淺析建筑工程管理中的全過程造價控制

賀琴

摘要：我國建筑業發展時間較短，經過30多年的管理體制改革，形成了目前主要以建筑項目法人為主體的工程招投標咨詢制度、招標承包制度以及投標設計制度三大主體的概念。三者之間不僅僅存在相互協作的關系，更重要的作用是三大主體之間能夠在投標過程中相互制約，共同對建設工程造價起到完善作用。不同建筑的工程造價，在我國經過演變之后，一定有著不同的工程造價管理體系，在不同體系中，分別成為建設工程項目成本投資管理和工程項目動工價格控制管理。工程項目造價計價往往依靠專業的團隊進行評估。將控制投資項目的造價限額控制在批準范圍內并不是最大的目的，背后更深層的意義是通過對于各類資產的合理使用取得最大的投資回報。在當今大環境下，我國處于全范圍基礎設施項目的建設高峰期，通過造價管理可以確定數據和確認全社會的固定資產投資，這一方式尤為重要。

關鍵詞：建筑工程;管理;全過程;造價控制

1全過程造價控制的概念

建筑工程項目全過程造價管理是指工作人員在對整體造價進行控制和對施工方案進行優化之后，采取針對性的管理手段對工程當中的人力、物力以及財力進行的綜合性管理。主要目的是提高工程的整體經濟效益。全過程造價控制中的“全過程”主要指的是施工前準備、圖紙設計、施工方案確定、施工、竣工審核等整個階段。由此可見，全過程造價控制具有秩序性和系統性的特征，控制的水平和效果不僅會影響工程質量，同時也關系到各方的經濟效益。全過程造價控制目標的實現主要基于以下五個方面。第一提升工程項目功能，在這個基礎上適當減少成本投入、進而提高工程價值;第二通過合理有效的管理手段來實現項目功能提升，并保持項目成本不發生改變;第三在保持項目功能不發生變化的基礎上適當地減少成本投入;第四是在合理增加項目成本同時提高項目功能;第五是在合理降低項目功能的同時實現成本投入的大幅度降低。

2影響工程造價的因素

第一，設計方案會影響經常性費用造價：在傳統的建設工程造價控制中，需要對設計方案進行審核，合理地設計方案不僅能夠減少工程建設的一次性投資數額，在后期的施工以及建筑使用中，影響建筑正常的暖通空調、物業清潔、建筑維修以及相關的用電能耗等經常性費用，明確施工中資金使用計劃。

第二，一般情況下，經常性成本與一次性投資之間存在著反比函數關系;但是一個最優的設計方案可以使二者之間達到最優化狀態，我們可以在找到最佳的平衡點，保證造價控制到最低。第二，建筑施工圖紙設計方案對于工程造價也有直接影響：不同建設工程在工程造價影響因素中，不同的建筑施工圖紙設計方案差異都很大。但是它們也有一定的共同點，那就是決策和施工者兩個投資控制的兩個關鍵階段，工程項目經過投資決策的審核之后，建筑施工圖紙的設計就成了全過程造價控制的關鍵點。第三，工程造價會受到設計質量的間接影響：在實際施工無法按照圖紙原樣施工，導致設計返工甚至整個工程都陷入停工狀態。建筑產品設計方案缺乏優化階段，也是導致建筑施工設置不合理的重要原因，潛在的安全隱患不僅會影響建筑的正常使用，一旦發生嚴重的質量事故，造成巨大的損失。

3全過程造價管理的具體應用策略

3.1項目決策階段

在項目決策階段，造價工程師應對建設項目進行初步的了解，調查項目的范圍、重點、深度要求和服務期限及質量要求。了解這些基本情況后，再與委托單位及設計人員進行深入的交流、調查建設項目現場情況，多方面收集、整理和分析有關依據資料，包括相關法規、計價依據和計價辦法;建設項目有關的文件、合同、協議;設計圖紙及相關標準圖集和規范;項目涉及的設備材料供應及價格;項目的管理、施工條件、技術復雜程度，以及新技術、專利使用情況等。這一階段造價師的重點作用在于從項目前期控制投資，如果是政府投資項目，還需要對可行性研究報告中的方案具有比選的能力、能對項目的經濟評價、財務分析、財務評價和國民經濟評價等內容具有分析能力，從而決策項目是否具有可行性。對于企業投資項目，造價師需要具備投資機會研究、投資政策研究的編制和咨詢能力。這些能力需要造價師脫離算量本身，站在一個更高的角度、全面的分析項目的經濟合理性，全面分析建設項目的用戶的需求，期望目標，通過大量搜集技術經濟方面資料，使可行性研究報告中的投資估算更加準確和合理，拒絕盲目提高規格和標準，造成投資浪費。進一步確定好初步設計中概算的控制，在相同口徑下，設計概算不突破投資估算，建設項目的工程決算不突破設計概算。

3.2設計及招投標階段

招投標階段和設計階段是建筑工程管理實踐中非常重要的兩個階段，這兩個階段非常容易出現成本攀升的情況，為了更好地達到一個成本管控的目的，全面夯實建筑工程的造價管理，對于招投標階段以及設計階段一定要重點把握。在設計階段的造價管理中應該采用設計招標制，尋求最優的設計方案，同時也一定要對于設計的質量和要求高度重視。設計成本不好估算，為盡可能降低設計成本，應該結合施工范圍、施工特征的基礎上，全面考慮當前市場情況。實施定額設計是一個比較合理的方式，定額設計是指根據投資估算進行初步設計，是目前市場上非常科學合理的一種設計方案，能夠合理地分配投資限額，進行控制管理，同時也可以保證建筑工程的項目質量。另一方面還要做好招投標階段的管理工作。科學合理的招投標制度可以為建筑工程找到施工成本低，施工質量高的優質承包商。在招標階段的造價管控中應該科學規范招標的流程，精細化分析招標方案，著重審核招標環節，綜合考慮投標企業的建筑資質、企業優勢、發展能力等綜合因素，合理確定最優施工單位。

3.3施工階段

首先，要對投標文件中的施工方案進行合理性判斷，并將不合理的方案進行優化。在施工任務進行的過程中，開展合理的現場指導工作，降低建設方建設過程中所投入的非預期成本。

其次，對施工變更進行有效管理。在建設工程項目施工的過程中，受到多種因素的影響，出現不同程度的工程變更與方案調整都是十分常見的。在變更過程中，要做好充分的調查，對涉及的工程量及價格變更進行詳細審查，分析項目變更的真正原因及變更后要達到的目的，確定工程變更是否有必要，確認是否真實發生及工程量計算是否準確，價格是否合理，同時還應該確認施工方是否完全按照變更的要求進行施工。

最后，在施工階段還做好洽商以及簽證的管理工作。第一，在洽商的時候，要形成完整的洽商記錄，并將記錄的內容作為參考，按照相關的法律法規的規定來完成費用及其責任劃分。并要求各方在合理、合規、合法的情況下會簽。第二，對于現場簽證，要保證真實、詳實、準確、完整，簽字、蓋章齊全。同時，還應該注意搜集相關的實物、影像資料等，作為現場簽證的輔助證明材料，以利于工程結算和竣工決算等工作順利進行。

3.4竣工驗收階段

我國建筑工程造價全過程管理還不是很完善，還處在初期階段。竣工驗收是對前期工程支出核算最關鍵的部分，在這一階段可以對建設成本進行有效審核，嚴重影響到建筑工程造價全過程的控制質量。

應該根據建設工程建設的相關資料制定竣工驗收標準，嚴格審查各項資金支出，在對資金使用數據進行核算時，應該確保工程資金實際支出情況與項目計劃完全相符。在工程建筑施工過程中，所有的施工關節都是由工程造價連接在一起的，這是工程施工非常核心的內容，也是施工管理基礎的重要一環。

結論

分析建筑工程企業中全過程造價控制的執行，有助于提升工程項目的管理質量，保證工程項目在施工中得到合理有效的監管，也有助于提升施工單位的實際收益。在建筑工程管理過程中，全過程造價控制涉及的方面比較多，施工單位應該重視審核人員的專業素質提升，重視審計資金的方式方法，重視招投標階段策略實施是否有效，才能夠更好地推進全過程造價控制管理質量的提升。

參考文獻：

[1]蔣麗敏.淺談建筑工程管理中的全過程造價控制[J].文摘版：工程技術，2019（37）：145.

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