基層林業(yè)站如何為林業(yè)工作發(fā)揮更好的作用探討

劉海濱

摘要：新時(shí)期的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)更加緊迫，基層林業(yè)站作為開發(fā)、管理和保護(hù)林業(yè)資源的最基礎(chǔ)的工作機(jī)構(gòu)組成部分，為林業(yè)工作做出的貢獻(xiàn)是巨大的。面對(duì)我國(guó)基層林業(yè)站開展實(shí)踐工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，我們需要探討如何在在林業(yè)工作中更好地發(fā)揮作用。本研究立足基層林業(yè)站角度，分析開展林業(yè)工作的幾點(diǎn)對(duì)策，希望本文觀點(diǎn)可供參考。

關(guān)鍵詞：基層林業(yè)站;林業(yè)工作;問(wèn)題;建議

引言：

基層林業(yè)工作站是解決林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作“最后一公里”的關(guān)鍵，承擔(dān)著宣傳國(guó)家林業(yè)政策、保護(hù)林業(yè)資源、懲治違法犯罪、幫助林農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推廣先進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及服務(wù)基層群眾等職責(zé)，在推進(jìn)我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展、提升民生福祉等方面發(fā)揮了重要作用。國(guó)家林業(yè)改革戰(zhàn)略影響下，基層林業(yè)站面對(duì)以往工作中存在的突出問(wèn)題，開始集中反思，包括組織和制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入以及從業(yè)人員素質(zhì)等多方面的問(wèn)題，需要基層林業(yè)站深入思考解決這些問(wèn)題的對(duì)策，體現(xiàn)基層林業(yè)站在我國(guó)基層林業(yè)建設(shè)工作中存在的價(jià)值。

1.基層林業(yè)站開展林業(yè)工作中存在的突出問(wèn)題

1.1管理制度不健全，組織體系不完善

基層林業(yè)站對(duì)于自身在林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)工作中的職能、作用缺乏深刻認(rèn)知，此外，林業(yè)工作站在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下常見職能效果弱化、職責(zé)分化不清等問(wèn)題，影響基層林業(yè)站順利開展工作。

1.2 工作經(jīng)費(fèi)不足，各項(xiàng)工作開展難度大

基層林業(yè)站在宣傳國(guó)家林業(yè)政策、保護(hù)林業(yè)資源、懲治違法犯罪、幫助林農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推廣先進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及服務(wù)基層群眾等方面都發(fā)揮了重大作用，而工作經(jīng)費(fèi)不足是導(dǎo)致基層林業(yè)站職能受限的根本原因，“五位一體”戰(zhàn)略布局背景下，基層林業(yè)站工作任務(wù)不斷增加，行政撥款的資金來(lái)源有限，在技術(shù)宣傳、學(xué)習(xí)以及辦公設(shè)備購(gòu)進(jìn)等方面缺乏充足的資金支持。

1.3 從業(yè)人員整體素質(zhì)不高

基層林業(yè)站從業(yè)人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)中青年工作者占比較低，且相當(dāng)一部分工作者受教育程度低、非專業(yè)人員、林業(yè)工作知識(shí)儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致在基層林業(yè)工作中適應(yīng)能力差、學(xué)習(xí)能力差、創(chuàng)新意識(shí)不足，經(jīng)驗(yàn)主義的工作理念占據(jù)主導(dǎo)地位，影響基層林業(yè)站順利開展林業(yè)工作。

1.4 基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)滯后

基層林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施配置不良一直是我國(guó)基層林業(yè)工作中面臨的一大問(wèn)題，尤其是在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，這種問(wèn)題就更加突出，林業(yè)站獨(dú)立擁有站房比例不高，辦公用交通工具數(shù)量不足，辦公設(shè)備現(xiàn)代化程度低等問(wèn)題突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位的問(wèn)題制約了基層林業(yè)站職能發(fā)揮效果。

1.5 宣傳工作不到位

林業(yè)站承擔(dān)著普及林業(yè)知識(shí)、強(qiáng)化村民保護(hù)自然環(huán)境意識(shí)以及鼓勵(lì)基層群眾積極參加林業(yè)生態(tài)建設(shè)等的宣傳職能，但當(dāng)前基層林業(yè)站的宣傳工作中存在諸多問(wèn)題：第一，宣傳方式單一，發(fā)傳單、廣播以及集體講座等依然是主要的宣傳方式，無(wú)新增宣傳方法;其二，基層群眾對(duì)于林業(yè)建設(shè)工作的重要意義認(rèn)識(shí)不足，生態(tài)意識(shí)淡薄，無(wú)法主動(dòng)投入到林業(yè)資源保護(hù)活動(dòng)中來(lái)。

2.措施建議

2.1 強(qiáng)化組織保障

組織建設(shè)是開展各項(xiàng)工作的基本保障，林業(yè)工作中強(qiáng)化組織建設(shè)同樣非常重要。各級(jí)林業(yè)主管部門需要深刻認(rèn)識(shí)林業(yè)資源建設(shè)與保護(hù)工作的戰(zhàn)略性地位，關(guān)注基層林業(yè)工作建設(shè)、農(nóng)民收入問(wèn)題，兼顧林業(yè)治理與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，完善省市縣村四級(jí)林業(yè)站管理體系，建立健全目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制等相關(guān)工作制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村林業(yè)站工作成效的跟蹤調(diào)查，建立工作考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)工作的高效落實(shí)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村林業(yè)站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。

2.2 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入和相關(guān)政策保障

林業(yè)主管部門要加大對(duì)林業(yè)站的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村林業(yè)站工作人員的相關(guān)政策保障。上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)該按照國(guó)家相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，解決農(nóng)村林業(yè)站人員的工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題[1]。應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)、林業(yè)站從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)、職能有效落實(shí)能力的提升等方面。同時(shí)，各級(jí)林業(yè)主管部門還要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)站從業(yè)人員福利待遇的重視，制定相關(guān)政策積極改善其生活條件，在評(píng)職稱和提拔人員時(shí)，充分考慮林業(yè)站工作實(shí)踐性高的特點(diǎn)，完善管理和技術(shù)人才引進(jìn)制度，吸引更多優(yōu)秀從業(yè)人員的加入，不斷提高職工隊(duì)伍的質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)

定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，聘請(qǐng)相關(guān)專家講解最新的林業(yè)相關(guān)理論知識(shí)、前沿林業(yè)技術(shù)、宣傳推廣技巧等，現(xiàn)場(chǎng)回答林業(yè)站工作人員在工作中遇到的難題，同時(shí)鼓勵(lì)員工之間積極溝通交流，互相交流技巧和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村林業(yè)站工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新、能力素質(zhì)的提高以及主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)的加強(qiáng);加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員隊(duì)伍的思想教育，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng);提高農(nóng)村林業(yè)站工作人員門檻，在招聘環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，遵循公平公正原則，選拔林業(yè)知識(shí)扎實(shí)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入到隊(duì)伍中，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升[2]。

2.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各級(jí)林業(yè)站主管部門要采取加大經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)農(nóng)村林業(yè)工作站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高林業(yè)站用房、辦公設(shè)備、辦公交通工具等設(shè)施的投入，并引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方法，促進(jìn)林業(yè)站管理能力和服務(wù)手段的現(xiàn)代化發(fā)展[3]。

2.5 加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造林業(yè)生態(tài)發(fā)展氛圍

農(nóng)村林業(yè)站要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，充分利用會(huì)議、電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳林業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展理念。積極向林農(nóng)普及林業(yè)科技知識(shí)，指導(dǎo)他們使用先進(jìn)的林業(yè)實(shí)用技術(shù)，科學(xué)經(jīng)營(yíng)林業(yè);加強(qiáng)普及林業(yè)具有生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的觀念，向村民介紹依靠林業(yè)致富的實(shí)例，讓他們從內(nèi)心認(rèn)同林業(yè)保護(hù)和綠色發(fā)展理念，只有這樣才能提高其參與林業(yè)保護(hù)的積極性。

結(jié)束語(yǔ)：

基層林業(yè)站是我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)管理的末端機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化建設(shè)基層林業(yè)站、提高基層林業(yè)站工作質(zhì)量，利于發(fā)揮林業(yè)部門的工作職能，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。基于現(xiàn)階段我國(guó)基層林業(yè)站在開展林業(yè)工作過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，我們可以具體從組織、制度建設(shè)以及資金投入、人員培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳等方面著手，全面改進(jìn)基層林業(yè)工作中存在的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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[2]賓萍，唐莉瓊.淺談基層林業(yè)站林業(yè)技術(shù)推廣的運(yùn)用[J].農(nóng)家參謀，2018（03）：92.

[3]崔艷.林業(yè)技術(shù)推廣在基層林業(yè)站中的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017，37（12）：197.