州消費結構優化路徑研究

□ 陸 婷

2020 年新冠肺炎疫情在全球范圍內蔓延，世界經濟面臨嚴峻考驗。中國在此次疫情中，迅速出臺新型冠狀病毒疫情防控工作各項舉措,層層落實疫情防控責任,取得卓越成效。雖然全球需求疲軟和對外貿易摩擦等國際形勢仍未有緩解，但中國經濟持續增長的基本趨勢不會改變。在防疫常態化情況下，積極推動新型消費業態持續健康發展，打造和創新消費制度，促進城鄉居民消費方式的轉型，促進消費回補和潛力釋放具有重要意義。

|從價格角度看疫情前后消費領域變化

2020 年疫情防控常態化下，蘇州居民消費價格走勢總體平穩，從新漲價因素（新漲價因素是指由于當年（當期）商品和服務項目價格的上漲對CPI 的上漲產生的影響）看，居民消費價格與往年相比存在一些差異。

本文選取蘇州2020 年1-11 月各月新漲價因素與2019 年1-11 月各月新漲價因素進行對比，以反映疫情發生后與發生前，消費領域價格水平變化的情況。經過分析比較，2020 年呈現以下特點：

（一）CPI 上漲動力減弱，與上年差距逐步擴大

圖1 蘇州2020 年1-11 月與2019 年1-11 月各月新漲價因素對比

蘇州2020 年各月新漲價因素弱于2019 年。除2 月與上年持平外，其余月份均低于上年同期，兩年差異集中反映在3-6 月及9-11 月兩個時間段。主要原因：一方面是防疫期間消費市場的特殊情況。通常來講，二季度隨著節日影響消失，氣溫逐步回暖，環比指數通常在百分線附近小幅波動。但是2020 年情況較為特殊，3 月疫情好轉后，消費市場的復蘇存在滯后，人員流動性仍然較弱，商場等實體店打折力度大，造成3 月以后環比總指數持續下行。另一方面價格上漲動力弱于上年。2019 年9-11 月，受到豬肉價格大幅上漲的帶動，新漲價因素快速攀升并躍至年內高點。2020 年9-11 月，漲價因素主要在7、8 月溫度高、疫情相對緩解的時期釋放，隨后價格上漲動力減弱，新漲價因素再度回落，11 月二度跌入百分線下。

（二）食品價格前高后低，消費預期企穩

2020 年食品價格走勢受季節和疫情疊加影響，和往年走勢略有不同。首先，2 月疫情影響下，價格上漲明顯高于上年。2 月食品煙酒新漲價因素為4.7 個百分點,高于上年同期1.6 個百分點。其次，9 月后食品煙酒價格漲價動力減弱。2020 年3-8月走勢總體來看與上年相近，但不同的是進入9 月后，新漲價因素上漲動力弱于往年，豬肉價格高位回落更是與上年豬肉價格高漲形成鮮明對比，其他菜籃子食品也進入季節回調階段，9-11 月食品煙酒新漲價因素從3.0 個百分點降至0.2 個百分點,明顯回落。

（三）工業品價格走低，穩步回升仍需時間

2019 年1-11 月，工業品價格相對平穩，新漲價因素雖然以負值開局，但快速回升至百分線上，且呈現小幅攀升的態勢。對比2020 年，疫情對零售業造成一定影響，市民消費更趨于理性，為刺激消費，商超賣場打折促銷力度比上年大，加上原油等資源類商品處于歷史低位，工業品新漲價因素走低態勢明顯，上半年從0.5 個百分點逐步下跌至-2.7個百分點，下半年雖略有回升，但回升幅度有限，仍處于低位。

（四）服務價格低位運行，上漲動力小幅削弱

隨著用工成本上升以及消費需求的增加，往年服務價格處于持續上漲趨勢，但疫情下2020 年服務價格呈現分化現象?？傮w來看，疫情對服務行業的影響范圍大且持續時間長，前期多數服務行業關停時間較長，恢復營業后出現兩極分化態勢。與人工相關性較強的部分行業，如教育、美容、體育健身等出現一定程度上漲，與旅游相關的行業，如住宿、交通、旅行社收費、機票等價格走弱。進入三季度隨著政府各項拉動消費措施出臺及前期被遏制的出游需求釋放，10 月國慶旅游價格呈現恢復性增長，10 月當月服務項目新漲價因素為1.2 個百分點，為年內峰值。

（五）對比全國全省，蘇州新漲價因素前低后高

2020 年上半年，蘇州新漲價因素低于全國、全省。年初疫情發生后，由于道路運輸不暢疊加春節因素，2 月物價指數走高勢頭明顯，當月全國新漲價因素為2.2 個百分點，全省為1.9 個百分點，蘇州為1.5 個百分點。一方面由于蘇州作為經濟較為發達城市，食品在CPI 中所占權重比全國及全省低。另一方面，得益于蘇州市政府啟動保供穩價系列措施，有效地平抑了物價上漲趨勢。2020 年下半年，蘇州新漲價因素略高于全國、全省。主要由于下半年豬價有所回落，但蘇州生豬自給率較低，對外地豬依賴性較大，豬肉價格回落速度比自給率高地區偏慢。

|從消費支出角度看疫情前后消費領域變化

蘇州城鄉一體化住戶調查資料顯示，2020 年上半年，蘇州全市居民人均生活消費支出為16520 元，同比減少1211 元，下降6.8%。從消費構成來看，八大類消費支出呈現“二升六降”態勢。其中，食品煙酒同比增長1.9%、居住同比增長5.8%；衣著同比下降16.6%、生活用品及服務同比下降4.5%、交通通信同比下降18.6%、教育文化娛樂同比下降30.9%、醫療保健同比下降13.1%、其他用品和服務同比下降16.8%。

（一）基礎性消費比重提升

疫情影響下，食品煙酒作為必需消費品，在其他消費渠道受阻的情況下，食品煙酒類的消費依舊保持較快增長，且其在消費支出中的占比回升。2020 年上半年，人均食品煙酒消費支出占人均消費支出中的比重為29%，占比比2019 年上半年提高3 個百分點，比2019 年全年提高4 個百分點。居住類消費作為另一項基礎性消費支出，由于疫情期間居家時間增多，相應的房屋居住支出增加。2020 年上半年，人均居住消費支出5001 元，占人均消費支出的比重為30%，占比比2019 年上半年提高3 個百分點，比2019 年全年提高5 個百分點。

（二）娛樂出行消費大幅回落

疫情影響下，學校、培訓機構等停課時間較長，且部分改為線上免費課程，教育支出也有所下滑。2020 年上半年，人均教育文化娛樂消費支出減少599 元，同比降幅30.9%，為八大類消費中降幅最大的類別，其在人均消費支出的比重比上年同期收窄3個百分點，占8%；人均交通通信消費支出減少530 元，同比降幅18.6%，在人均消費支出的比重為14%。

（三）非必需品消費需求下降

除了食品、居住等基礎性消費維持增長以外，衣著、其他用品和服務等消費需求下降。由于居家時間較長，居民對衣著的更新需求降低，加之過季服裝大量積壓，商家打折促銷力度加大，衣著消費支出下降。2020 年上半年，人均衣著消費支出下降181 元，同比降幅為16.6%。其他用品和服務作為非必需消費品，在疫情后錢袋子收緊的情況下，消費需求也受到一定程度遏制。2020年上半年，人均其他用品和服務支出下降90 元，同比降幅為16.8%。

|疫情后消費領域主要呈現的特點

2020 年前三季度，我國GDP 為722786 億元，按不變價格計算，比上年同期增長0.7%，累計增速年內首次實現由負轉正。各行業發展勢頭總體好轉，生產形勢總體回升，消費市場逐步復蘇。三季度，最終消費支出向上拉動GDP1.7個百分點，年內首次轉正，拉動力比二季度上升4.0 個百分點。前三季度，全國居民人均消費支出下降3.5%，降幅比上半年收窄2.4 個百分點。疫情后新產業新業態發展向好，新興領域動能增強，消費領域主要呈現以下新特點：

（一）消費者消費預期保守但消費品質提升

疫情讓趨于寬松的消費方式有所收緊，大多數消費者在支出方面表現得更加謹慎。蘇州調查隊2020年5 月對83 戶記賬戶家庭開展的快速問卷調查顯示，36.1%家庭應對風險有意識縮減消費、增加儲蓄；32.5%家庭認為收入下降，對未來一年的家庭消費預期偏向保守。但是，消費保守并不意味著消費者對消費商品的品質、對消費場景的體驗度同時下降。一方面，隨著工業化、城鎮化、信息化的持續推進，消費升級步伐加快，消費形態、消費方式等方面均呈現出明顯的趨勢性變化，新消費方興未艾。另一方面，由于“棘輪效應”①棘輪效應，是指人的消費習慣形成之后有不可逆性，即易于向上調整，而難于向下調整。尤其是在短期內消費是不可逆的，其習慣效應較大。這種習慣效應，使消費取決于相對收入，即相對于自己過去的高峰收入。消費者易于隨收入的提高增加消費，但不易于隨收入降低而減少消費，以致產生有正截距的短期消費函數。的存在，盡管受疫情影響消費者購買力和購買預期下降了，但消費習慣一旦形成短期內難以改變，消費者會趨向于追求性價比更高、消費體驗更好的商品。

（二）線上消費群體進一步擴大至中老年人

疫情期間受制于社區、小區的封閉式管理，中老年消費者開始嘗試接觸線上消費，通過使用食行生鮮、叮咚買菜等生鮮平臺下單，或是通過社區群進行團購，疫情期間的剛性需求改變了中老年消費群體的消費習慣。疫情過后，中老年消費者體驗到了線上消費的實惠性和便利性，在退休工資逐年增加的大背景下，中老年人消費理念更新，消費行為上日趨年輕化，線上消費需求會得到進一步提升。蘇州調查隊2020 年3 月對176 個調查對象開展的市民消費意愿問卷調查顯示，46 周歲及以上的中老年人中有89.9%選擇疫情過后繼續網購或線上線下同時購物。

（三）新零售業態加速擴張

新冠肺炎疫情的發生直接加速了零售業的結構性變化，以生鮮行業為代表的新零售業態加速擴張。蘇州調查隊2020 年5 月對83 戶記賬戶家庭開展的快速問卷調查顯示，疫情期間45.8%的家庭使用過送菜到家（盒馬、叮咚等）服務；41.0%家庭使用過超市或社區、社群團購配送。雖然疫情居家隔離時間并不是非常長，但催生的對消費者消費習慣的改變已經逐步滲透。疫情提升了生鮮新零售企業的市場占有率，不少傳統零售企業也加快了線上布局。

|疫情防控常態化背景下蘇州消費結構升級政策建議

（一）發揮制造業產業優勢，打造消費產業集群

制造業是蘇州城市品牌的重要名片，是蘇州經濟發展的主引擎，但目前蘇州多數制造業企業為“兩頭在外”的加工型企業。在國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，蘇州制造業要從滿足人民群眾美好生活需求出發，將制造業延伸到消費終端，在全國消費市場上提供更多蘇州制造的產品。一是延長制造業產業鏈。鞏固蘇州傳統產業的優勢、提升高端產業的引領功能，深入融入全球的產業鏈和價值鏈體系，構建完善的產業集群。二是打造生物醫藥產業地標。發揮蘇州生物醫藥產業布局早、熱度高、扶持力度強等優勢，有效助推生物醫藥產業立足高地，打造國內最具標識度和影響力的“中國藥谷”。三是推進生產性服務業發展。蘇州的制造業優勢對生產性服務業需求增速迅猛，要在新一輪科技革命的戰略機遇期中把握先機，培育打造一批擁有自主品牌、具有區域影響力的生產性服務業領軍企業，賦能“新蘇州制造”。

（二）把握服務消費窗口期，打造“文化+”產業融合發展

近年來，全國各地掀起了一股以“故宮文創”為代表的“文創熱”，給當地帶來了超高人氣流量。蘇州擁有千年歷史文化底蘊，擁有園林、昆曲、蘇繡等豐富的文化資源，但目前蘇州文化項目卻缺乏一些爆款產品、網紅產品支撐，影響力有限。疫情后，旅游消費必將迎來新一輪高峰，要做好文旅項目培育和宣傳，助推文旅產業對消費的帶動作用。一是培育知名文旅項目。通過“文化+”進行產業深度融合，尤其是與旅游產業的融合，為旅游增加深度和廣度，培育一批具有蘇州特色文化內涵的文旅項目，促進文化產業與消費市場之間的良性循環。二是講好蘇州故事。做大做強“蘇州文化”品牌，以大宣傳格局提升蘇州文化影響力，利用互聯網新媒體、影視效應和名人效應，進一步宣傳蘇州的歷史文化和美景美食，擴大蘇州文化的吸引力、輻射力。

（三）加大人才引進力度，提升基礎消費能力

經濟高質量發展，城市消費能力增強，都離不開消費群體數量的增加和質量的提升。引才在生產和消費上具有一舉雙贏的效果。一是構建企業為主體的引才途徑。提升企業引才意識，構建政府搭臺、企業唱戲的引才方式，避免人才引進功利化、物質化、短期化，盡可能讓人才在市場杠桿的作用下進行資源配置。二是留住人才提高人才總量。要進一步跟進人才政策落實情況，簡化落戶審批程序，提升新進人才的歸屬感。在長三角一體化發展的大背景下，建立人才引進、培養和互認機制，打造區域融合的人才體制機制保障，優化人才資源配置效率。三是培育人才構建長遠體系。充分利用長三角地區高等教育優勢和高科技創新平臺優勢，建立高層次人才聯合培養機制。同時針對目前新經濟新產業人才存在較大缺口的問題，加強人工智能、大數據、云計算等新技術培訓，以及網絡平臺就業創業等新業態培訓，引導媒體運營、網絡營銷等新職業人才健康發展。

（四）加快線上線下融合發展，構建“互聯網+”消費生態體系

疫情后消費線上化得到加速，從當前蘇州消費品市場發展熱點來看，電商零售企業活躍度較高。2020 年前三季度蘇州限上批發和零售業通過公共網絡實現零售額505.61億元，同比增長38.0%,但是蘇州限額以上消費品市場的經營主體中，傳統經營模式仍占主導地位，還需進一步拓展線上消費空間。一是加大線上反哺線下力度。積極推動傳統商貿企業開拓新零售業態，在促進消費復蘇過程中，加強與電商平臺的協同共治，補齊線下傳統商貿企業反應慢、服務不及時等短板，實現線上線下融合發展。二是擴大信息基礎設施建設覆蓋面。疫情之中，云消費、云辦公、云學習等線上服務模式已經逐步被消費者認可和接受，消費需求逐漸向信息化、數字化轉變。構建“互聯網+”消費生態體系，需要加快5G、人工智能、物聯網和云計算等新技術為引領的城鄉一體的數字化基礎設施建設，推進信息服務體系向農村延伸覆蓋，推動農村居民消費模式轉變。三是構建“互聯網+”社會服務網絡?！盎ヂ摼W+社會服務”在疫情期間發揮了重要作用，也催生了巨大的就業和創業市場。在防疫常態化背景下，完善社會服務生產要素市場，促進教育、就醫、養老、托育等社會服務消費線上線下的融合發展，推出更規范、覆蓋面更廣的社會服務網絡，構建智慧社區、智慧城市，對于提高人民群眾生活質量、創造新的消費增長機會和發展動能至關重要。