城市軌道交通招標要點及注意事項分析

談珊

【摘要】本文主要以城市軌道交通招標要點及注意事項為重點進行闡述，首先分析城市軌道交通招標基礎特征，其次從形成高水平工作隊伍，強化各個單位的溝通、關注招標文件質量，促進招標項目、關注風險管理，規范保管文件、關注總結與歸納，掌握招標管理技巧幾個方面深入說明并探討城市軌道交通招標要點與注意事項思考，旨意在為相關研究提供參考資料。

【關鍵詞】城市軌道;交通招標要點;注意事項

以處理交通擁堵實際問題為目的，給居民出行提供便捷條件，各所城市應關注軌道交通的有效性，可在諸多因素制約之下，附近環境呈現多樣化變動趨勢，涉及的招標面積相對廣一些，難度指數較高。所以分析軌道交通招標要點以及注意事項是至關重要的，招標者以及投標者要全方位研究項目需求，促進招標與投標作業進展，從根源上強化軌道交通安全性與穩定性，由此推動城市持續化建設腳步。

一、城市軌道交通招標基礎特征

軌道交通招標，首先是體現出廣泛化與系統化特征，工程項目是龐大的，呈現出時間長和設計面廣泛的趨勢，嚴格完成招標條件制定，最為顯著的特征便是范圍廣泛。參照海外交通項目具體情況，內化具體經驗，促使招標主體全方位的研究招標情況，由此推動招標有效進展。針對系統化，招標工作項目是比較多的，因此應系統性進行安排，確定對應招標計劃，科學的配置軌道資源，優化規章機制，在實施期間要嚴格遵照要求，切合實際的開展交通招標作業;其次是選擇化與嚴密化，立足于招投標法的準則，招標以公開形式與邀請形式為主，交通軌道的具體建設，不只是要思考車輛系統設置，還要思考公開招標方案的執行【1】。針對嚴密化，常規的模式存在招標者不能熟知業務項目情況，那么招標文件缺少嚴密化特征，潛在一定漏洞，所以要安排專業工作者，特別是具備豐富經驗的工作者，開展招標審查文件的工作，形成審查計劃。并且與資質較高的單位合作，編制好招標文件，研究準確率與錯誤情況;最后是靈活化，招標工作期間，勢必存在著意想不到的問題，所以應權衡利弊，站在大局的視角下進行思考，凸顯城市軌道招標的靈活性。

二、城市軌道交通招標原則

其一體現招標文件的合法化原則，結合國家法規與招標文件內容，編制工作者一方面應具備精湛的知識，另一方面應掌握各個行業的知識，尤其是招標文件條款不可與法律存在偏差。城市軌道的交通招標，體現法規的核心點，關聯項目特征以及具體招標需求，對招標文件內容進行動態統計，體現承包者挑選的合理性。其二體現招標文件的公平化原則，招標文件編制要體現公正性與公開性，不可對不相同等級的投標者進行偏向意見提供，招標文件的標準應足夠科學，不設定入圍業績指標，避免呈現出潛在投標者排斥的局面。編制資格期間，不可對投標者持有歧視的態度，基于此城市軌道交通招標文件編制，凸顯公正化的理念，還是招標編制的關鍵點。其三是招標文件應足夠完整，控制下列問題的出現：招標文件和招標公告內容無法達成一致，對應須知文件與條款內容出現矛盾，招標內容格式與文件需求不一致等，所以招標者進行文件編制期間，應多次審查，避免出現類似問題，影響招標文件的編制質量。另外城市軌道交通工程進行范本內容推廣，招標者關聯情況與實際特征，盡可能的優化招標文件項目，凸顯內容格式的規范化。

三、城市軌道交通招標要點與注意事項思考

（一）形成高水平工作隊伍，強化各個單位的溝通。總體而言，城市軌道招標工作不是簡單的，與此相反是相對嚴謹的項目，要想提高招標成效，管理者要完善招標體系，招標工作者擁有精湛的知識和經驗，對比多個投標機構整體水平針對性篩選【2】。科學安排三種類型的招標人員，第一個是管理與技術兼具的人員、第二個是存有愛崗敬業精神的人員、第三個是掌握國內外工程具體運作的人員。負責人以技術能力強的人員為主，科學的抽調專項小組，形成標準化機制，處理招標作業。分析招標項目監督內容與綜合評審內容，確保招標足夠公開與公平，提高招標有效性。除此之外強化各個單位之間的溝通，除此之外，確定招標采購對象，掌握采購對象所處地區的行業習慣，將其納入在量化依據中，若國家專項化要求采購對象，那么對應的招標文件要被特殊明確，不可因小失大，強調招標細節審核編訂的完整性【3】。以招標文件表述嚴謹為基礎，分析多個標準的矛盾性，充分完善交通軌道招標內容全面化。招標過程中若僅僅憑借單一的部門人員進行工作，難度比較大，所以要制定行之有效的處理計劃。針對繁瑣性的招標內容，尋找處理問題的關鍵思路，優化崗位職責與管理機制，出現人員變動的現象，要控制不必要損失出現，確保城市軌道交通招標作業順利進展。

（二）關注招標文件質量，促進招標項目。優質的招標文件能夠推動工程進展，降低廢標與違標幾率，招標文件內容的有效性和招標結果存在直接關系，因此要調整招標文件的結構，促使招標文件質量可以提高。思考招標條件的設置，禁止出現超過條件范圍的人為因素抬高招標與減小資質標準等行為，具體量化處理招標內容，圍繞實際的規定納入量化準則，若沒有及時思考量化準則，很可能引出招標文件不清晰的情況，權衡投標基礎水平表現出問題，不利于保障評定成效【4】。因此量化項目內容是存在一定價值的，安排招標小組進行具體審核，把量化內容當作招標的評價依據。并且嚴謹化處理技術規格，招標文件涉及的技術規格若存在問題，勢必會制約工程順利進展，所以要貫徹公正的理念圍繞機制審核的關鍵點提高技術規格層次，保障評標方式的合理性，招標單位按照不相同形式的項目，采取對應評標手段，關聯評標是否針對、評分影響因素和分值設置的合理性，彰顯軌道交通招標文件擬定的專業化特征。

（三）關注風險管理，規范保管文件。城市軌道交通建設中，風險管理是重點強調的項目。由于軌道交通工程文件編制匱乏嚴謹性，并且交通情況不明與附近地質復雜變動，從某種程度上而言會造成設計變更問題與社會沖突問題，尤其是噪聲引出居民的投訴與不滿意，影響工程進度。并且施工作業可能造成交通擁堵，那么招標編制期間要羅列風險，包含可控風險類型與不可控風險類型，確定責任者，進一步統計甲方應承擔怎樣的風險損失，承包方應承擔怎樣的風險損失，保險單位應承擔怎樣的風險損失等【5】。另外注重招標文件的有效保管，投標者與邀請的招標代理單位要注重文件資料保存，有效的完成存檔準備檢查。招標文件管理需求安排專業人員，便捷化的查找與統計，在條件允許的情況下依托電腦關鍵字可迅速檢查，還要對招標文件加以統一化保存，關聯檔案內容落實分期保存工作。

（四）關注總結與歸納，掌握招標管理技巧。國家建設項目中，城市軌道交通是一個組成部分，招標工作對于國家實際情況而言，并沒有很早進行。特別是北方地區的招標工作，氣候比較寒冷，匱乏完整的管理模式支持。因此要結合地質情況開展勘測，依托網絡等途徑掌握軌道交通情況，強化學習與積累，吸取招標策劃經驗，不間斷的整合招標管理技巧，最終目的是規避不利影響因素，體現招標文件管理的高質量。各個招標工作者應及時的強化業務能力，若存在著工作問題【6】，時效性制定處理辦法，確保城市軌道交通招標作業可有效發展。

結束語

綜上所述，我國經濟水平的不斷提升視域下，城市軌道交通是十分重要的內容，和其質量相關的因素比較多，怎樣科學的規避安全風險，強化招標工作效率需求工作者認真思考。招標實踐中，要采取高效率的方式內化招標管理細節，如形成高水平工作隊伍，強化各個單位的溝通、關注招標文件質量，促進招標項目、關注風險管理，規范保管文件、關注總結與歸納，掌握招標管理技巧等，革新招標思想觀念，加大力度進行招標管理整合，進一步確保軌道交通工程可穩定運作。

【參考文獻】

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