頻頻拉閘限電，今冬能源供應有保障嗎？

以電力為代表的能源是社會發展的重要物質基礎，攸關國計民生和國家安全。近段時間，我國一些地區出現的供電緊張情況引發了人們對今年冬季能源保供的擔心。日前，國家發改委表示正會同有關方采取措施，確保今冬明春能源穩定供應。

迎峰度冬期間電力供需形勢如何？

今年冬季，受經濟穩定增長、取暖用電快速增加等因素影響，預計全國最高用電負荷有可能超過今年夏季和去年冬季峰值。但與此同時，今年冬季全國總裝機將達到24億千瓦左右，同比增加約2億千瓦，有效頂峰負荷將再提高6000萬千瓦以上，頂峰發電能力可以超過12億千瓦以上。國家發改委經濟運行調節相關負責人表示，全國最大發電能力能夠保障最高用電負荷需求。

下一步，將從四方面采取措施以保障迎峰度冬期間電力供應。一是做好發電用煤用氣保障，加強供需形勢研判，壓實地方和企業保供責任;二是統籌加強電力保供能力建設，加快推進重要電源電網項目建設，多渠道提升電力供應能力;三是按價格政策合理疏導發電成本，嚴格落實燃煤發電“基準價+上下浮動”的市場化價格機制;四是科學制定實施有序用電方案，做到必須堅持“壓非保民”、必須堅持“用戶知情、合同約定”、必須堅持“限電不拉閘”。

如何保障民生用能需要？

國家發改委經濟運行調節局相關負責人表示，居民用電、居民用氣有能力、有條件給予全額保障。

保障民生用能供應很重要的一項措施是對民生用能實行合同全覆蓋。為此，國家發改委已組織煤炭企業與發電企業簽訂電煤中長協，實現對發電供熱用煤全覆蓋，同時組織供氣企業和地方全面簽訂供氣合同，對民生用氣合同全覆蓋，并要求各地將燃氣公交車、出租車全部納入民生用氣范圍予以保障。

在價格政策方面，我國對居民生活用電實行政府定價、對居民生活用氣實行基準門站價格加合理浮動機制管理，民生用電用氣價格將嚴格按價格政策保持基本穩定。此外，切實完善民生用能保障的責任機制和技術條件，為此，國家發改委組織各地和煤炭、電力、天然氣供應企業建立了可中斷調峰用戶清單，制定了壓減預案，必要時科學有序實施“壓非保民”，既要兜住民生用能底線，也要把對經濟社會發展的影響降到最低。

東北地區有哪些針對性保供措施？

東北地區是冬季能源保供的重中之重。國家發改委表示，將會同相關部門加大協調力度，向東北地區傾斜資源，全力保障東北能源運行平穩。

一方面，組織中央發電企業結合采暖期供暖安排，合理安排機組檢修，在確保安全的前提下，提高煤電機組開機水平，切實提升電力供應能力。優化電力運行方式，加強東北地區各省份統籌互濟，合理調整東北地區外送電。

同時，確保東北地區發電取暖用煤足額供應。在已簽訂年度煤炭中長期合同基礎上，又組織產運需企業集中補簽一批中長期合同，實現東北三省發電供熱用煤中長期合同全覆蓋。同時，在晉陜蒙地區選取一批條件好的煤礦列為冬季重點應急保供煤礦，重點保障東北地區。引導發電供熱企業加大進口煤炭采購力度，做到應進盡進早進。