一針一線寄深情

張瑤　余娜

“回來過完火把節后，我想再出去務工，但因為新冠肺炎疫情影響一直沒有找到合適的崗位。這次人社局上門給我們帶來了很多企業的招工信息，讓我不出門就可以選擇好務工崗位。”涼山州布拖縣九都鎮安洛古村村民熱烈子日說。

最近，布拖縣人社局深入鄉鎮和易地扶貧搬遷集中安置點依撒社區，宣講就業創業政策，推送省內外48家用工企業提供的2000余個就業崗位信息，最終達成就業意愿339人，實現宣傳引導到位、服務對接到位、政策落實到位。

今年全省鎮村便民服務標準化規范化便利化建設（以下簡稱“三化”建設）現場推進培訓會舉行后，涼山州圍繞“三化”建設要求，根據生產生活、鄉村振興和基層社會治理等需求，優化“政務服務+產業”“政務服務+社會治理”“政務服務+金融”等一系列政務服務方式，深入踐行為民辦實事的初心，用真情服務贏得民心。

民警當起“服務員”，傾心解民憂

“彝海鎮是擁有1.9萬余名彝族群眾的純彝族鄉鎮，大部分群眾不會漢語。因此我們安裝了彝漢語音翻譯器，還專門設立了彝語服務窗口，由彝族民警為不懂漢語的群眾辦理業務。”冕寧縣公安局彝海派出所所長王開林介紹，為了更好地服務群眾，彝海派出所置辦了很多群眾真正需要的“小東西”。

小到一根針線，大到百姓生活，彝海派出所從細節出發，想民之所想，解民之所困。派出所里設立了一個小型便民服務站，放置有礦泉水、紙杯、醫療箱等。“考慮到有些群眾來辦理身份證的時候，穿的衣服不適合證件照，于是我們準備了衣服，方便群眾在這里更換，也準備了梳子和橡皮筋以便女同志整理頭發。”王開林說道。

在會理縣，為解決邊遠山區年邁孤寡老人無法到派出所辦理第二代居民身份證的困難，綠水鎮派出所民警帶上電腦、相機及相關設備，來到石可莫村和竹鲊村，為21位老年人免費辦理了第二代居民身份證。

在昭覺縣，由于鄉鎮都沒有照相館，而派出所的拍攝設備也已老化損壞，轄區居民拍攝證件照極為不便。昭覺縣公安局在各鄉鎮派出所建立照片采集室，統一采購專業拍攝設備，并對派出所戶籍窗口工作人員進行拍攝證件照培訓。目前，昭覺縣境內所有鄉鎮的居民辦理身份證均可直接在派出所拍攝身份證照片，實現了“一站式”辦理。

小小“微信群”，大大“政”能量

自四川省開展“最多跑一次”政務服務工作改革以來，涼山州因為部分地區群眾文化水平不高，即使建立了網絡預約平臺，使用率也不太理想。為了解決這一難題，基層干部想了很多辦法。

布拖縣九都鎮地莫村駐村干部吉日阿依發現，不識漢字、不會用電腦的彝族群眾卻會熟練使用微信語音。于是她很快組織建立了“地莫村”微信群，將村干部、在家村民、外出務工者等統統加入群里。

15歲的且沙么子合帶弟弟到縣上求學，相應的材料表格直接從微信群里下載，遇到不會填寫的地方，她點開視頻找村干部在線指導幫忙;村民曲木比子家的牛羊生了病，他把小視頻上傳群里，畜牧獸醫員且沙爾沙第一時間指導救治;在深圳電子廠打工的村民，證件丟了也可以通過微信群遠程辦理證明……

這樣的微信群不僅方便了群眾，也方便了基層干部。村級財務公開公示在群里、黨的政策用彝語在群里宣傳講解、暴雨洪災等預警也能在群里廣而告之。涼山州結合自身實際，在全州推行“微信群”形式服務基層群眾，實現了由“多個部門”向“一個窗口”集中轉變，基本滿足了群眾“辦事不出村”的現實需求，極大縮短了群眾辦事時間，暢通了聯系服務群眾“最后一步路”。

開創“背包銀行”，服務“懸崖村”

“只要‘懸崖村（原支爾莫鄉阿土列爾村，因撤鄉并鎮改名古里鎮懸崖村）里有業務需求，我們就過來。不固定時間，有時候一個月來兩三次。”涼山州農商銀行昭覺縣支行且木分理處主任阿合爾米說，“打印機等辦公設備是從70公里外的網點運到山腳下，再背上來。”

黨史學習教育開展以來，涼山州充分發揮“三農”金融服務主力軍作用，用好用活扶貧政策，踐行“我為群眾辦實事”實踐活動，涌現出了“背包銀行”金融服務典型。

涼山州農商銀行利用無線終端將銀行“搬進”不具備網點設立條件的大山深處，因地制宜開展金融服務工作，搭建“自助機具+電子金融+電商平臺”三級運作模式，設立“金融扶貧綜合服務站”和“農村電商精準脫貧示范點”，實現為貧困農戶現場辦理扶貧小額貸款發放、社保卡激活及零鈔兌換等金融服務的同時，持續提供農產品網售、消費品網購等服務。“懸崖村”設立的便民金融服務點，已累計辦理各類業務5萬多筆，傾力化解當地農戶在脫貧攻堅中遇到的資金問題和結算難題。

結合“懸崖村”實際，涼山州農商銀行創新“基地+農戶+公司”信貸產業模式。先后為成都天友旅游集團授信6000萬元，支持其開發“懸崖村”旅游項目;配套為村民量身定制“彝家旅游脫貧貸”信貸產品，向全村授信1700萬元，每戶最高可獲得20萬元的信貸資金，通過旅游業開發帶動其他相關產業發展;幫助“懸崖村”因地制宜發展種植養殖業，興辦農家樂、酒廠、民宿客棧等實體產業，支持貧困戶種植三七、油橄欖等特色農產品，帶動貧困戶脫貧奔康。

著力推進民族地區信用體系建設，涼山州農商銀行結合彝族風俗習慣，在“懸崖村”試點系列信用創新工作，試點創建“信用家支”活動，“懸崖村”的莫色家族率先被評為全州第一家“信用家支”。著眼信貸風險防控，創新推出“農戶+家支+第一書記”“農戶+家支+再貸款”等“1+N”扶貧小額信貸運作模式，信貸不良率得到有效管控。目前，涼山州農商銀行已為全村農戶評級授信，評定“信用戶”263戶，累計發放小額信用貸款593萬元。

“懸崖村”的變化只是涼山州開展“背包銀行”金融服務的一個縮影，該項金融服務從無到有、從單一取款到所有金融業務全覆蓋，受到當地群眾的熱烈歡迎，接下來將在全州范圍內繼續推廣。（責編/馮雅可）