公共管理視角對績效管理結果運用的可行性

方芳

摘 要：績效管理是相關部門、企業中較為常見的管理方式，但在具體實施過程中由于部門眾多、崗位眾多、考核指標較為復雜等相關因素影響，進而促使績效管理僅流于形式，未將其用于實際管理中，進而對績效管理的作用性產生嚴重影響。為改善績效管理的作用性，本文將主要研究公共管理視角對績效管理結果運用的可行性。

關鍵詞：公共管理;績效管理;可行性

將績效管理結果運用至公共管理中，相關人員需充分考量績效管理的公平性、公正性及針對性，進而促使管理效率、管理質量可得到有效保障。同時還需根據相關部門、相關崗位等制定相應的管理機制，進而促使績效管理的所有措施更具有標準化、規范化等。

一、公共管理過程中運用績效管理結果所存在的問題

1、量化績效管理指標

我國在進行績效管理結果實際運用過程中通常是根據考核對象進行相關考核內容的制定與最終確認，進而促使整體考核目標的合理性、效率性可得到有效保障。在進行公共管理過程中考核指標的制定受政治、社會影響及道德等相關因素影響，而不同層次、部門受其影響的力度也有所不同，若對基層人員進行行為量化考核，考核標準具有多元化的特點，所有的考核工作都需按照一定流程進行，而部分考核指標的流程較為復雜，考核頻率通常1次/月，進而促使考核效率、考核質量深受影響。同時其他層次人員其考核方式、考核頻率等也與之存在一定差異性，進而促使考核難度進一步增大。

2、績效管理結果對考核實際結果產生制約

當前我國政府部門績效考核具有考核對象復雜、考核崗位較多、考核數量較大等特點，在進行具體績效考核時主要利用相關軟件從被考核對象廉、德、勤、能、績等方面進行考核，而此種考核方式無法將被考核對象工作性質、工作質量等進行全面體現，進而促使考核機制存在一定弊端性。不同崗位，其考核內容也存在一定差異性，尤其在進行年終考核時，其考核內容較為空泛，無實際意義，且考核結果易受人情、職位等相關客觀因素影響，進而促使考核結果嚴重缺乏客觀性。當前政府部門中，工作人員的最終考核結果對其工作積極性、獎懲、職位晉升等均會產生不同程度影響，而在進行具體考核管理時，由于缺乏系統化、規范化、高效化的管理措施，同時工作人員對績效考核、績效預算的認知相對較低、未積極參與考核管理、考核評判方式太單一等，進而促使考核實際結果缺乏客觀性、全面性、有效性等。

二、公共管理視角對績效管理結果運用的可行性分析

1、可促使人員層次劃分更加明朗化

我國政府部門針對個人所制定的績效管理方案、年度績效評定辦法等均有采用由高到低的方式進行的，通過進行績效評定可有效實現人員的層次劃分，而通過對人員的層次劃分，可有效實現人員分配、崗位分配、崗位調動等，進而促使工作效率顯著提升，促進部門資源優化，促進工作人員的工作積極性可顯著提升，進而相關部門的工作效率、工作質量因此而顯著提升。

2、可促使組織內部人員執行力顯著增強

政府機構中所包含的具體部門相對較多，不同部門，其工作職責、工作性質、福利待遇等各方面均會存在一定差異，進而受以上因素影響致使后續在進行相關政策推行過程中無法有效達到上行下效，尤其在基層部門中，促使相關部門執行力、工作質量等嚴重受影響。而通過將績效管理運用其中，將相關工作人員的實際工作質量與績效考核相關聯，可有效促使相關人員及時將任務進行有效傳達、落實等，進而促使工作目標更加明朗化，也促進考評機制、相關規章制度的有效建立與運用，促使相關部門、相關人員的執行力顯著提升。而在進行具體考評時，可將領導考評、數據評定等進行有效結合，進而促使考評的有效性、客觀性及公平性等得到有效保障與提升。通過將績效管理運用其中，還可促使相關人員、相關部門及時了解政策推行狀況、下屬部門、人員的執行力及工作中所呈現的問題等，進而促進其及時進行改善，提升工作效率。

三、公共管理視角對績效管理結果運用的具體方法

1、建立與層次劃分相適應的導向路徑

當前，相關部門在進行政策目標定位時，不僅會考量其經濟效益，同時還會考量更多的社會效益，也有助于提升人們的參與性，進而促使政策的價值性顯著提升。因而，相關部門在進行績效考核時需進行相應的層次劃分，并以此建立相應的獎勵機制，促使工作人員的積極性、責任心不斷提升[1]。同時為避免在進行績效考核時受人情、職位等相關因素影響，應將評分指標與獎勵機制進行深度結合。在進行績效測評過程中，還需將測評分為2部分，分別為公眾參與測評、民主測評，進而充分保障測評的公平、公正。針對評分較高人員，通過制定福利機制、培訓機制、建立晉升渠道等，對其進行有效激勵。

2、通過績效管理結果進行合理預算，并以此合理分配財政

通過進行績效管理，還可有效實現財政合理分配。首先，相關部門需根據績效管理具體方案、措施及當前財政管理模式等制定出符合企業、市場發展趨勢的一體化財政管理模式;其次，相關部門將市場經濟競爭體制引入到國家企業管理中，進而根據項目的經濟性、社會影響性、作用性等進行資金分配;再次，相關管理人員秉持著民生優先、績效優先的基本原則進而對項目支出進行合理把控;最后，相關部門還需根據資金使用狀況建立相應的資金預算評價機制，進而對其進行全面評價，促使資金分配的合理性不斷提升[2]。

3、加強組織內部管理，提升管理部門執行力

在進行績效管理過程中，為促使考評結果更具有公平性、公正性，相關部門需建立相應針對考評人的反饋制度與未考評人的多節點反饋制度，進而促使相關部門及時了解考評人的相關問題、原因分析結果及未考評人的專業素質水平等，同時由不同部門、不同職位的人員參與評價，進而促使考評結果更具有動態性、全面性等[3]。

結束語：

通過將績效管理結果運用到公共管理中，可有效提升工作人員的工作積極性、責任心等，進而促使管理效率、管理質量高效提升。因此，相關部門還需加強對績效管理結果的重視度與運用力度，促進我國經濟與社會發展的全面進步。

參考文獻：

[1]楊佳婕.基于公共管理視角對績效管理結果運用的可行性分析[J].中小企業管理與科技，2021，001（019）：37-39，42.

[2]胡峰.基于公共管理視角對績效管理結果運用的可行性分析[J].科技資訊，2020，018（032）：80-82.

[3]孟慶國，劉翔宇.地方政府運用績效管理工具的路徑選擇——以對B市目標責任制績效管理的參與式觀察為例[J].行政論壇，2017，024（006）：50-55.