信息化對農業農村發展的影響：一個文獻綜述

朱秋博 白軍飛

摘 要：農村信息化的影響已成為近年來學術界研究的熱點問題。通過梳理國內外學者關于信息化對農業農村發展影響方面的研究文獻，文獻回顧的重點是從信息化對農業生產和農村勞動力轉移的影響兩個方面進行歸納和總結。今后的相關研究應從關注農村信息設施“有沒有”向農戶“是否有效利用”信息的影響研究轉變，還應著重關注信息化對農業農村影響的異質性和由此導致的“數字鴻溝”問題，以及信息化發展可能給農村地區帶來的潛在負面效應。

關鍵詞：信息化;農業農村發展;文獻綜述

一、引言

21世紀初期以來，我國大力加強農村信息基礎設施建設，推動信息化發展。2005年，中央首次在“一號文件”中明確提出有關農村信息化方面的問題。隨后的“一號文件”中均指出要不斷完善和健全我國農村信息化建設，“村村通”“寬帶下鄉”“信息進村入戶”“益農信息社”等信息化項目陸續在我國農村地區推進和實施。除基礎設施外，商務部和農業部等部門圍繞“互聯網+農業”、農產品電商、電商扶貧等重要領域提出了一系列推動農業農村信息化的重要舉措。在黨的十九大報告提出鄉村振興戰略后，中共中央辦公廳、國務院辦公廳又繼而提出“數字鄉村戰略”作為鄉村振興的重要戰略方向?？梢?，利用信息技術服務三農，引領、推動現代農業農村的發展是我國農村信息化發展的題中應有之義。

在我國脫貧攻堅與鄉村振興兩大戰略的交匯時期，農業農村現代化亟待加快推進，迫切需要信息技術提供新的發展動能。目前，在資源、環境、市場等多重約束下，我國農業發展亟需轉變農業資源利用模式和生產方式，迫切需要運用信息技術優化農業資源配置、提升農業資源利用效率和全要素生產率;對于農戶來說，現階段他們面臨著農產品價格提升空間有限、轉移就業增收空間收窄、持續增收難度加大等問題，迫切需要利用信息技術實現小農戶與大市場的精準對接，轉變傳統生產經營方式，實現就業增收和農村經濟發展。

那么，信息技術作為當今社會進步的助推器，在多大程度上改善了我國農業農村的發展狀況呢？越來越多的學者關注了信息化在促進三農發展上的重要作用，取得了豐碩的研究成果，本文旨在對國內外信息與通信技術應用（ICT）和農村信息化相關的研究進行梳理和總結，重點關注信息化對農業發展和農村勞動力非農就業的影響，以便更加清晰地認識信息化對農業農村發展的影響及其可能的作用機制。

二、信息化對農業發展的影響

與傳統方法相比，手機、互聯網等現代信息技術在信息傳播方面具有獨特的優勢：內容豐富、傳播速度快且成本低[1-3]，能夠使農戶及時接收到高效的農業信息（包括先進農業技術、天氣、病蟲災害預警、農業生產知識以及農業市場信息等），從而重新進行資源配置，做出更加優化的生產、收獲、存儲及市場等決策，為農業的發展帶來了新的機遇。

目前，關于信息化對農業影響的研究主要集中于對農產品市場效率和農業生產的影響，盡管已有研究普遍認為信息化對農業發展有著促進作用，但是針對不同國家、不同人群以及不同農產品等的研究結果仍然是不一致的。

（一）信息化對農業生產的影響

從理論上講，信息化能夠幫助農戶作出更加優化的生產決策，實現其利潤最大化。西奧多·舒爾茨（1987）在《改造傳統農業》中把傳統農業部門的農戶看作是理性的，即在特定資源和技術條件下追求最大利潤的個體，他們能夠根據價格等信息做出理性的選擇，并調整生產要素組合達到最優配置。但是，農戶由于條件限制，獲取信息的成本往往較高，從而缺乏充分的信息資源幫助他們做出最優決策。因此，提高農村信息化水平能夠幫助農戶優化資源配置從而實現更高利潤。

在現有文獻中，一部分研究關注了信息化對農戶種植結構及產量的影響。如，Cole & Fernando對印度農業信息系統的評估結果顯示，定期提供農業信息使得農戶經濟作物的種植比例增多，且當農戶獲得更多與農業投入相關的信息（如種子、農藥價格等）時，他們會相應改變投資策略，從而種植獲利更多的農作物[4];Nakasone et al.認為，從長遠來看，如果農戶可以找到更多獲利機會，則能夠改變生產要素的分配和種植結構，從而提高農業生產力[5];Goyal發現，互聯網的使用增加了農戶19%的大豆產量，最終使農戶的凈利潤提高了33%[6];Casaburi et al.對肯尼亞SMS信息系統的評估中發現，該系統的使用提高了11.5%的甘蔗產量，這種影響在那些沒有經過農業技術培訓的農戶中更加顯著[7];然而，在Casaburi&Kremer的一項相似的研究中卻并沒有發現產量的提升[8]。

另一部分研究關注了信息化對農業生產率的影響。在實證研究領域，許多學者研究了信息化對生產率的影響，但是結論并不一致。一方面，部分學者發現信息化與生產率提升之間并無顯著的聯系，Brynjolfsson把這種現象稱為“生產率悖論”[9]，之后，Kettinger et al.和Carr均證實了“生產率悖論”現象的存在[10-11];另一方面，部分學者發現，信息化對生產率的提升具有顯著的促進作用，代表性的研究成果有Lichtenberg、Dewan&Kraemer及Shao&Lin[12-14]。具體到農業領域，于淑敏等、韓海彬和張莉、朱秋博等認為，信息化是促進農業全要素生產率增長的關鍵因素[15-17];但田濤和李瑋瑋的研究結果表明，在不同時期內農業信息服務水平對農業全要素生產率的影響方向和影響程度并不相同[18];尹宗成認為，在不同區域內，以交通和通信支出表示的農業信息服務水平對農業全要素生產率的影響程度和顯著性也不相同[19]。

（二）信息化對先進農業技術使用的影響

信息化提高了農戶對先進農業技術采納的積極性。許多國外學者均證實了信息在農戶使用先進農業技術或實踐中的重要性[20-21]。Lohr&Salomonsson認為，信息被視為采用先進農業技術的有效激勵措施，因為信息很容易在農村地區傳播，而農戶對農業技術信息的需求也在逐漸增多[22]。Burton et al.和Genius et al.分別使用了來自英國和希臘的調查數據，探討了信息獲取與有機土地轉換之間的關系，其結果表明信息促進了農戶經營有機農場[23-24]。Gandhi et al.運用匹配法對印度數字農業項目（Digital Green）做了評估[25]，該項目主要是通過視頻向農戶推送農業技術相關信息，作者發現使用該項目時村莊的農戶更可能放棄傳統農業生產方法而使用新技術。Larochelle et al.探索了一個厄瓜多爾信息項目的影響，該項目用信息技術培訓小農戶并通過短信對農戶進行提醒[21]。作者發現，這些提醒對農戶采用新做法產生了積極的影響。Ma et al.使用2013年對甘肅、陜西和山東蘋果農場的調研數據檢驗了我國蘋果生產農戶接受有機農場的影響因素。其結果表明，在所有影響因素中，信息獲取對蘋果農戶采納有機農場的邊際貢獻最大[26]。

（三）信息化對農產品市場效率的影響

從理論上來看，信息化工具的使用能夠通過降低信息搜尋成本而提高農村市場效率[6]。傳統經濟理論假設市場參與者（農產品市場中指農戶和收購商）有充足的信息做出最優的決定，而事實上，在基礎設施條件較差、市場較分散的地方，信息不對稱現象嚴重，農戶和收購商均面臨著較大的信息搜尋成本[27]。因此，不完全信息不僅會影響農戶的最優決策，還會使得市場之間的農產品價格存在差異，從而導致市場非效率[28-30]，而信息化的發展能夠有效減少市場參與者的信息搜尋成本。根據信息經濟學的經典搜尋理論，信息搜尋成本的降低可以增加空間套利機會，從而進一步減少均衡價格分散并提高市場效率[31-32]。

有關實證研究主要集中于信息通信技術對農戶農產品收購價格的影響，以及對農戶與收購商討價還價和談判能力的影響[5， 27， 33]。一部分學者發現了信息通信技術的積極影響。Tack&Aker以Stigler的搜尋理論為基礎，研究了信息搜尋行為與農戶最優價格之間的關系。結果表明，由手機帶來的信息搜尋成本的降低提高了農戶的保留價格以及交易市場的咨詢數量，降低了市場之間的價格離散[34， 35]。Jensen在對南印度漁業市場及漁民福利的研究中表明，手機的使用可以方便漁民在市場上找到更多的買主并實現套利，減少了未售鮮魚帶來的經濟損失，從而提高漁民利潤，同時使得市場上的魚價開始趨向集中[28]。Aker&Mbiti對2001—2006年尼泊爾的糧食市場進行了研究，結果發現，手機的普及減少了市場信息的不對稱，提高了糧食市場效率，從而使市場中糧食價格的離散程度下降了10%[32]。Burrell&Oreglia發現信息通信技術的使用讓農戶可以及時聯系買家以及冷鏈系統，有效避免了易腐產品（魚）因滯銷而造成的浪費[36]。Svensson&Yanagizawa對烏干達市場信息系統進行研究，他們的結果表明，通過MIS接收到市場價格信息的農戶的收購價格提高了15%，銷量也由此增加，從而最終使農戶的糧食收入提高了55%[27]。此外，Courtois&Subervie、Goyal和Muto&Yamano在不同國家均發現了類似效果[6， 37 ，38]。

但是另一部分研究發現，信息通信技術的作用效果也并不一定顯著。Hildebrandt et al.對ESOKO項目的隨機試驗結果表明，該信息系統對不同農作物的作用不同，使用該系統能夠提高山藥的價格，但是并不能提高玉米、木薯和花生價格，但能夠顯著提高農戶與中間商討價還價的能力[39]。Fafchamps&Minten對印度地區農業信息系統的使用做了一項隨機試驗，結果顯示使用該系統與不使用該系統農戶的收購價格沒有顯著區別，作者解釋為農戶對信息的利用能力較低，并且大多數當地農戶只有一個市場渠道[33]。Mitra et al.在西孟加拉做了一個隨機試驗，通過手機向農戶推送馬鈴薯的價格信息，但卻并沒有因此而提高他們的收購價格。這主要是由于在當地農產品市場中零售商不是直接向小農戶收購農產品，而是通過中間商來收購，因此農戶無法將它們獲取的市場信息轉化為談判能力[40]。除了簡單的提供價格信息之外，Camacho&Conover在哥倫比亞針對價格和天氣信息系統做了一項隨機試驗，結果顯示，信息系統的使用并沒有提高農戶的銷售價格，也沒能增加農業收入以及家庭支出[41]。我國學者許竹青等對海南省“農信通”的影響效果開展入戶調研，從理論和實證上分析了信息對農戶銷售價格的影響以及其內在的作用機制。其研究結果表明，“農信通”為農戶提供的有效信息能夠顯著幫助農戶提高易腐農產品（豆角）的售賣價格，但對易儲農產品價格的影響卻不顯著[42]。盡管許多研究證實，信息通信技術可以提高農戶的談判能力，但是一旦收購商具有壟斷力量，農戶也無法通過所獲取的市場信息與收購商進行談判，因為農業供應鏈常常被具有較強市場力量的中間商所掌控，而他們對市場更加了解[6， 40，? 43]。

這些似乎矛盾的結果部分是由于各國和各地區在不同發展階段中市場信息不對稱的程度不同，或是其他的市場失靈造成的，另一部分則可能由于各地區農戶利用信息的能力不同，信息利用能力較低的農戶可能在短時期內無法將信息轉化實際生產力。

三、信息化對農村勞動力非農就業的影響

從理論上講，信息搜尋成本會對勞動力就業產生影響。斯蒂格勒1961年開創的信息搜尋理論（Search Theory）對分析勞動力市場問題起到了重要作用。在勞動力市場上，搜尋理論的基本原理為：勞動力市場中存在一定程度的信息不充分，關于空缺職位和工資的信息是不完善的，不同勞動者的工資水平存在差異。因此，勞動者往往會為了獲得更高的收入在勞動力市場中進行工作搜尋。而信息搜尋是有成本的，當搜尋收益大于搜尋成本時，進行工作搜尋是有益的，但是若成本過高，工人可能無法對勞動力需求作出及時反應，從而將會導致市場非效率。

許多研究認為，快速發展的信息通信技術是獲取信息的重要途徑，可以顯著降低信息搜索成本，從而直接影響人們的就業和轉移決策[44-48]。Klonner&Nolen使用1995-2000年的家庭面板數據，對南非農村勞動力市場進行了研究，結果發現手機的使用使得當地的就業率增加了15%，增長部分主要以女性就業和工資性就業為主，而農業就業大幅減少，尤其是男性[49]。Batzilis et al.也發現手機覆蓋率增加了女性在勞動力市場的參與率[50]。Muto利用烏干達農村94個社區856戶家庭2003和2005年的面板數據，研究手機使用與社會網絡對農村勞動力轉移的雙重影響。其結果表明，家庭有手機的農戶更有可能離開農村去城市找工作，信息通信技術給社會網絡匱乏的農戶提供了更多的就業機會，增加了他們在城市就業的可能性[51]。我國學者Lu et al.使用1993年和1995—2000年農業部固定觀察點數據，以固定電話為例研究我國通信基礎設施對農村勞動力轉移的影響。其結果顯示，固定電話的使用使得勞動力外出的比例提高了2%，這種影響對于之前有較少外出務工人員的村莊更大[52]。Zhou&Li使用2005年和2013年中國社會調查數據研究了新媒體覆蓋對農村地區非農就業和收入的影響。其結果表明，新媒體使得農村地區非農就業率提高了10%—20%，從而增加了農戶收入，作者認為新媒體是農戶脫貧的一個重要方式，并且有助于縮小城鄉之間的差距，促進各地區均衡發展[53]?？梢?，信息化發展將有助于農村勞動力從農業部門向非農部門以及從農村向城市的轉移，而增加非農就業是減少農村貧困、增加農戶收入的一個重要手段。因此，信息化能夠通過促進農村勞動力非農轉移來增加農戶收入[54， 55]。

從已有文獻上來看，國外學者對信息化與非農就業的關系給予了大量關注。在我國，雖然關于促進勞動力向非農部門轉移的文獻有很多，但是在信息化這一關鍵要素的研究上還稍顯匱乏。劉曉光等認為，現有關于勞動力轉移及其分配效應問題的研究仍然缺乏對轉移障礙和成本問題的深入探討[56]。由于成本的存在，農業勞動力并不能實現在農業和非農兩部門間的自由流動，而是會遇到各種阻礙。其中，信息搜尋成本就是影響農村勞動力非農業轉移的一個重要因素。而且，并非所有農戶都能從信息化的發展中受益，其影響取決于農戶對所獲信息的利用能力，信息利用能力較低的人群能否通過信息化的發展實現有效轉移、增加收入尚不可知。因此，還需對信息化對農戶非農就業的影響進行進一步的探索。

四、總結與展望

綜上可知，在全球信息化、數字化發展的大背景下，國內外學者關于信息化對農業農村發展的影響方面做了許多研究，為之后的相關研究打下了堅實的基礎，但尚存在一些未來仍需繼續進行探索和提升之處，主要有以下幾個方面。

第一，從關注農村信息設備“有沒有”向“是否有效利用”的影響研究轉變。目前，大多數相關文獻的研究重點在于農村信息設施或農戶信息設備（如手機）“有沒有”所帶來的影響，而缺乏對農戶是否真正“有效地利用了信息”這一問題的關注，缺少對農村手機等信息移動終端設備具體應用情況的實地調查分析以及對于農戶自身信息利用能力的衡量，這使我們無法清晰地知道農戶到底能從信息化設備中獲取多少有用的信息。

第二，關注信息化影響的異質性問題。在微觀研究上，大部分研究只關注了信息化的平均作用效果，缺乏異質性分析，尤其缺乏對弱勢群體（如低收入農戶、信息利用能力較差的農戶）是否能夠享受信息“紅利”的重點關注，也即“數字鴻溝”等問題。由于信息利用能力、自身人力資本積累以及經濟條件等差異，并非所有農戶都能從信息化的發展中受益，異質性分析有助于更深入地了解信息化的作用效果，并能夠更有針對性地提出利用信息化促進三農發展的有效建議。

第三，關注信息化發展給農村地區帶來的潛在負面效應?，F有文獻更多地關注了手機、網絡等信息通信技術發展給農村居民帶來的增產和增收效果，但信息技術發展是把雙刃劍，有其潛在負面影響，這可能體現在兩個方面：一方面，信息化在促進農村勞動力外出務工增加收入的同時也會使得農業勞動力大量流失，可能對于農業生產具有一定的抑制作用，需要進一步檢驗和討論;另一方面，隨著智能手機和各類社交應用軟件的發展，手機、網絡成癮問題泛濫，若不提前預防可能會對農村留守兒童、人力資本積累以及鄉村文明等產生不利影響。未來研究應著重探討信息化可能出現的一些潛在負面效應，并探究可能的規避措施，才能使其正面效應得以充分發揮，更好地服務三農發展。

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（中文校對：李陽）

The Influence of Informatization on Development of Agriculture and Rural Areas： a Literature Review

ZHU Qiubo 1， 2 BAI Junfei 1， 2*

（1. Beijing Food Safety Policy & Strategy Research Base， China Agricultural University， Beijing 100083;

2.College of Economics and Management， China Agricultural University， Beijing 100083）

Abstract： The impact of IT application in rural areas has become a hot topic in recent years. This paper reviews the literatures on the impact of IT application on agricultural and rural development， mainly focusing on the impact on agriculture and rural labor transfer. We suggest that the future research should focus more on farmers 'effective use of information facilities， instead of the availability of rural information infrastructure or the adoption of farmers' information and communication technologies （ICT）. It should also focus on the heterogeneity of the impact of IT application which may lead to "digital divide"， and the potential negative impact on the rural areas.

Keywords： IT application; agricultural and rural development; literature review

（英文校譯：陳琳）