大數據時代新聞作品版權保護探析

2021-11-02 03:04:12朱小喬

新聞研究導刊 2021年17期

摘要：大數據時代，新聞作品侵權現象頻繁發生且呈現一些新形式，不利于新聞事業的長足發展。新聞作品版權保護勢在必行，但相關規定的遲滯性、取證難、侵權主體廣泛、維權成本高等問題導致新聞作品維權艱難。為保護新聞作品版權，新聞媒體要從自身出發，多層面采取行動，與政府、相關機構、行業組織等開展深入合作，充分利用新技術新手段，共建版權運營新模式和維權機制。

關鍵詞：大數據；新聞作品；版權保護；侵權；新媒體

中圖分類號：D923.4 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）17-0034-03

隨著科學技術的發展，人類社會步入信息時代，大數據是構成這個時代最重要的要素之一。在這樣的大環境下，社會的方方面面都不可避免地發生著劇烈變化。在新聞傳媒領域，新聞傳播渠道由傳統媒體轉戰至網絡媒體。網絡媒體依托傳統媒體的新聞資源發展壯大，并對傳統媒體形成反噬。為保障傳媒業的有序健康發展、激發新聞從業者的活力、落實社會利益公平原則，重新審視新聞作品的版權保護相當必要，有助于實現傳統媒體與新興媒體的互惠共贏。

一、新聞作品版權保護演化

（一）新聞版權保護制度沿革

1990年，《中華人民共和國著作權法》誕生，這是我國首部專門保護著作權的法律。隨著大數據時代的來臨，各種新興媒體形式給傳統主流媒體造成嚴重沖擊，新聞作品侵權問題成為雙方的主要矛盾。

為營造健康和諧的新聞環境，2015年國家版權局發布《關于規范網絡轉載版權秩序的通知》，專門對網絡媒體轉載報刊新聞消息進行規范，要求轉載行為必須經過著作權人許可并支付相應報酬，并且應注明作者姓名、作品名稱及作品來源。此外，該通知還對時事新聞這一概念進行了解讀和界定，強調時事新聞是“單純事實消息”，不受著作權法保護。而只要是著作權人獨創的報道、特稿、通訊、消息等作品，均不屬于“單純事實消息”，互聯網媒體對此進行轉載時，必須經過著作權人許可并支付報酬。2017年，國家網信辦發布《互聯網新聞信息服務管理規定》，增加了用戶權益保護等內容，禁止互聯網新聞信息服務提供者及其從業人員非法牟利，并提及著作權保護的相關內容。2021年6月1日，新修訂的《中華人民共和國著作權法》（以下簡稱新《著作權法》）正式施行，針對新聞行業的重要變動主要有以下幾點。

1.“單純事實消息”不受保護

對時事新聞的界定寫入法律，“單純事實消息”不受保護。“單純事實消息”是指僅有時間、地點、事件等內容的消息，如果時事新聞反映了編撰者的語言文字風格、對新聞事件的挖掘和評論，且具有獨創性，那么該新聞屬于作品。

2.將廣播權擴大至互聯網

新《著作權法》將廣播權的兩種控制行為統一為“以有線或者無線方式公開傳播或者轉播作品”，不再區分有線還是無線，契合了互聯網時代的新需求，有利于解決廣播組織及其授權機構的維權難題，盜播主體可能面臨更多訴訟，承擔更重大的賠償責任。

3.修改信息網絡傳播權的定義

新《著作權法》將信息網絡傳播權的定義修改為“以有線或者無線方式向公眾提供，使公眾可以在其選定的時間和地點獲得作品的權利”。在當前網絡環境下，一些侵權者不直接提供作品，而通過提供鏈接、后附賬號等手段，給不特定公眾提供獲取作品的路徑。新《著作權法》對信息網絡傳播權定義的修改，有效彌補了舊法中信息網絡傳播權定義的缺陷。

（二）開展打擊盜版專項行動

為保護知識產權，國家版權局自2005年起就聯合多部門連續開展打擊盜版專項治理行動，2010年，打擊盜版專項治理行動演變成“劍網行動”。“劍網2017”重點關注新聞作品版權問題。在中央新聞單位的牽頭下，“中國新聞媒體版權保護聯盟”成立，集中處理新聞作品侵權案件。多個省（自治區、直轄市）緊隨其后，制定并發布了規范性文件、版權保護白名單等，以此規范新聞作品轉載秩序。

經過多年努力，新聞作品版權保護取得了一定成效，但侵權現象并未杜絕。在“劍網2018”中，國家版權局持續發力，專門針對網絡轉載版權開展了專項整治行動。整治重點為網站、APP、自媒體等，嚴厲打擊篡改、未經授權整合轉載、“洗稿”、剽竊、刪減等侵害新聞作品版權的行為，著力規范搜索引擎、瀏覽器、應用商店、微博、微信等涉及的網絡轉載行為，集中查處了一批違法轉載新聞作品的案件。行動中，根據案件的情節嚴重程度，一些非法新聞網站、微博號、微信公號、頭條號、百家號等被依法取締和關閉。尤為引人注目的是，針對具有突出侵權問題的企業，如騰訊新聞、今日頭條、鳳凰新聞、趣頭條等，國家版權局進行了約談，要求其提高版權意識，自覺保護新聞作品版權。以該行動為契機，2018年，“中國財經媒體版權保護聯盟”成立，與“中國新聞媒體版權保護聯盟”共同抵制新聞作品侵權行為，呼吁聯盟成員聯合起來，運用法律武器保護自己的合法權益。直至目前，已有100多家主流媒體簽約及有意愿加入“中國財經媒體版權保護聯盟”。

“劍網2019”行動開展之際，媒體融合發展已是大勢所趨，專項行動的側重點也發生了相應變化，依法查處了一批侵權案件，包括廣西南寧自媒體非法轉載案、北京“新華絲路網”新聞作品侵權案、江蘇無錫自媒體非法轉載案等，將嚴厲打擊新聞作品侵權行為進行到底。

二、新聞作品版權保護困境

（一）新聞作品侵權新形式

大數據時代，憑借新技術新手段，新聞作品侵權呈現出一些新的形式。

1.深度鏈接

深度鏈接這一手段往往模糊了傳統渠道與內容提供服務商的界限，引發諸多爭議。深度鏈接多用于新聞聚合平臺，如今日頭條。這類平臺沒有新聞采編資格，自身不生產新聞作品，多靠自媒體、網站轉載，有時轉載甚至未獲許可，并且以此作為牟利的手段。如，2013年，騰訊、搜狐、樂視網等指責百度、快播等平臺日益嚴重的“盜鏈盜播”行為。又如，2014年，利用深度鏈接牟取利益的今日頭條遭到騰訊、搜狐、新京報等內容提供方的維權投訴。

2.網絡轉碼

網絡轉碼，是指利用WAP轉碼技術，將HTML格式的WEB頁面轉換成XHTML或WML格式的WAP頁面[1]。2014年，搜狐起訴北京字節跳動科技有限公司（今日頭條）侵犯著作權，要求其賠償經濟損失1100萬元。搜狐稱，今日頭條的侵權模式包括深度鏈接和網絡轉碼。

3.“洗稿”

隨著互聯網平臺版權保護初見成效，低級的全面抄襲難以為繼，于是有人想出了“移花接木”的辦法，即將他人的原創作品調整語序、更換近義詞、修改標題，再標上“原創”。這就是所謂的高級抄襲——“洗稿”。這種方式隱蔽性極強，加大了取證難度和工作量，維權難度非常大，但究其本質仍是一種侵權行為。

（二）法律適用問題

1.合理使用原則

合理使用原則，是指在特定條件下，他人可以自由使用享有著作權的作品，不必征求著作權人的許可，也不必向其支付報酬[2]。對于新聞作品這類與公眾知情權密切相關的特殊作品，這一著作權限制機制尤為重要。例如，前文提及的不受著作權法保護的時事新聞，在實際運用中，為報道時事新聞適當引用已發表內容，屬于合理使用范圍。也正因此，在一些侵權案件中，侵權媒體會運用這一原則進行抗辯，增加著作權人維權的難度[3]。

2.避風港原則

避風港原則，主要針對的是網絡服務提供商。因為其只提供空間服務，并不制作網頁內容，也沒能力進行內容審查，還可能事先對侵權信息并不知情。如果網絡服務提供商被告知侵權，就有刪除義務，若不刪除則將被視為侵權。2006年，我國頒布《信息網絡傳播權保護條例》，其中第二十三條特別針對這一原則進行了規定，要求網絡服務提供商在接到侵權告知后，應立即斷開鏈接，否則將承擔賠償責任[4]。避風港原則包含“通知+移除”兩部分，在海量的網絡信息環境中，由于監控的困難，出臺這樣的豁免制度很有必要，但這也在一定程度上給了侵權媒體抗辯的底氣，成為它們逃避侵權責任的擋箭牌。以網絡媒體為主的大量侵權媒體利用這一彈性制度，肆意轉載大量未經授權的作品，待對方發現之后再給予刪除處理，這大大增加了新聞作品版權的維權難度。

（三）維權成本高、收效低

新聞作品維權的難度大主要體現在兩方面：一是成本高，二是收效低。

傳統媒體時代，新聞作品侵權通常局限在登記在冊的專業媒體范圍內，侵權內容有限，維權行為有參照和邊界，取證相對容易，流程也相對模式化。而大數據時代，傳播渠道和傳播技術都發生了翻天覆地的變化，新媒體、自媒體的數量日益龐大，要從海量的網絡信息中搜集、提取證據并留存是件十分困難的工作。如果聘請專業的第三方來完成取證和公證，又會大大增加取證成本，得不償失。

最好的維權結果自然是獲得相應的賠償，但從以往的賠判情況看，基本無法收回成本。2017年，騰訊起訴今日頭條的287案在業內引起軒然大波，最終今日頭條母公司字節跳動被判定構成侵權。根據判決，字節跳動應賠償騰訊經濟損失等共計27萬元，每篇文章的賠償數額為810元至1980元不等。目前，法院對于文字類著作權案件判賠數額的敲定是根據文字報酬進行估算的，一般的文字報酬為80～300元/千字[5]。這27萬元的賠償看似不少，但在這場官司中，騰訊花費的律師費就高達20多萬元，較低的賠償金與高昂的維權律師費形成鮮明對比。

三、新聞作品版權保護對策

（一）增強版權保護意識

新聞作品維權之路固然艱辛，但也并非無路可走，首要任務是強化媒體的版權保護意識，逐步建立健全新聞作品授權制度。

新興網絡媒體要提高新聞作品版權保護的自覺性，明確什么內容可以轉載、從什么渠道轉載等，尊重他人的勞動成果，盡量規避侵權風險，切勿鉆法律的空子。

（二）更新版權保護技術

大數據時代，一切都離不開新技術，新聞作品版權保護也是如此。現階段的新聞作品侵權行為主要集中在網絡上，因此，利用大數據、區塊鏈等新技術保護新聞作品版權勢在必行。

2017年，“中國版權鏈智慧保險箱4.0”發布，這是我國首個“區塊鏈+版權”系統。區塊鏈具有時間戳的特性，可以記錄新聞作品在傳播過程中的每一個環節，實現全程可追溯，便于取證[6]。

2016年，重慶日報報業集團研發了版權維護平臺，由版權確權、版權監測、版權維權、報表分析四個模塊構成。版權確權模塊將集團發布的新聞作品嵌入水印，以此確權；監測系統能在全網搜索信息，將可疑作品的信息與確權作品進行比對，并自動生成數據報表，實時完成在線取證。取證將會被打包存放至第三方司法鑒定中心，以保證客觀性和真實性[7]。

（三）建立健全新聞作品版權保護制度

新聞作品的生產和傳播不僅僅是作為內容供應商的媒體的責任，涉足新聞領域的各機構、組織同樣須要合作并建立健全新聞作品版權保護制度。

1.設立版權管理機構

新聞媒體應配備專業人員進行作品版權管理，有條件的可設置專門的版權管理機構。版權管理工作主要為版權保護和版權運營。版權保護，即保護媒體生產的新聞作品不受侵害，保護的最終目的是利用版權實現價值，既包括社會價值，也包括經濟價值。對版權的合理運營所產生的價值是新聞媒體的寶貴資產，有助于其擺脫對廣告收入的過度依賴。

在進行版權管理前，還有一項很重要的工作——版權確認。以往，版權的獲取方式多為自動獲取，即原創作品在生產后就能自動獲得版權保護。也正因沒有相關部門的審查和登記，在產生版權糾紛時，往往面臨舉證與確證難等問題。如今，我國建立版權自愿登記制度，以此進行版權確認[3]。就現階段而言，進行新聞作品版權登記的媒體非常少，這是由于新聞具有時效性，版權登記會耗費大量人力、物力、財力。但隨著政府對版權的重視程度不斷加深以及相關法律法規不斷完善，對新聞作品尤其是深度報道、調查報告、評論等進行版權登記將成為大勢所趨。

2.構建合理的版權交易制度

大數據時代，新媒體的誕生給傳統媒體帶來巨大沖擊，市場競爭日趨激烈。但實際上，雙方并非不能共存，反而可以利用各自優勢尋找合作共贏的平衡點。具體來說，新媒體擁有更先進的技術和更大的流量，能夠快速捕捉新聞熱點并形成廣泛傳播效應，卻缺乏新聞采編資質；傳統媒體擁有新聞采編資質和公信力，可以作為內容供應商，但在傳播技術、方式和受眾覆蓋面等方面較新媒體稍遜一籌。兩者合作的基礎繞不開新聞作品版權保護。傳統媒體可以利用新媒體對自身的依賴性，與新媒體達成版權合作，合理地將新聞作品版權進行商業化運營，讓轉碼、“洗稿”等非法操作變成有償的合法交易，充分發揮新聞作品的價值。比如，重慶日報報業集團就制定了《版權維護管理暫行辦法》，建立起一套較為完備的版權價格體系和維護模式，并與網易、新浪、今日頭條等網站簽訂了版權使用許可協議。而對于新媒體而言，除要提高自身版權意識外，還須建立健全相關制度，讓版權交易行為有法可依、有規章制度可循，從而推動行業健康發展。

四、結語

新聞作品版權保護不是某一個機構的事，需要全社會的努力。有關部門要完善相關法律法規并落實到位，處理侵權案件時要進行有效溝通，幫助被侵權者順利取證，從而增強其維權的信心；要與媒體單位協同配合，積極開展專項治理行動，加大力度打擊新聞作品侵權行為；要在全社會開展相關宣傳教育工作，提升大眾的版權意識，從根源上減少新聞作品侵權事件，為傳媒業和諧健康發展創造良好環境。

參考文獻：

[1] 倪佰慧.網絡聚合類服務提供者行為的法律規制探究[D].杭州：浙江大學，2017.

[2] 李慶保，張艷.對我國著作權合理使用制度的反思[J].知識產權，2013（7）：47-53.

[3] 段文鈺.新媒體時代傳統媒體新聞作品版權的保護[J].新聞與傳播視聽，2019（8）：183-185.

[4] 信息網絡傳播保護條例[EB/OL].中央政府門戶網站，http：//www.gov.cn/flfg/2006-05/29/content_ 294075.htm，2006-06-29.

[5] 任曉寧.算法時代，對新聞作品如何有效維權——來自法律界的聲音[EB/OL].人民網，http：//media.people.com.cn/n1/2017/0727/c192372-29433157.html，2017-07-27.

[6] 高詩晗.區塊鏈在文化產業的應用及發展建議[J].中國市場，2018（14）：74-75.

[7] 重慶日報集團給新聞作品維權裝上了“法眼”[EB/ OL].人民網，http：//scitech.people.com.cn/n1/2016/ 1122/c1007-28887914.html，2016-11-22.

作者簡介：朱小喬（1989—），女，重慶人，碩士，編輯，研究方向：財經報道。