文化旅游大文章中的政協智慧

黃衛革

左江花山巖畫是廣西左江流域內遺存在諸山體崖壁上的古代圖畫、符號及其相關遺跡，是壯族文化的標志和符號。從1950年開始發現、研究、保護到2016年列入《世界遺產名錄》，花山圓夢跨越60余年。如今，左江花山巖畫文化景觀已經成為崇左乃至廣西的一張世界級金名片。

左江花山巖畫文化景觀正式申報世界文化遺產工作起步于2003年，2006年成功進入國家文物局首次公布的中國世界文化遺產預備名單，2013年改以“左江花山巖畫文化景觀”名稱申報，將申遺范圍再次擴大為寧明、龍州、江州、扶綏4個縣（區）。2016年7月15日，在土耳其伊斯坦布爾舉行的第40屆聯合國教科文組織世界遺產委員會會議上，左江花山巖畫文化景觀申遺成功，填補了中國的世界遺產在巖畫方面的空白，也實現了廣西世界文化遺產“零”的突破?；ㄉ綆r畫的保護和申報世界文化遺產過程，凝聚了一屆又一屆崇左市各級政協組織和政協委員的心血和付出。

助力花山巖畫保護和申遺

崇左建市十幾年來，寧明花山這一方神秘的土地，引起越來越多政協委員的關注，保護花山文化、申報世界文化遺產的呼聲高漲。歷屆政協崇左市委員會展開各種形式的履職活動，為花山巖畫申遺和保護貢獻智慧和力量。自崇左市政協一屆二次會議到三屆五次會議，崇左市政協不斷加大對花山巖畫申遺和保護的建言資政力度，多次將其列入調研視察和大會發言內容，召開多次專題協商會。其中《拯救保護花山文化瑰寶，構建區域經濟發展新平臺》《關于加快花山申報世界文化遺產工作的建議》《關于加快花山“申遺”工作，打造世界文化品牌的建議》《關于花山巖畫申遺工作的幾點建議》《關于加快推進左江花山巖畫申遺工作的建議》等多篇大會發言受到市委、市人民政府的重視，多條建議得到有關部門的采納。同時期，崇左市政協在自治區、市兩級“兩會”上，關于巖畫保護和申遺工作相關的提案就有《關于要求加快花山風景名勝區總體規劃修編工作的建議》《關于花山申遺工作的幾點建議》《抓住機遇，推進崇左花山文化品牌建設》《關于花山申遺的群眾性基礎工作的幾點建議》《關于將寧明縣花山核心區內的民居建成壯族特色“干欄式”建筑風格的建議》等11件。市政協委員的呼吁，引起兩級黨委、政府的高度重視，11件提案均得到相關部門的答復和辦理，明確了加大對花山巖畫保護力度的若干措施，花山申遺工作得到進一步推進。

助力打造花山品牌

抓住花山巖畫文化景觀成功申遺重大契機，2016年以來，崇左市委、市人民政府把文化旅游發展作為全市“兩篇大文章”之一，圍繞“一龍頭、一中心、若干個旅游集聚區、若干條旅游精品線路”發展目標，全力推動文化旅游高質量發展；多角度多層面深挖花山文化的價值內涵，打造花山文化旅游品牌，推動文旅產業邁向新臺階。5年來，四屆政協崇左市委員會積極踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”發展理念，積極圍繞左江花山巖畫的宣傳、保護、管理、利用等開展政協履職活動：先后就打造崇左旅游集散中心、傳統村落保護開發、打造千里邊關風情旅游帶、構建滇黔桂左右江革命老區全域康養旅游先行區、建設左右江革命老區旅游扶貧合作示范區、鄉村旅游助推精準扶貧、美麗鄉村建設融入地方特色和民族文化等20多個專題開展調研，建良言獻良策。市政協委員提交《關于開展花山主題藝術創作精品工程的建議》《關于花山文化與佛教文化相互融合建設的建議》《關于將花山申遺區古村落打造成最美村落的建議》《關于借花山申遺成功契機努力打造“花山特色”小鎮的建議》《關于打造花山壯民俗藝術村的建議》《關于打開左江花山旅游國內外客源市場的建議》等14件提案；在政協全體會議做了《引進民間智庫，加大加快花山景區邊關風情打造》《關于加快推進寧明縣花山巖畫景區創建國家5A級旅游景區的建議》等15篇大會發言；就花山申遺成功后的管理和保護開發等專題開展多次專題協商，就建設左右江革命老區旅游扶貧合作示范區、左右江革命老區全域康養旅游先行區等專題進行5次跨區域協商，就左江流域崇左市水資源保護、景區“廁所革命”等專題開展常委會協商。在《廣西壯族自治區左江巖畫保護辦法》《崇左市左江巖畫保護管理辦法》基礎上，崇左市政協就《左江花山巖畫文化景觀保護條例》積極參與立法協商。2018年7月15日，在申遺成功兩周年之際，《崇左市左江花山巖畫文化景觀保護條例》正式頒布實施，進一步明確細化了規劃銜接、保護措施、禁止行為、管理要求、處罰主體和處罰標準等內容，公布了遺產保護區域范圍，為保護左江花山巖畫文化景觀提供了有力的法制保障。為推進左江花山巖畫景區創建國家AAAAA級旅游景區在內的數十個全市文化旅游“雙十”重大項目建設，按照市委的部署，2017年以來，崇左市政協領導堅持每季度牽頭帶隊深入施工現場實地視察，對全市文化旅游“雙十”重大項目建設情況進行持續監督，有效推動項目建設。5年來，崇左市各級政協組織和政協委員積極參與挖掘花山文化的深刻內涵，大力傳承和弘揚花山文化，展示花山文化的獨特魅力。按照市委的要求，崇左市政協負責牽頭實施壯族歷史文化展籌備和布展工作。2018年12月，壯族歷史文化展正式開展，成為崇左建市15周年和自治區成立60周年獻禮工程；舉辦建設美麗生態崇左專題攝影展，宣傳崇左生態保護成果，編輯出版《崇左古跡大觀》《崇左民間故事集》《崇左特色美食集》《自然生態崇左叢書》等文史專輯，為壯族優秀文化走向世界、豐富世界文化遺產做出貢獻。各級政協組織和政協委員的努力，有效推動全市文化旅游產業發展，“山水崇左、甜蜜邊關、魅力壯鄉”旅游品牌逐步打響，花山巖畫成為崇左文化旅游的金名片。

持之以恒 久久為功

2021年是左江花山巖畫文化景觀申遺成功5周年，也是崇左實施“十四五”規劃開局之年和實施“五大戰略”、圍繞“兩個高于”主要目標，加快建設面向東盟開放合作的現代化南疆國門城市開局之年。崇左市政協正在抓住本市承辦2022年廣西文化旅游發展大會新機遇，團結和帶領各級政協組織、全體政協委員，圍繞深入挖掘巖畫文化和駱越文明內涵、推進全域旅游發展、打造邊關風情旅游新亮點、培育特色旅游業態等，謀良策建諍言；充分發揮政協聯系廣泛的優勢，動員各界委員宣傳推廣，進一步拓寬旅游市場，增強全市旅游發展動力活力；更好發揮政協委員主體作用，切實當好建設文化旅游強市和創建國家全域旅游示范市的建設者、參與者、推動者，進一步助力打造花山巖畫金名片，進一步助力提升“山水崇左、甜蜜邊關、魅力壯鄉”城市形象和文化旅游品牌。

（作者為崇左市政協黨組書記、主席）