搬向“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

舒小鈴?馮雅可

初秋的涼山，紅葉慢慢浸染山林。昭覺縣沐恩邸社區(qū)、美姑縣塔哈村、普格縣甲甲溝村……在一處處易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，一排排彝家新寨在柔和的秋日陽光里格外寧靜祥和，嶄新的民居與彩色的山林構(gòu)成美麗的畫卷。

易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的“標(biāo)志性”工程，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果之一。為強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，四川省結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)圍繞搬遷群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從完善安置點(diǎn)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施、幫助搬遷群眾就業(yè)等方面著手，確保群眾搬向“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

住得更安心

住的是寬敞的樓房，出門是平坦的水泥路，學(xué)校、衛(wèi)生室等就在居所附近，在馬邊大山里生活了大半輩子，鳥拿媽麻57歲時(shí)搬出大山，在榮丁場(chǎng)鎮(zhèn)后池村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)開始了嶄新的生活。“感謝黨和政府的幫扶，我們一家人的生活越來越好。”鳥拿媽麻感激地說。

“十三五”期間，四川省全面完成易地扶貧搬遷任務(wù)，37.9萬戶136萬余農(nóng)村建檔立卡貧困人口搬進(jìn)新居，搬遷規(guī)模位居全國第二。同時(shí)，圍繞路、水、電、網(wǎng)絡(luò)等的基礎(chǔ)配套設(shè)施全面推進(jìn)、全面覆蓋，搬遷群眾大踏步迎來新生活。

不僅住得好，還要讓大家住得安心。“搬進(jìn)了新房，拿到了紅本本，這下心里踏實(shí)了。”拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的巴中市巴州區(qū)梁永鎮(zhèn)宏福村村民程宗勇高興地說。

易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記，是保護(hù)搬遷群眾權(quán)益的重要舉措。為徹底解決搬遷群眾后顧之憂，讓群眾真正吃下“定心丸”，省自然資源系統(tǒng)將為搬遷群眾及時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，從建立工作臺(tái)賬、完善地籍?dāng)?shù)據(jù)、出具政府承諾、倒排工期計(jì)劃、統(tǒng)籌登記力量等7個(gè)方面發(fā)力，加快登記發(fā)證力度。

針對(duì)部分搬遷群眾產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、登記意愿不高等問題，各地通過召開“壩壩會(huì)”、入戶走訪以及舉辦易地扶貧搬遷住房集中頒證儀式等，提高登記發(fā)證在群眾中的知曉度和認(rèn)可度，切實(shí)做到“應(yīng)登盡登”。今年上半年，四川提前1個(gè)月完成易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作，共登記頒證36萬余套房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

工作更順心

9月23日上午，涼山州昭覺縣沐恩邸社區(qū)舉行了易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)就業(yè)增收項(xiàng)目推介會(huì)暨簽約儀式。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，來自成都市的“鄔學(xué)強(qiáng)蜀繡”“馬志偉美發(fā)”等國家級(jí)、省級(jí)技能大師工作室作為行業(yè)技術(shù)帶頭人，現(xiàn)場(chǎng)開展“技能大師教你學(xué)技能”活動(dòng)，吸引2600余人次咨詢，365人進(jìn)行培訓(xùn)登記。

當(dāng)天，成都市相關(guān)區(qū)（縣）帶來的刺繡、文創(chuàng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)老護(hù)理、嬰幼兒照護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)營銷等“居家靈活就業(yè)項(xiàng)目推介”，吸引了不少群眾前來咨詢和報(bào)名申請(qǐng)，他們表示，成都帶來的項(xiàng)目，都是集中安置點(diǎn)群眾非常需要和實(shí)用的職業(yè)技能項(xiàng)目，特別希望參加學(xué)習(xí)。

易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)就業(yè)增收工作，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首要之舉，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)要求。針對(duì)全省70%的大型及以上安置點(diǎn)都集中在涼山州的實(shí)際，省人力資源和社會(huì)保障廳堅(jiān)持把涼山州集中安置點(diǎn)就業(yè)增收工作作為全省人社系統(tǒng)“一號(hào)工程”，千方百計(jì)引導(dǎo)和幫助易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)，逐步能致富”，一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)“有勞動(dòng)力的搬遷家庭至少1人就業(yè)”目標(biāo)。

勞務(wù)輸出促就業(yè)。依托東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，通過運(yùn)輸直達(dá)方式，轉(zhuǎn)移輸出1600余名搬遷勞動(dòng)力到浙江省寧波市務(wù)工就業(yè)，如布拖縣、雷波縣已輸送224人到寧波奧云德電器、創(chuàng)裕制衣等11家企業(yè)務(wù)工就業(yè)。

挖掘吸納空間，強(qiáng)化就近就業(yè)。美姑縣牛牛壩安置點(diǎn)就業(yè)幫扶載體“樂美扶貧工廠”吸納搬遷勞動(dòng)力639人，實(shí)現(xiàn)工資性收入700萬元。

今年5月以來，涼山州集中安置點(diǎn)搬遷勞動(dòng)力勞務(wù)輸出由4.8萬人增長到5.04萬人，增長5%;就地就近就業(yè)從2.19萬人增長到2.75萬人，增長26%。

生活更開心

“床前明月光，疑是地上霜……”9月16日下午，越西縣城北感恩社區(qū)里傳來整齊的詩歌朗誦聲。為喜迎中秋佳節(jié)，感恩社區(qū)社工聯(lián)動(dòng)青年之家組織留守兒童和空巢老人、留守婦女等100余人開展了以“情滿中秋 愛在社區(qū)”為主題的慶祝活動(dòng)。活動(dòng)中，社區(qū)孩子們朗誦詩歌、表演舞蹈，歡笑綻放在大家臉上。

感恩社區(qū)是越西縣最大的易地扶貧集中安置點(diǎn)，入住后經(jīng)過兩年多時(shí)間的“磨合”和治理，現(xiàn)已成為一個(gè)文明、和諧、幸福的集中安置社區(qū)。

易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)治理，與搬遷群眾日常生活緊密相關(guān)。針對(duì)搬遷安置社區(qū)治理的各類現(xiàn)實(shí)問題，省民政系統(tǒng)按照“硬件上有改觀、軟件上有提升、服務(wù)上有亮點(diǎn)、場(chǎng)景上有呈現(xiàn)”要求，著力探索社區(qū)治理新理念、新機(jī)制、新模式、新場(chǎng)景，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”的治理框架。

為引導(dǎo)搬遷群眾切實(shí)融入新生活，去年策劃實(shí)施“彝路相伴”三年行動(dòng)計(jì)劃，在涼山州昭覺縣沐恩邸社區(qū)等6個(gè)大型集中安置點(diǎn)，以社工服務(wù)為切入點(diǎn)，著力強(qiáng)化環(huán)境營造、資源鏈接、特色服務(wù)、場(chǎng)景呈現(xiàn)等，有效引導(dǎo)搬遷群眾在生產(chǎn)、生活、習(xí)慣、心理等方面積極適應(yīng)。

今年以來，推廣“彝路相伴”經(jīng)驗(yàn)，策劃實(shí)施“牽手伴行”行動(dòng)計(jì)劃，把全省800人以上共33個(gè)安置點(diǎn)全部納入，強(qiáng)化搬遷戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、落實(shí)兜底保障，加強(qiáng)老幼弱殘等群體關(guān)愛，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)，完善自治組織體系，培育豐富多樣的治理場(chǎng)景，指導(dǎo)慈善力量參與，鏈接更多社會(huì)資源，防止規(guī)模性返貧。

隨著各項(xiàng)工作的穩(wěn)步有序開展，安置社區(qū)呈現(xiàn)出了積極變化。“社區(qū)酗酒吵鬧的情況漸漸少了，衛(wèi)生習(xí)慣有了變化，群眾精神面貌也好起來了，各項(xiàng)工作開展起來順利多了。”安置社區(qū)干部紛紛表示。（責(zé)編/王兆偉）