筑巢引鳳?創新創業

周盼

“人才資金連續兩年資助我們250萬元，‘人才銀行為我們量身定制金融產品，‘綿州英才卡為我們提供生產生活等各種貼心服務，讓我們心無旁騖創業，對于未來，我們信心滿滿。”綿陽人眾仁科技有限公司創始人劉偉雄感慨道。得益于綿陽大力支持人才團隊創新創業好政策，他退休后聯合幾位從科研院所退休的老同志一起創業，讓先進技術變成了極具競爭力的市場產品。

高位謀劃、高質推進。綿陽市扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，印發《綿陽市“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案》《關于發揮“關鍵少數”引領示范作用帶頭開展“我為群眾辦實事”實踐活動的通知》，其中，綿陽人才服務工作重磅升級是綿陽市市級黨員領導干部“我為群眾辦實事”項目之一。

拋“橄欖枝” 解人才發展之憂

“如果沒有綿陽的幫助，公司發展不會如此順利。”成都伊貝基科技有限公司董事長呂力創辦的公司，是一家專注于“精密位移傳感器”和“精密運動伺服控制”技術研發的中小型科技企業，主攻工業自動化領域位移傳感器、伺服驅動集成單元和協作機器人關節，軍工領域全面替代進口旋轉變壓器方向。“該科技項目發展需要長時間積淀且前期投入大，可一旦成功我們就能夠打破歐美日企業對該行業的壟斷局面，讓位移傳感器等核心元器件在未來能真正做到國產化。”呂力說。

2016年，我國頒布《國家創新驅動發展戰略綱要》，四川省委、省政府又相繼出臺了一系列政策措施，為全面落實軍民融合、創新創業國家戰略，創造了絕佳的政策環境和市場環境。呂力的公司也在此期間迎來了發展紅利期。“公司總部在成都高新區，當時主要以產品設計、研發為主，所需的場地不用太大。隨著公司的快速發展，實驗生產階段很快到來，我們需要足夠大的車間廠房，但想在成都找到合適的生產基地非常困難。”呂力說，公司遇到了“找地”難題。

“產品研發出來了卻無法進一步開展生產和實驗，這意味著前期全部研發投入都要‘打水漂。資金損失是一方面，更多的是對這項科技事業發展的茫然和無奈。”正當呂力及其技術團隊成員一籌莫展之際，綿陽江油市主動向這支年輕的科研團隊拋出了“橄欖枝”。“當江油高新技術產業園區的相關負責人聯系到我時，我甚至以為自己在做夢！”談到此時，呂力的激動之情溢于言表。

更讓呂力感到驚喜的是，江油伊貝基先進生產基地從開工到正式投產僅用了6個月的時間。如此高效順利投產，離不開綿陽市對科技型人才及企業的關懷、支持。“為了讓科技型人才和企業在綿陽得到最實際的幫助，近年來，綿陽市先后出臺了一系列政策措施，基本構建起領先型的人才發展目標體系、競爭性的人才政策體系和科學化的人才工作制度體系。”綿陽市委組織部相關負責人介紹，2018年至2020年底，綿陽市累計資助“科技城人才計劃”團隊144個，資助資金達1.575億元，共集聚創新創業人才1640名。

辦“早餐匯” 問計取經摸實情

在綿陽市涪城區委機關食堂二樓，11名企業負責人與涪城區委書記、分管區領導又一次圍坐在了餐桌前，共進早餐。

從去年11月起，涪城區每周定期舉行一次科技型企業家“早餐匯”：邀請區內某領域約10位科技型企業家共進早餐，由區委書記、區長等陪同，每次“早餐匯”時間約1小時。

“我們準備擴大產能，還需要2萬平方米場地，但一直沒找到。”一家機械制造公司負責人說。涪城區委書記鄧輝現場支招：“要解決當務之急，可先租后征地，考慮先在產業園定制廠房。”

“建立‘早餐匯制度是涪城落實落細有熱度、有力度、有溫度的‘三度服務20條措施的重要舉措，也是為各位企業家搭建的政企交流平臺，企業生產經營中還存在哪些困難、大家有什么好的建議，都可以提出來。”鄧輝說。

不僅如此，自今年3月起，涪城區在黨史學習教育中開展“我為企業辦實事”專項行動，集中開展企業大走訪活動，挑選全區重點部門業務骨干，由26名縣級領導帶隊走訪企業1052家，實現全區“四上企業”和重點稅源企業聯系走訪全覆蓋。通過深入調研、現場問計等方式，全面掌握企業發展現狀，收集企業意見建議490條，梳理“十四五”儲備項目740個。

“根據前期摸底，我們建立對上爭取項目庫，精心篩選出一批戰略性高、前瞻性強和輻射帶動作用好的重點工業儲備項目23個，在今年二季度向上級部門集中匯報，爭取更多支持。”涪城區工信局相關負責人說。

強化創新創業保障、鼓勵企業創新發展、營造創新創業的更好社會環境……綿陽市堅持把科技創新擺在全局工作首位。今年5月，《綿陽市開展科技保險工作的實施意見》修訂出臺，六大變化讓全市高新技術企業獲得更多化解市場風險的“籌碼”;舉行綿陽市“天府科創貸”產品宣講暨高新技術企業融資對接推介會，讓科技企業關心的問題得到解答。

用心服務 為干事創業者鼓勁

以“5G物聯網NB-IoT通信+紅外體溫監測傳感器+運動傳感器”等技術為核心的測溫手環，不僅可實現24小時醫療級實時監測體溫，還支持防疫健康碼，可統計步數、位置軌跡等信息。去年初，抗擊新冠肺炎疫情期間，該科技產品從開發到交付驗收，四川愛聯科技有限公司項目團隊僅花了15天時間。

“這是公司科研人的速度，也是社會環境的一個切面——身處中國科技城（綿陽），科技人才奔跑的腳步片刻不停。”愛聯科技副總經理劉小平認為，“這是這座城市對科技人才的追捧。”

從全國唯一地級市科研人員激勵計劃試點，到建成中國國際人才市場國家科技城（綿陽）分市場，綿陽市在優化發展生態、厚植發展優勢的過程中，緊緊追在人才后面。

“我帶領的團隊由200多名科研人員組成，大家齊心協力攻堅克難，這就是綿陽的氛圍！”愛聯科技物聯網首席總監陳進，是團隊里為數不多的綿陽本地人。隨著來自天南海北的同事紛紛在當地安家落戶成為 “新綿陽人”，團隊效率更高了：“科技城發展到第20個年頭，產業鏈完整、科技人才完備，無論哪里來的科技人才，都可以在這里獲得信任感。科技氛圍讓人安心！”

為人才創造收獲機會的不止于企業，也在機關單位。2020年3月，綿陽經開區實施的全員聘用試點改革萬眾矚目。這項改革打破身份、部門、職務、“一編定終身”“論資排輩”限制，確定146個崗位用于干部競聘，其中4個副科級及以上專業性崗位面向全省公開選聘。34歲的蔣明軍是4個競聘上崗者之一。

在綿陽市經科局工作了5年的蔣明軍，此前是經科局業務科室的一名聘用人員，通過此次公開競聘，他獲聘成為經開區經科局副局長。“對我而言這是機遇，也是激勵。”蔣明軍認為，全員聘用試點改革營造的“能者居之”用人環境，是實現自身價值的最佳平臺。

2017年，綿陽市入選全國首批科研人員激勵計劃試點，一年后試點啟動。4年多來，激勵計劃得以細化，綿陽市創新事業單位科研人員薪酬機制、國有企業科研人員薪酬激勵機制，落實財政科研項目資金管理改革政策，擴大計劃項目、橫向項目經費使用自主權，發揮科研項目資金對科研人員的激勵引導作用，落實科研單位績效工資分配自主權，探索科技成果產權制度改革、科研人員多元化激勵方式以及職務科技成果轉化收入分配模式，最大限度為科技人才“松綁解套”。（責編/王兆偉）