單位基建財務管理問題及對策分析

牟巧梅

摘要：單位基礎工程是建設現代化工作的重要一部分，隨著基建規模的擴大以及經費的增加，有效的財務管理能夠大大提高基礎設施建設的合理化、科學化，并且最大程度提高單位的經濟效益。本文先闡述了單位基建財務管理的重要性，分析了單位基建財務管理中存在的問題，然后從多個方面提出完善單位基建財務管理的對策。

關鍵詞：單位基建;財務管理;問題與對策

前言：在單位改革的背景下，其基礎設施建設正在不斷加強、投資的金額也在逐漸增加。但是，在單位基建財務管理中存在一系列問題，比如財務制度不完善、管理水平較低、決策缺乏可行性等問題。如何合理規劃基建資金、建設符合實際需求的基礎工程、提高單位的資金使用效益等是當前單位基建財務管理急需解決的問題。

1 單位基建財務管理的重要性

單位基建財務管理是對資金的籌集到使用整個過程的管理，在這個過程中，不僅要重點凸顯出軍事效益，還要保證社會、經濟效益。單位基建財務管理對單位的現代化進程有著重要的影響，其規模、投量和效益等對單位現代化建設的水平起著決定性作用，有效的單位基建財務管理能夠對打勝仗這一要求起到積極的作用，反之，則會產生較大的不良影響[1]。目前，單位基建有著工程項目多、工程投資規模增大、建設速度加快等特點，這也表明了之后單位基建財務管理任務變得更加艱巨、更加重要。

2 單位基建財務管理中存在的問題

2.1 單位基建財務管理人員專業素養較低

隨著社會的飛速發展，單位建設所處的環境有了較大的變化，而其中一部分領導人員的管理理念卻沒有跟上時代的步伐而創新，對于單位基建成本缺乏預見性，導致其理念和現實情況相脫節。單位基建財務管理人員需要具備較強的專業知識技能，并且掌握財務監管、工程管理等相關領域的知識，但是在現實中，這方面的人才較為匱乏，沒有意識到基建成本管理的重要性，并且在監管方面也缺乏有效性，無法充分發揮財務管理部門的職能作用。同時，由于人員的調動，導致管理人員的整體素養無法得到有效地提升。

2.2 缺乏完善的單位基建財務管理制度

完善的單位基建財務管理制度對其工作的開展有著重要的作用，但是在實際工作中，依然存在制度不健全或者執行不到位等情況。首先，在經費報領方面比較混亂，部分單位沒有嚴格按照報領規定準備相關的材料，整個流程過于隨意，在填報時沒有根據實際情況填寫，導致財務制度成為擺設。其次，工程撥付款審批制度沒有真正落實“集體審批、黨委理財”這一原則，部分單位的領導只是單純地在付款憑證上簽審，而缺少正式的申請書，或者是填寫了申請書，但是所報的經費要遠超實際的金額，導致撥款審批制度缺乏合理性[2]。最后，對于工程竣工結算不夠及時，經常出現經費超支嚴重、超付工程款等情況，導致竣工后長期掛賬。同時，部分單位為了逃稅，沒有嚴格按照相關規定進行打款，而是將工程款打到個人賬戶中，這都表明了財務結算審核不夠嚴格。

2.3 財務部門參與度較低

在部分單位的基建工程建設中，財務部門的參與度較低，大多數都沒有參與招投標或者工程建設等一些比較具體的工作中，即使部分財務部門有參與其中，通常也是比較表面化，并沒有對相關的事項深入研究。由于參與度較低，導致財務管理人員對具體的建設流程和進度不夠了解，在財務管理方面也過于形式化，可能使其陷入混亂中，極大地影響了基礎設施工程建設的進度。

3 完善單位基建財務管理的對策

3.1 完善并落實財務管理制度

想要加強單位基建財務管理，首先要制定完善的財務管理制度并落實到位。一方面，做好工程預算審查工作，加強事前的監督，實行財務、審計部門部門工程預算陪審制度。建設單位要嚴格控制預算，防止相關人員變更擴大規模、加大投資幅度。另一方面，做好工程招標工作，并將其納入財務管理中，對于投資較大的項目嚴格按照規定進行招標，財務部門也要參與整個過程并加強監督，站在專業的角度對相關的企業、文件等進行審查，保證其合法性、合規性。最后，做好合同簽訂工作，對合同簽訂的流程進行監督，并嚴格審核每一條條款，實行責任到人的管理制度，簽訂的合同人員要負起相應的責任。

3.2 加強工程款的支付和結算管理

首先，加強工程款的支付流程管理，財務部門的支付款既是項目管理的核心部分，也是保障資金安全的重要環節。對于工程款的支付和核算，第一，要嚴格依據相關的比例來支付;第二，加強審批程序支付管理，由于基建資金量較大，只有嚴格把關審批流程、使撥款透明化，才能在一定程度上確保資金的安全。第三，確保資金的安全性，在經過賬戶管理部門的審批之后，可以創建一個臨時性的存款賬戶，然后按照相關規定來使用資金，嚴格審核發票，確保其合法性，有效地避免資金風險[3]。在工程項目竣工結算完之后，要及時注銷賬戶，并將其中的資產移交給上級部門。

3.3 提高財務管理人員的專業素養

單位基建財務管理人員除了要加強自身的專業知識儲備之外，還要深入了解工程建設的相關流程和相關知識，確保自身的知識體系能夠與實際工作相銜接。同時，財務管理人員要積極參與工程建設，深入了解工程進度和施工情況等，提高自身的參與度。此外，積極傳達基建財務管理的相關法規，使領導人員加強對財務管理的認識，積極參與基建的各項管理，充分發揮其參謀理財的作用。

結語：單位基建財務管理是單位建設的重要工作內容，只有充分發揮其自身的經費管理、監督作用，完善并落實財務管理制度、加強工程款的支付和結算管理、提高財務管理人員的專業素養，從而促進單位基建財務管理水平的提高。

參考文獻：

[1]何秀華.軍隊基建財務管理問題研究[J].時代金融，2017（29）：251-252.

[2]毛三孩.軍隊基建財務管理存在的問題與對策[J].財會學習，2018（23）：47-48.

[3]孫如嵩.淺談部隊基建財務管理問題及對策[J].現代國企研究，2017（22）：94.