徐可 楊晨曦

今年是中華人民共和國恢復聯合國合法席位50周年。
50年風雨如磐、初心不改,中國始終踐行《聯合國憲章》宗旨和原則,始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者,不斷為人類進步事業作出新的更大貢獻。黨的十八大以來,習近平總書記牢牢把握中國和世界發展大勢,深刻思考人類前途命運,提出一系列富有中國特色、體現時代精神、引領人類發展進步潮流的新理念新主張新倡議,形成并確立了習近平外交思想,更為推動歷史車輪向著光明目標前進貢獻了中國智慧、中國方案。
恢復聯合國合法席位50年來,中國始終站在公理一邊,堅持主權平等,反對干涉內政,反對霸權強權;始終站在正義一邊,堅持客觀公道,反對地緣爭奪,反對拉幫結伙;始終站在和平一邊,堅持政治解決,反對使用武力,反對單邊制裁,為世界貢獻了一系列重要合作理念。
黨的十八大以來,習近平總書記著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,深入思考“建設一個什么樣的世界、如何建設這個世界”等關乎人類前途命運的重大課題,高瞻遠矚地提出構建人類命運共同體重要理念。這一理念以維護世界和平、促進共同發展為宗旨,強調要堅持對話協商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳,旨在建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的更加美好世界,促進全人類的全面發展。作為推動構建人類命運共同體的路徑,要推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系,走出一條國與國交往的新路,為構建人類命運共同體開辟道路、創造條件。
在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中,習近平總書記莊嚴宣告,中國共產黨將繼續同一切愛好和平的國家和人民一道,弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。全人類共同價值倡導在對話協商基礎上建設持久和平,在合作共贏基礎上實現共同繁榮;所有國家、民族、文明的權利公平、機會公平、規則公平;在國際事務中主持公道、懲惡揚善;堅持主權平等,國家不分大小、強弱、貧富,都是國際社會平等成員,都有平等參與國際事務的權利,各國和各國人民共同享受平等的尊嚴、走向自我實現。全人類共同價值發出解答時代之問、引領時代之路的時代強音,用智慧之光領航世界發展,用真理之光指引人類前行,為推動構建人類命運共同體插上了“價值翅膀”。
針對單邊主義和保護主義風潮蔓延沖擊國際多邊體系,面對新形勢新挑戰和新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗,中國堅定不移支持和倡導真正的多邊主義。中國提出“以合作共贏為目標,以規則秩序為基礎,以公平正義為要旨,以有效行動為導向”的新時代多邊主義應堅持的四項原則,堅定不移支持以聯合國為中心的國際多邊體系,堅定不移支持聯合國在國際事務中發揮積極作用,為世界各國一道維護和踐行真正的多邊主義凝聚了共識,提供了指引。
面對紛繁復雜的國際事務,中國積極倡導和踐行一系列重要新型國際關系理念。習近平總書記提出共商共建共享的全球治理觀,共同、綜合、合作、可持續的安全觀,創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀,平等、互鑒、對話、包容的文明觀,義利相兼、以義為先的正確義利觀,提出親誠惠容、真實親誠等重要外交理念,在多個重大國際場合全面闡述中國的國際秩序觀、人權觀、生態觀。這些新型理念反映了世界各國追求發展進步的共同愿望,既具有鮮明中國特色,又蘊含全人類共同價值,為各國人民共同建設美好世界找到了最大公約數、貢獻了中國智慧。
中國是建設世界和平的中堅力量。中國始終旗幟鮮明反對霸權主義和強權政治,主持國際公平正義,推動世界多極化和國際關系民主化。針對國際熱點問題,中國積極開展溝通斡旋,呼吁推動對話、實現政治和解,堅決反對非法單邊制裁,積極探索符合聯合國憲章宗旨精神的中國特色國際熱點問題解決之道,迄今參與30多項聯合國維和行動,成為安理會常任理事國中最大維和出兵國。中國堅定反對一切人為制造分裂對抗的危險做法,積極推動構建全球伙伴關系網絡,為世界貢獻了可貴的“團結力”。面對恐怖主義等日益突出的非傳統安全挑戰,中國號召國際社會加強協調,全面落實聯合國有關反恐戰略及決議,鏟除恐怖主義根源。
中國是牽引全球發展的高速車頭。中國倡導建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系,奉行互利共贏的開放戰略,先后成功舉辦兩屆中國國際進口博覽會,積極同世界各國分享自身市場機遇、投資機遇、綠色機遇和發展經驗,大力引領世界共同發展。作為世界經濟增長最大的貢獻者、經濟全球化的積極參與者和堅定支持者,中國堅定維護以世界貿易組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制,推動全球貿易和投資自由化便利化。中國積極打造“一帶一路”國際合作新平臺,秉持共商共建共享原則,堅持開放、綠色、廉潔理念,努力實現高標準、惠民生、可持續目標,為推動構建人類命運共同體貢獻生動實踐,為促進共同發展貢獻寶貴公共產品。
中國是維護國際秩序的中流砥柱。中國堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序,敦促各國切實遵守共同制定的國際規則,堅持大小國家一律平等,強調世界前途命運應該由各國共同掌握。中國始終同廣大發展中國家站在一起,積極為發展中國家仗義執言,維護和促進廣大發展中國家正當權益,堅定支持增加發展中國家在國際體系中的代表性和發言權。同時,中國始終在國際上根據事情本身的是非曲直決定立場和政策,說公道話,辦公道事,在國際事務中主持公道、伸張正義、踐行平等。
近年來,氣候變化、網絡安全、難民危機等非傳統安全威脅持續蔓延,新冠肺炎全球大流行更為人類敲響了多重警鐘。這些問題的根源并不在于全球化本身,而在于全球治理效能嚴重不足。中國外交奮發有為,積極引領全球治理。
中國積極做全球治理的參與者、推動者、引領者。近年來,中國成功舉辦北京亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤,演繹了推動和完善全球治理的精彩“三部曲”。通過上海合作組織和中非、中拉、中阿等合作機制,中國持續為地區合作與發展注入動力,為完善全球治理貢獻力量。中國積極推動落實聯合國2030年可持續發展議程,為160多個發展中國家提供了發展援助,發布了《中國落實2030年可持續發展議程進展報告(2021)》和《地球大數據支撐可持續發展目標報告(2021)》,相信將為國際社會落實2030年議程提供有益借鑒。中國大力引領應對氣候變化國際合作,推動達成《巴黎協定》,宣布間隔時間遠短于發達國家的碳排放達峰和碳中和目標,大力支持發展中國家能源綠色低碳發展,宣布不再新建境外煤電項目,不斷增強國際社會應對共同挑戰的能力。
中國堅持以公平正義為理念引領全球治理體系改革,開拓了全球治理體系變革的新路、大路、正路。中國大力倡導世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦,推動處在歷史轉折點上的全球治理體制更能體現發展中國家的合理訴求。在具體領域中,中國大力推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展,推動經濟全球化進程再平衡;倡導新安全觀,高舉合作、創新、法治、共贏旗幟,攜手共建普遍安全;提出“尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序”四項原則,推動建設和平、安全、開放、合作的網絡空間,構建網絡空間命運共同體;提出堅持人與自然和諧共生、堅持綠色發展、堅持系統治理、堅持以人為本、堅持多邊主義、堅持共同但有區別的責任原則,共同構建人與自然生命共同體;秉持和平、主權、普惠、共治原則,呼吁各國權利共享、責任共擔,推動完善新疆域治理規則。
2019年11月6日,在位于紐約的聯合國總部拍攝的安理會與聯合國維和警察對話會現場。
中國積極推動構建人類衛生健康共同體。面對世紀疫情,習近平總書記為全球治理把脈問診,提出應堅持人民至上、生命至上;堅持科學施策,統籌系統應對;堅持同舟共濟,倡導團結合作;堅持公平合理,彌合“免疫鴻溝”;堅持標本兼治,完善治理體系,為國際社會匯聚團結抗疫重要共識。中國積極參與國際抗疫合作,與世界各國共筑國際抗疫“防火墻”,發起了新中國成立以來規模最大的全球緊急人道主義行動,踐行中國疫苗作為全球公共產品的鄭重承諾,已向世界提供超過12.5億劑疫苗。中國全年將對外提供20億劑疫苗,在向“新冠疫苗實施計劃”捐贈1億美元基礎上,年內將再向發展中國家無償捐贈1億劑疫苗,為建立全球免疫屏障作出重大貢獻。
面對不確定性不穩定性日漸增強的世界,無論未來國際風云如何變幻,中國都將堅定維護聯合國在國際事務中的核心作用,堅定站在歷史前進的正確方向一邊,不斷推動構建人類命運共同體,為完善全球治理提供中國智慧、中國方案,與世界上一切進步力量攜手共進,為人類和平與發展的崇高事業作出不懈努力。
作者徐可為中國國際問題研究院國際戰略研究所助理研究員,楊晨曦為中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長、副研究員