云南省小學教育專業課程結構對比研究

喬 磊，時雨景

（1.中央民族大學教育學院，北京 100081；2.普洱學院教師教育學院，云南普洱 665000； 3.云南師范大學教育學部，昆明 650000）

小學教育專業是云南省第二大教育類專業，承擔著云南省基礎教育階段師資培養和基礎教育事業改革發展重任。同時，小學教育專業發展對推進云南省教師教育振興具有關鍵作用。目前云南省小學教育專業整體發展與國內先進水平存在一定差距，其中課程結構作為描述專業特質的重要術語，是專業改革和發展的重要指標，優化課程結構是專業建設和發展的核心抓手，也是推動專業轉型發展的重要命題。課程結構有狹義和廣義之分。狹義的課程結構一般是指一門課程的內容結構，“課程結構是指每門課程的組成部分及各部分之間的聯系、銜接順序、教學方式和時間分配等因素組合的狀況”〔1〕。廣義的課程結構涵蓋了一個專業課程之間的內容要素及組合搭配形式，“課程體系主要解決兩個問題：一是實現培養目標需要哪些課程及其內容的深度與廣度的問題；二是各課程在內容和呈現方式上如何互相配合和銜接的問題”〔2〕。本研究所采納的是廣義上的課程結構的概念，以文本分析的研究方法，選取3所典型高校為案例，通過比較分析課程結構，發現問題并提出改進建議。

一、云南省小學教育專業發展概述

為了適應和響應黨和國家關于培養優質小學教師的要求，云南省積極籌劃和興建開設小學教育專業。其中楚雄師范學院從2003年開始招收小學教育專業本科生，這是云南省較早招收小學教育專業本科生的高校。2004年，曲靖師范學院增設小學教育專業并開始招收本科生，其余高校于2007年后陸續開始招生。目前云南省共有17所高校開設小學教育本科專業，從地域分布來看，昆明市7所，地州10所；從學校性質來看，民辦高校4所，公辦高校13所。其中楚雄師范學院是全省唯一承擔教育部“卓越小學教師培養計劃”單位，大理大學是云南省唯一的小學教育專業碩士學位授權點。十多年來，云南省小學教育專業取得了巨大的發展成就，承擔了區域內基礎教育師資培養和繼續教育等任務，為云南省基礎教育事業發展貢獻了力量。

2018年，云南省首次啟動本科專業綜合評價工作，由云南省政府直接領導、云南省教育廳具體負責相關評價工作，前后經歷了為期半年的取證、調研和反饋工作，這體現出云南省提升本科教育質量的迫切性。從《2018年云南省本科專業評價報告》①自2018年起，云南省啟動“云南省本科專業綜合評價工作”，評價工作由云南省教育廳組織實施并形成各學科評價報告。2018年云南省本科專業綜合評價結論性報告已提交省教育廳和省人民政府。由于首次評價定位于“摸底”，因此評價報告未曾對外公布。筆者全程參與了2018年評價工作，論文所用數據來源于本次評價，在此特別說明。來看，省內教師教育類專業發展總體情況不容樂觀，有17所高校開設的小學教育專業是云南省第二大教育類專業，卻僅有4所高校處于C檔，其余高校均處于D檔①云南省本科專業綜合評價結論分為“定檔”和“排序”。“定檔”是指本專業處于何種水平檔次，其中A檔代表“國際一流專業”，B檔代表“國內一流專業”，C檔代表“國內平均水平專業”，D檔代表“國內平均水平以下專業”；“排序”是指某一高校小學教育專業在全省處于何種位置的排名序列。由于云南師范大學商學院2018學年無畢業生，因此未參與本次專業綜合評價工作，在此說明。。作為基礎教育師資培養的重要搖籃，小學教育專業辦學水平直接決定著省內基礎教育發展的質量。因此，以小學教育專業為代表的云南省教師教育發展亟待改革，以推動省內基礎教育質量整體提升。

2020年4月，云南省教育廳發布了《云南省教師教育振興行動計劃（2020—2022年）》，這是云南省對國家《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》的具體落實，也是對2018年云南省本科專業綜合評價工作的直接回應。該行動計劃直面省內教師教育發展動力不足、體制欠佳、創新滯后等問題，結合云南省教育精準扶貧中的頑疾痼瘴，從培養力度、培養模式等七個方面制定思路、對癥下藥。這無疑給省內小學教育專業的發展提供了巨大機遇。

二、云南省各高校小學教育專業課程結構 比較分析

（一）研究對象與方法

按照綜合類大學、師范類大學和民辦院校進行分類，各選取一所代表高校。本研究選取大理大學、楚雄師范學院和云南經濟管理學院3所高校小學教育專業，其中大理大學為綜合類大學，楚雄師范學院為師范類大學，云南經濟管理學院為民辦院校。采用文本分析的方法對3所高校小學教育專業人才培養方案進行比較分析。文本來源于3所高校在“2018年云南省本科專業綜合評價”工作中提交的人才培養方案②2018年云南省本科專業評價要求各專業提交最新版本人才培養方案，論文使用的3所高校小學教育專業人才培養方案來自本次評價中各高校提供，僅為學術研究使用，未曾通過其他途徑公開散播，在此說明。。3所高校小學教育專業具體情況如下。

大理大學是云南省唯一一個小學教育專業碩士學位授權點，在人才培養上兼具實踐應用型和學術性的雙重特點。大理大學小學教育師資隊伍學歷、職稱及科研能力在省內同等院校中處于領先地位，以科研帶動教學，以教學促進科研。另外，我國開放靈活的教師教育模式已經形成，《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中提到“建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系?！弊鳛閰^域內專業發展水平較高的大學，大理大學參與教師教育培養本身就對省內其他高水平綜合性大學參與教師教育培養具有一定的參考意義。楚雄師范學院是云南省較早開設小學教育本科專業的高校，同時也是省內唯一一個國家級“卓越小學教師培養計劃”單位，有多年的專科層次辦學經驗和基礎，形成了較為獨特的專業建設優勢和辦學特色。其人才培養模式對云南省小學教育專業辦學具有一定的指導性意義。云南經濟管理學院作為云南省開辦小學教育專業的4所民辦院校之一，具有一定的典型性。該校從2017年開始招收小學教育專業本科生，是新近參與教師教育培養體系的民辦院校。由于其小學教育專業辦學時間較短，在辦學基礎和經驗上相對同等院校較弱，但能夠較快地吸收國家和省內的教師教育改革理念，具有專業建設和發展積弊少、改革轉身快等特點。在《云南省教師教育振興行動計劃（2020—2022年）》明確表示加大培養師范生力度的背景下，民辦院校興辦小學教育專業是對傳統師范院校的有力補充。

（二）人才培養目標定位比較分析

人才培養目標是專業向社會作出的人才培養承諾，是極具專業特色的重要指標，直接體現專業辦學理念和意圖，是人才培養首先需要回答的核心問題，同時也是專業建設的中心問題、專業改革的重要指針。人才培養目標定位從培養始末兩端規定了人才培養的規格和產出，同時也對培養過程起著重要的導向作用。2015年，《教育部 國家發展改革委 財政部關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》指出：以需求為導向，堅持省級統籌創新應用型、技術技能型人才培養模式，引導部分地方高校轉型發展。早在2014年11月，云南省便在全國率先出臺了《云南省關于推動部分本科高校轉型發展的實施意見》，先后分兩批遴選了9所本科高校進行試點，拉開了推動省內本科高校轉型發展的序幕。轉型發展對云南省小學教育辦學理念及目標定位產生了重大影響，“應用型”“服務地方”成為本專業改革發展的重要理念。3所學校小學教育專業人才培養目標詳見表1。

表1 3所學校小學教育專業人才培養目標

小學教育專業人才培養目標定位是在充分考量國家宏觀政策導向、區域內基礎教育改革發展和教師隊伍建設重大戰略需求、校際專業結構和專業辦學水平等因素后作出的本專業在全國和區域內所處的合理位置選擇。一般來說，可以從培養規格、培養類型、培養層次、服務面向四個方面分析人才培養目標定位。

第一，培養規格主要揭示了專業人才培養目標對學生所具備的素質、知識、技能、情感等方面的訴求〔3〕。3所學校均要求學生具備“全面性”“綜合性”“創新性”的基礎素質，這是基礎教育工作實踐和本專業特點所決定的；在專業素質維度，“教育教學”“管理”“科研”成為共性要求；學科素質維度上來看，3所學校均是培養能夠適應小學多學科教育教學的全科型教師。與3所學校類似，云南省開設小學教育專業各高校培養規格大體一致，差異主要表現在培養的學科素質維度上，部分學校按照語文-數學或是文科-理科方向培養。勝任多學科教學的“一專多能”型教師是目前云南省小學教育專業培養規格的發展趨勢，因此部分高校需打破學科定向培養思維。第二，根據潘懋元先生對我國高等學校分類的理論，結合高校轉型發展要求，云南省小學教育專業應立足于培養“實踐應用型”人才，一方面能夠掌握扎實的教育教學理論知識，同時具備將理論知識運用于具體的教育教學實踐情境中的能力。從培養目標來看，云南省小學教育專業都將“應用型”“實踐能力”作為人才培養的重要標簽。第三，從培養層次上來看，17所高校小學教育專業均為本科層次，大理大學是全省唯一開設小學教育專業教育碩士的高校。第四，服務面向是本專業人才培養所涵蓋的地理區域或行業范圍，是高校履行社會服務職能的關鍵〔4〕。地方院校扎根地方，其發展與所在城市息息相關，所在州（市）的政府對地方院校的支持至關重要。因此，小學教育專業應立足區域內基礎教育改革發展和教師隊伍建設需求，以服務地方作為專業發展重要思路。以3所學校為代表的云南省17所開設小學教育專業高校在人才培養目標中大多數描述了服務地方的理念，但缺乏服務區域的具體指代性。另外，17所高校中有5所為國門大學，其小學教育專業培養不僅要服務地方經濟社會發展，還需要拓寬國際視野，開創國際化辦學格局。

（三）學分學時設置比較分析

學分是計算學生專業學習量的計量單位。根據《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》規定，教育學類專業總學分為140~160學分〔5〕。設置學分區間是考慮到各個高校專業辦學資源存在差異，引導各高校根據專業結構靈活調整課程結構和設置課程，走個性化培養和特色專業發展之路。3所高校小學教育專業總學分分別為：大理大學160學分、 2 612學時，楚雄師范學院173學分、3 411學時，云南經濟管理學院160學分、2 890學時。其余高校在專業總學分、學時上設置不等。如云南民族大學小學教育專業為175學分，普洱學院小學教育專業為150學分，曲靖師范學院小學教育專業為165學分，紅河學院小學教育專業為136學分。云南省大部分高校學分和學時設置符合國家標準，但包括楚雄師范學院在內的5所高校學分設置超出了國標上限，紅河學院學分設置少于國標要求。分析可知，學分設置超過或不足國家標準區間的主要差異在專業教育課程設置上。學分設置差異無可厚非，這恰好反映了各高校在小學教育專業人才培養上的個性化特質，體現了人才培養和課程設置的張力，但始終應在國家標準范圍內做相應調整。

另外，根據2020年云南省教育工作會議精神，從2020學年秋季學期起，全省本科高校全面實施學分制改革，建立健全選課制、導師制、學分計量制、學分績點制、重修制、主輔修制、雙學位制等制度體系〔6〕。“學分制”是高等學校對大學生教育教學管理的一種制度，以大學生在修讀學業過程中所取得的學分數量來作為衡量其學業完成情況的依據，并根據此來對學生學習工作進行有效的評價和管理〔7〕。學分制通過“課程選修”的學習形式提倡自主學習和個性發展，倡導因材施教和啟發式學習，實質上是彰顯了一種學習自由的大學教育理念。學分制的全面實施打破了傳統的教育教學及管理范式，從思想觀念、制度、師資、課程資源、校級合作等方面對各高校產生了一定的沖擊。小學教育專業在學分制改革的進程中，各高校首先需要按照國家學分標準合理優化課程結構和學分設置，做到張弛有度；其次是各高校在內部改革的基礎上，主要從課程資源互建共享、學分互認等角度加強校際間的深入合作，以云南省教師教育聯盟為機構平臺構建課程、師資和專業發展共同體。

（四）課程模塊設置及指標比較分析

課程模塊是充分體現課程結構的因素之一，課程模塊設置與課程整合、學生知識結構具有高度相關性。目前，我國還未出臺高校專業模塊設置的國家和地方標準，因此各高校在設置此部分時具有較為充分的自主權。通過整理3所高校課程模塊并合并后得到表2。

表2 3所高校小學教育專業各模塊指標比較［n（%）］

表2的結果可以看出，3所高校在課程模塊設置上共有“通識教育課程”“專業教育課程”“實踐教育課程”三類，這與其余14所高校課程模塊設置相似。區別在于以下三個方面。

第一，“專業教育課程”設置上：楚雄師范學院和云南經濟管理學院設置了“專業限選課程”和“專業任選課程”，這類似于其余各高校的設置。大理大學則設置了“不分專業方向選修課程”和“專業方向模塊課程（文科、理科）”。其中“不分專業方向選修課程”涉及以下三類：第一類為專業通識類課程，如“比較教育學”“基礎教育課程改革與發展”“教育文化學”等；第二類為專業技能類課程，如“漢字書寫”“聲樂與兒童歌曲”“兒童手工制作”等；第三類為專業多學科教學課程，如“小學品德生活與社會教學”“小學體育活動設計與組織”“小學音樂教育”“小學美術教育”等。另外，楚雄師范學院在模塊設置時，有著較為清晰的細化課程部分，反映出在人才培養過程中，對人才培養規格和能力要求的具體性較強。如“專業教育課程”模塊中包含“教師教育理論課”“教師教育技能課”“教師教育拓展課”三類的“教師教育課程”。

第二，“實踐教育課程”模塊設置上：大理大學設置53.5學分（占比33.43%），設置學時924（占比35.38%）；楚雄師范學院設置55學分（占比32.35%），設置學時1 051（占比45.94%）；云南經濟管理學院設置67學分（占比41.87%），設置學時1 311（占比45.36%）?！对颇鲜〗處熃逃衽d行動計劃（2020—2022年）》中要求“實踐性課程學分不低于50%”。但到目前為止，全省17所開設小學教育專業的高校無一所能夠達到此項標準，因此實踐課程設置及實踐課程學分、學時在人才培養過程中將得到進一步提升。

第三，“教育見習/研習”“教育實習”是體現本專業實踐素養的重要課程，在這兩門課程及學分設置上，各高校也表現出較大差異。其中大理大學未設置“教育見習/研習”課程，楚雄師范學院將見習和研習分為兩門實踐類課程，此外其余高校大多都設置了以上兩門課程。2007年教育部發布的《教育部關于大力推進師范生實習支教工作的意見》中提出了加強師范生教育見習及不低于一學期教育實習的要求；2018年《教育部關于實施卓越教師培養計劃2.0的意見》中規定了將教育實踐貫穿整個培養過程。云南省各高校教育實踐課程設置及達標情況詳見表3。

表3 云南省各高校教育實踐課程設置及達標情況① 說明：表3根據各高校人才培養方案整理得出。其中“教育見習/研習”以各高校設置此課程情況為準，且不包括“教育實習”課程中的見習/研習環節。

構建全方位教育實踐內容體系貫穿人才培養全過程是小學教育專業人才培養的重要指導思想，也是本專業改革和轉型發展的重要指向。從各高校教育實踐課程及內容設置情況可以看出，目前云南省小學教育專業仍然是相對集中安排教育見習/研習活動，沒有真正做到“全程實踐、全程發展”，在教育實習環節仍有50%的高校未達到不少于18周的要求，這與國家和云南省的政策要求依然存在一定的距離。作為新時代卓越教師的重要能力之一，實踐能力和素養只有在真實的實踐情境中才能得以養成，實踐教育智慧只有在理論與實踐充分結合中方能生成。因此，實踐類課程設置情況以及實踐教育理念的滲透是判斷小學教育專業育人成效的重要指標。

三、基于對比分析的課程結構優化建議

通過上述對比研究發現，云南省小學教育專業發展現狀與國家、云南省要求尚存在一定距離，通過改革謀求專業發展是云南省小學教育專業的必經之路。針對現存問題，基于課程結構這一核心主題而言，本文擬提出以下三點調整建議。

（一）充分解讀政策要求，恰當定位專業發展目標

國家對教師教育發展給出了明確的政策導向，師范類專業認證是檢驗專業發展水平的國家標準，《云南省教師教育振興行動計劃（2020—2022年）》對云南省教師教育類專業發展做出了具體的建設規劃。小學教育專業改革發展須以貫徹黨和國家教育政策方針為前提，將小學教育專業目標定位置于國家宏觀發展戰略背景下、省市中觀發展規劃中，面向區域內基礎教育改革和教師隊伍建設戰略需求，以校際辦學資源和專業辦學基礎為現實依據，統整區域內各類資源，科學定位專業發展目標和人才培養規格。從上述分析可以看出，云南省小學教育專業尚未完全按照國家相關標準設置課程及學分，對標師范類專業認證還有相當的差距，專業辦學區位性特質不明顯，辦學特色不夠鮮明。因此本專業改革發展須充分把握國家教師教育發展政策導向，科學認識小學教育專業本身的獨特價值，以“綜合性”“實踐性”“服務性”“區域性”為改革理路，恰當定位專業發展目標。“綜合性”是根據小學教師基本工作內容做出的規定，要求本專業培養能夠掌握多學科知識、掌握教育教學基本理論知識以及熟知小學教育教學其他相關活動知識的復合型人才。小學教育專業主要是面向小學階段實際需求而設立的專業，本專業人才培養的最終旨歸是滿足一線小學教育教學及改革需求，因而“實踐性”是判斷小學教育專業定位的重要指標?！胺招浴笔歉叩葘W校的基本職能之一，地方高校轉型發展將專業發展與地方經濟社會發展密切聯系?！皡^域性”是云南省小學教育專業改革發展的潛在特色之一，鑒于云南省各地州民族文化豐富性和差異性的現實，各高校應扎根于區域文化土壤辦學，從本專業輻射區域內人才需求規格出發解構專業人才培養規格，同時關照師范生知識性、能力性和民族性等基本情況，做到專業發展既符合國家標準，也滿足地區需求。

（二）對標優化課程結構，體現校際特色

《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》對小學教育專業課程結構和課程設置做出了具體的規定，小學教育專業課程體系主要包括了理論課程和實踐課程，其中理論課程由通識教育類課程和專業教育類課程構成，專業教育類課程涵蓋專業基礎課、專業主干課、專業方向課（學科）、專業選修課、個性發展課、專業拓展課等。實踐課程的設置則較為靈活多樣，一校一策，但此類課程往往是體現專業特色和亮點的重要指標，也是目前教師教育類專業改革的重要導向。另外，《小學教師專業標準（試行）》《教師教育課程標準（試行）》也是小學教育專業課程設置的重要依據。目前云南省小學教育專業課程結構存在對標不夠、特色不足的問題。對標不夠體現在未按照國家標準開齊、開足課程。如“教育見習/研習”未能做到貫穿培養全過程，半數高校開設“教育實習”時間不夠等。特色不足體現在部分高校課程設置同質化較強，但體現學校特色和區位特點不明顯。因此建議各高校在對標開課上做到不遺漏、不折扣。同時根據學校辦學基礎和優勢條件設置體現校際特色的相關課程。如大理大學開設的“個性發展課程”，楚雄師范學院開設的“教師教育技能課程”“實訓課程”，云南民族大學開設的“民漢雙語教學原理”等課程。此外，充分把握各高校所在區位資源打造專業發展亮點，擺脫辦學同質化。如國門大學高校利用地緣、人緣優勢推進本專業辦學國際化進程等。

（三）以實踐素養為抓手，重點提升實踐類課程地位

《云南省教師教育振興行動計劃（2020—2022年）》充分地體現了對本專業人才培養中“實踐素養”的需求。這既體現了云南省基礎教育領域的發展需求，是本專業改革的重大背景，同時也代表著本專業未來發展的趨勢。目前省內17所開設小學教育專業的高校在實踐教育課程開設上都未能達到要求。因此如何通過優化課程結構以達目標成為省內本專業改革中共同的挑戰和難點。因此，首先，建議從知識、能力、技能、態度等方面對本專業人才“實踐素養”進行解構，科學設定人才規格，并根據人才規格重構課程結構及課程編制，明晰培養目標、人才規格與課程結構、課程四維度的雙向細目表，清晰地表達出課程與目標、規格之間的雙向關系。其次，建議進一步增加實踐教育類課程學分和學時，提升教育見習、教育研習、教育實訓、教育考查、教育調查等實踐教育環節地位，并貫穿于四年專業學習始終，通過不間斷的教育實踐類理論課程和實踐課程穿插，培養學生具有完整性和發展性的實踐素養。再次，建議加強以教育實踐基地為突破口的“實踐素養”培養保障體系。專業實驗實訓基地是本專業人才培養的重要保障，將基地建設和發展與專業建設改革有機結合，做到互利互惠、共謀發展。同時，落實過程性監控和評價促發展，通過“派出去”和“請進來”的方式，專業教師赴小學任職一方面加強學生實踐類課程的過程性指導，另一方面扎根一線小學教育教學及教研活動過程，提升本專業教師實踐認知和能力；聘請小學優質教師作為課程兼職教師，從課堂教學角度促進學生理論學習與實踐學習合理轉化和有效溝通。通過規范設計、落實過程、適時調整、加強反思等步驟雙向發力，從而以提升“實踐素養”帶動專業發展新局面。