親歷中韓英烈外交中的三個難題

王泠一

2021年9月2日上午9時，中韓雙方在韓國仁川國際機場舉行第八批在韓志愿軍烈士遺骸交接儀式。從國際關系角度觀察，在韓志愿軍忠魂回歸祖國是英烈外交的大手筆。筆者參與了從2014年第一批到今年第八批忠魂回歸的全部研究工作，包括和韓國智庫洽談如何排除障礙點。其中，不少障礙的排除一度被認為是不可能完成的任務。

中韓兩國的這一影響世界的外交合作與諒解進程起始于2013年，由時任韓國總統樸槿惠訪華時向中國國家主席習近平發出倡議，并得到熱情回應。隨后，中韓雙方外交人員和相關智庫就此展開了充分的磋商。

當時碰到的第一個難題是在會晤中如何稱呼我方的忠魂。在韓國政府內閣中有一個部長級機構叫做報勛處，專門負責其英烈事務。可是，我熟悉的韓國報勛處官員并不愿意我稱呼志愿軍英烈，而對方告知我這些遺骸埋葬在離三八線四公里的坡州，我也不接受“敵軍公墓”的稱呼。最后磋商結果是：“在韓志愿軍英烈遺骸”（我方表述）和“中國軍士兵遺骸”“中國軍公墓”（對方表述，相應的還有“北韓軍公墓”）.并由智庫各自報告主管部門，主管部門再通告各自主流媒體予以稱呼上的及時調整。

第二個難題是中方是否需要向韓方支付實際控掘、鑒定和保管的費用。雖然在中韓最高級峰會中韓方承諾無償發掘和及時地移交，但韓國當年的反對黨（現執政黨）在其國會中發出對政府的不信任問詢函，對韓國外交部門壓力極大。后來經過多次磋商，仍然決定韓方無償支持志愿軍遺骸發掘和移交工作，但中方同步精心保護和新建、改建韓國獨立運動在華歷史遺跡，作為中韓兩國共同的歷史文化遺產和民間友好往來的新渠道。

這些歷史遺跡在東北、華東、四南多處存在。如安重根是韓國和朝鮮共同尊重的民族英雄。1894年甲午戰爭后，日本加快侵略、吞并朝鮮半島的步伐。安重根先是通過辦學開展愛國文化啟蒙運動，后又棄筆從戎，到中國東北和俄羅斯遠東地區投身反日義兵運動。1909年10月，安重根在哈爾濱火車站擊斃日本樞密院議長、首任“韓國統監”伊藤博文。安重根在現場被捕，并于次年3月在旅順監獄被日本占領當局秘密處死。

2014年1月19日，位于哈爾濱火車站的安重根義士紀念館隆重舉行開館儀式。同年3月27日，第一批在韓志愿軍忠魂437位得以順利回歸。

第三個難題是韓國如果出現政黨輪替之后，中韓關于在韓志愿軍遺骸工作的合作協議是否保持政策連續。我方經過和其國會反對黨領袖的溝通，最終確認無論哪個黨上臺執政都不影響該政策的運行，因為和中國成為友好鄰邦符合韓國的整體國家利益，而國之親在于民相交。

（摘自《新民周刊》）