用心用情守護好“一老一小”

劉艷梅

著力保障基層民生需求辦實事

解決“急難愁盼”

初心系民生，實事潤民心。群眾的操心事、煩心事、揪心事就是民之所望、政之所向。

今年以來，四川聚焦群眾普遍關心的民生問題，把人民群眾的“安危冷暖”放在心上，帶給老百姓看得見、摸得著的安全感、幸福感、獲得感。踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，四川牢牢抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，辦實事、做好事，以更有質感、更有溫度的實干實績回應人民群眾對美好生活的新期待，向著幸福進發。

9月17日，以“牽手企業辦教育 關愛留守在行動”為主題的愛心活動在廣元市朝天區曾家鎮“布谷布谷”精品民宿會議室溫馨上演。

活動現場，“布谷布谷”愛心人士將月餅、鋼筆等禮物逐一發放到曾家鎮第一小學、第二小學44名留守兒童手中。手捧著中秋禮物，孩子們愛不釋手，連聲道謝，天真爛漫的小臉蛋上洋溢著幸福的笑容。

一老一小系民生，一枝一葉總關情。老人和小孩是每個家庭最關心的對象，也是民生政策最關切的群體。

在“我為群眾辦實事”實踐活動中，我省各地各部門聚焦“一老一小”這一群體，精細謀劃、精心組織、精準發力，用實打實的惠民舉措為老人和孩子撐起遮風擋雨的“幸福傘”，拉起兜底保障的“安全網”，不斷增強服務溫度和厚度，推動黨史學習教育在實踐中發揮成效、走深走實，用心用情托起“一老一小”穩穩的幸福。

堅持民生至上? 織牢“一老一小”保障網

過去幾個月，樂山市馬邊彝族自治縣榮丁中心敬老院的老人們過得很舒心。“端午節的時候給老人們送來粽子、牛奶、水果等節日禮物。7月24日，對接樂山市人民醫院和市婦幼保健院來敬老院開展健康義診和康復保健專題講座。8月中旬，協調相關部門在敬老院樓頂安裝了彩鋼棚，一并解決夏熱冬冷和無晾曬衣物設施的問題。9月中旬，又協調縣、鄉鎮各部門打通敬老院的消防通道。”說起半年來樂山市紀委監委結對幫扶敬老院的點滴工作，榮丁中心敬老院副院長趙榮連連稱贊。

今年，樂山市堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動作為推進黨史學習教育的重要抓手，聚焦“一老一小”特殊困難群體，制定《樂山市市級部門（單位）結對幫扶養老（兒童）機構工作方案》，為“一老一小”解難題、辦實事。《方案》指出，要通過落地落實一系列幫扶舉措，用3年時間，基本實現養老（兒童）機構“三升一降”工作目標（即院容院貌、服務質量、服務對象幸福指數進一步提升，安全風險有效降低）。

悠悠萬事，民生為大。以民意民聲為導向、以民愿民盼為引領，四川省各地各部門不斷推進黨史學習教育成果轉化，集中人力、物力、財力定向發力，加速補齊“一老一小”基礎設施短板，同步推進養老扶幼服務兜底保障，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

強化規劃引領。四川省將“積極應對人口老齡化”作為專章納入全省“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，明確推動實現適度生育水平、完善養老服務體系、構建適老宜居的社會環境等重點任務，規劃了嬰幼兒照護服務工程、養老服務體系建設工程、全方位全生命周期健康保障工程、老年宜居環境建設工程等重大工程項目。同時，將保障優生優育服務、促進義務教育優質均衡發展、構建多層次養老服務體系等納入全省“十四五”公共服務規劃，并將“十四五”養老服務發展規劃、人口發展中長期規劃列入年度專項規劃編制計劃。

強化政策驅動。出臺《四川省貫徹落實<國家積極應對人口老齡化中長期規劃>實施方案》《四川省關于建立完善老年健康服務體系實施意見》《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》《關于進一步做好事實無人撫養兒童保障有關工作的通知》《關于進一步推進兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展實施方案》等政策文件，著力推進“一老一小”服務設施補短板、強弱項、提質量，實現“老有所養、幼有所育”。

強化組織保障。推動建立全國首個由省長任組長的未成年人保護工作領導小組。全省21個市（州）全部參照省級標準，成立黨政主要領導任組長（主任）的未成年人保護工作議事協調機制，強化了未成年人保護工作組織領導保障，構建起“黨委政府領導、民政部門牽頭、部門各司其職、社會共同參與”的未成年人保護工作格局。

聚焦社會關切 健全完善養老服務體系

助餐服務、健康評估、休閑娛樂……走進位于成都市金牛區沙河源街道的友聯社區養老服務綜合體，各種便捷的養老服務設施讓人眼前一亮。

這里是成都市首個建成啟用的社區養老服務綜合體。“飲食、生活起居、身體健康都有人負責，家人也放心。”81歲的李奶奶是首批入住老人之一。記者了解到，該養老服務綜合體建筑面積2000余平方米，設有床位42張，為街道社區內生活不能完全自理，日常生活需要一定照料的半失能、失能老年人提供包括養老、助餐、助浴、醫療等項目在內的日間照料和托養服務，讓老人們能夠在家門口得到悉心照料和護理。

在推進“我為群眾辦實事”實踐活動中，成都市聚焦“一老一小”構建全齡友好包容城市，加快推進22個養老服務綜合體項目建設運營，推動居家和社區養老服務提質增效。

成都市推進養老服務綜合體建設只是四川省持續提升居家社區養老服務品質的一個縮影。為了讓“一老”服務更精準，今年，四川省將打造城市居家社區15分鐘養老服務圈列入2021年民政“十件實事”加以推進。同時，積極補齊農村養老服務短板，下發《兩項改革“后半篇文章”農村養老服務能力提升工作方案（范本）》，規范全省農村養老服務三級體系建設。

便民利民，從細處著手。為讓廣大老年人群體真正享受到便捷生活，四川省持續推進公共服務適老化改造。

在北川羌族自治縣爾瑪小區，一棟6層樓高的觀光電梯隨著主體工程的完工，引來群眾拍照和圍觀。“我們這個小區里80多歲、90多歲的老年人都有，我也已經70多歲了，年紀大了，真怕爬樓梯。”家住6樓的居民何奶奶每次外出回家都要犯愁。